档案思考题
1． 美国档案信息公开制度建设的主要特点有哪些？
答：①实施“全方位推进信息公开立法”的模式。由于美国的历史发展时间相对较短，对档案定义的表述与认识是基于所谓“大文件观”而形成的。 ②树立“公开是原则、限制是例外”的理念。美国的《信息自由法》彻底改变了信息公开制度的发展走向，首次提出了“公开是原则、被限制是例外”的基本原则。既有效地避免了“概括立法”不够明确的弊端，也消除了单纯“列举立法”弹性不足、前瞻性差等问题。
③制定“信息公开程序与救济制度”的规定。以《信息自由法》为主的美国档案信息公开制度体系中专门规定了“信息公开程序与救济制度”的内容，对切实存在的一些实践问题进行规范与解决。
④确立“个人信息应面向本人公开”的原则。美国的《隐私权法》作为《信息自由法》的延伸与补充，确立了个人信息向本人公开的原则和第三者限制的原则。
⑤明确“政府机关有拒认信息存在”的权利。为更好地维护国家利益的需要出发，美国的《信息自由法》规定了三类“不受约束的档案信息类型”。对于以上三类信息，行政机关不但可以免予公开，甚至可以拒绝言明该信息的存在。
2． 政务微博具有哪些价值？
答：“政务微博”，是指政府部门开通微博并利用这一新型平台实行信息公开，倾听民声，是政府信息公开的新渠道，是官民互动的新形式。档案信息资源作为政府信息资源中独特而又重要的组成部分，选择微博作为公开信息的新平台不失为有意义的尝试。
①经济价值――草根化、对技术要求门槛低，有效地节约成本。随着微博发展日趋成熟，政府只需通过简单的注册即可免费使用微博，而不必投入时间、人力、财力去搭建新平台。这对经济、技术水平落后的地方政府而言，省去专业人才的聘请、服务器的购买及交流平台的维护、开发利用和推广更新等经费开支。对民众而言，可以减少乃至免去信息申请费，极大地降低获取政府档案信息的成本，保证公众知情权。
②政治价植――互动性加强，使政府更具亲和力，有利于塑造良好的政府形象。在我国，大多数政府公开信息的主要渠道是政府网站，但政府网站存在信息更新慢、内容不够丰富以及缺乏互动的内容和形式等问题。
③社会价值――即时、开放的传播模式以及瞬时扩散效应，有助于政府更好地引导社会舆论。
④“微环境价值”――政府作为政务微博的发布主体，有益于营造健康的微博环境。
3． 简述信息民主与控制权衡下的档案信息公开立法要求。 答：信息民主与控制权衡下的档案信息公开，其首要及核心保障即是档案信息公开立法，只有通过立法才会为档案信息公开共享与保密控制的度量建立衡量的机制、模式和制度。我们国家档案信息公开立法必须从确保档案信息民主的实现并有效实施档案信息控制的思路出发。
首先，明确档案信息公开立法模式。
其次，界定档案信息公开的范围。明确豁免公开档案信息的范围则是档案信息公开范围界定的核心要素。
第三，降低保密档案信息的公开时限。
第四，完善档案信息公开制度。通过立法建立一套完整的档案信息公开制度，可以促使档案信息公开共享和保密控制有效地开展，为此我们要建立科学的档案信息密级制度、完善司法救济制度等和责任追究制度。
第五，加强公众的参与力度。社会公众参与可以为档案信息公开提供自下而上的动力引擎，我们的档案信息公开必须从立法上保障公众参与机制的有效运行，为此我们需要做到重视与公众的关系互动，减少法定公民资格限制，保障公众申请权利的实现。
4． 论述我国档案馆开展数字化档案参考咨询的策略。
答：（1）发挥资源优势，强化制度创新
一般的专业档案机构都有一定的信息优势，但对树立面向知识经济的竞争意识相对较差。档案业能否适应新的挑战和竞争，关键在于能否向社会推出高质量的咨询服务。这就需要理念超前，树立面向知识经济的竞争观念，培养敏捷的反应能力和大胆创新的意识，积极探索灵活、高效的咨询模式与方法。
（2）开发与整合数字化档案信息资源
档案馆在继续进行电子文件收集归档和传统载体形式的档案数字化的基础上，更要加大档案编研的力度，自行开发特色专题档案数据库，促进档案信息的
（3）开创以用户为中心的服务模式
针对利用者需要，主动帮助利用者选择所需检索的数据库，确定档案文献存取最佳途径，选择适用的界面和所需档案文献信息的传递方式。
（4）深化数字化信息咨询的服务方式与内容
档案馆在提高对网络信息咨询服务的重视程度后，还需要加大资金和软硬件投入，采用信息技术，改进档案咨询的服务方式。
（5）建立并完善网络档案信息咨询的合作机制
网络档案信息咨询的合作机制与档案馆界多年来所倡导的“资源共享”是一致的，代表和引导着档案馆信息服务走向新型的资源共享模式。
