档案思考题
第一次作业：
3.不记述本机关（单位）活动的文书档案如何鉴定？
答：
1.上级和不相隶属单位来文。第一类是政策和规范型档案，这些档案虽然不直接记述本单位的活动情况，但却是本单位开展各项工作的依据，第二类是参考型的档案，即上级和不相隶属单位发来的不反映本单位情况的简报、通报等第一类文件仅供本单位参考和借鉴。
2.下级单位来文。（1）贯彻执行本机关文件（或会议）精神的汇报，这类文件可以作为本机关指挥性活动的反馈信息。（2）报请备案的文件，这主要是下级单位自己制订的重要文件，包括指挥性的和契约类的文件，其中按照行文规则理应备案的可以短期保存，不必备案的文件可以不归档。（3）请示性文件，这类文件凡主送本单位的均应办理批复，与不单位的批复文件一起保存，但是在实际工作中常见有口头或电话答复，有的甚至不予批复的，对于这些文件都应短期保存，这是因为这类文件往往不很重要，否则不会口头或电话答复，甚至不答复，但是，这需要接受时间的考验，所以必须暂存备查。
4.浅析以职能机构个体为核心的双轨并行的文档管理模式的主要特点。 答：构建机关个体的文档管理流程需要有指导其构建并为其提供理论援助的原则和方法，通过这些原则和方法有助于从整体上把握管理流程的整体性、保证流程建立的方向性，进而实现管理流程核心理念和价值。以职能机构个体为核心的双轨并行的文档管理方式的构架遵循如下两条主要的原则：
1、前端控制的原则。（1）前端控制体现了文档一体化管理的宗旨。（2）前端控制原则是确保电子文件真实、可靠、完整安全、长期可靠的有效策略。（3）前端控制是优化管理功能，提高管理效率的科学观念。
2、全程管理的原则。（1）全程管理原则是实现文档一体化管理的根本体现。（2）全程管理可操作性强管理效率较高。（3）全程管理便于保证文档的有效运转和维护文档的安全。
5.请阐述文件生命周期理论与文件连续体理论的关系。
答：文件连续体理论实质上只是对文件生命周期理论的修正或补充，而非变革和突破。深入比较文件生命周期理论和文件连续体理论，可以看出二者的研究目的都是通过描述文件运动的客观过程来揭示文件运动的规律，它们都以广义文件概念为基础，并且都体现了文件运动的连续性和整体性。二者不同点体现在研究角度、研究方法与侧重点方面。在侧重点上，文件生命周期理论比较侧重于文件实体的研究，即随着文件价值的变化，文件实体应该保存在什么地方、如何管理，而文件连续体理论则把文件和生成文件的活动紧密联系在一起，它的重点不是文件本身，而是文件背后业务行为和业务环境之间的互动。通过上述比较可以看出，文件连续体理论只是在看待问题的角度、研究问题的方法上产生了变化，并未对文件生命周期理论带来根本的冲击。文件连续体理论是对文件生命周期理论的继承和发展，文件生命周期理论能够通过灵活调整或部分修正，更好地适应电子文件的运动特点，进一不增强自身在电子时代的指导作用。
6.文书档案鉴定与专门性档案鉴定工作的共性与差异。
答：文书档案和专门性档案鉴定工作的共性就是都需要组成一个鉴定小组，组员共同认定档案价值的大小，确定档案是保存还是销毁，保存的话又要看看其价值大小然后确定其保管期限。差异就是因为两种分别属于不同类型的档案，在鉴定时依据的法律文件不同，文书档案的鉴定，可以从分析三种价值因素入手，即分析哪些档案具有史料价值和文物收藏价值，从而需要永久保存，哪些档案只有日常工作查考价值，并且根据这些价值的大小，具体确定它们的保管期限，但这样分析难度较大，从“来源鉴定”理论出发，从分析档案内容与本单位职能活动的关系入手，不失为一种比较容易掌握的方法，每一个立档单位的档案从它们对于本单位职能活动的关系来分析，大致可以先划分为两大部分，然后从具体问题的文件入手，判定档案的保存价值，专门档案的鉴定分为会计档案与人事档案。
