监察大队2012年工作要点
为认真抓好我市2012年安全生产执法监察工作，预防和减少安全生产事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展，努力保持全市安全生产形势平稳发展，现制定2012年安全生产执法监察工作要点如下。
一、加强执法队伍素质能力建设，切实提高执法水平
1、加强对执法人员廉洁和法纪教育。开展经常性执法宣传教育，教育执法人员树立良好执法形象。坚持立党为公、执政为民，深化执法先送法，监察先服务的理念，把保持先进性与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来。定期不定期组织执法监察人员认真学习并严格要求遵守《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、国家总局的“九不准”，切实增强执法人员的法纪观念和抵御、防范风险的意识和能力。
2、认真组织监管执法人员法律法规的学习。经常性开展业务常识、行为规范培训；积极安排执法人员参加相关业务学习和培训；根据工作实际定期不定期进行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 1
续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、等法律法规的学习，切实提高胜任本职岗位的本领。
二、严格执行相关执法监察制度，规范执法行为
1、对执法人员加强相关法律法规和业务培训教育和考核，坚持2人以上现场执法持证亮证制度；严格执行法律、法规、规章的规定，依法行使权利、履行职责。对执法环节、步骤按相关流程、要求、期限办理执行。严格遵守法律文书使用制度。定期不定期对相关法律文书、卷宗进行检查，对普遍存在或倾向性问题及时加以改进。设立行政执法人员监督台，接受社会监督、举报、评议。确保严格执法、公正执法、文明执法。
2、各监察中队要按照相关要求加强安全生产执法档案建设，提高执法案卷质量，规范执法案卷的归档管理工作。
三、全面加强安全生产执法检查
紧紧围绕安全生产各项重点工作、重要环节开展安全生产执法检查工作。加强对生产经营单位制度建设、人员资格、持证上岗、隐患排查治理、安全设施“三同时”、应急管理工作的执法检查；加强在建项目、新建项目和改扩建项目“三同时”的执法检查；加强对生产经营单位主要负责人职责履
行情况的执法检查；加强对生产经营单位开展安全教育培训的执法检查；加强对安全文化建设的执法检查。
1、加强重大节日和重点时段的安全生产执法检查
组织开展“两节”、“两会”、首季集中执法、“汛期”执法和喜迎 “十八大”等重点时段安全生产大检查。按照年初制定的监察计划，对直接监管的750家生产经营单位，全年检查次数不少于1500次，对存在重大危险源的企业随时检查，通过不间断的执法检查，促使企业加大安全生产投入，规范生产经营行为，进而落实企业主体责任。
2、根据季节和安全生产特点，组织专项执法检查。结合工作实际，组织开展烟花爆竹、非煤矿山、加油加气站经营许可证的使用情况；组织开展剧毒危险化学品和重大危险源企业专项执法检查；组织开展生产经营单位建设项目“三同时”专项执法检查；组织开展应急管理专项执法检查。
3、及时把上级有关安全生产工作的有关部署、要求与平时日常检查及重点时段、专项检查有机的结合起来，组织开展执法检查。
四、受理举报违法行为的查处
对单位和个人举报或上级批转的安全生产重大隐患和违法行为按相关要求进行登记、核查、处理、答复、统计、报告。及时安排组织行政执法人员认真调查、核实人民群众、
新闻媒体反映的问题，依法作出处理；对社会影响较大的问题及时将处理结果向社会公开。
五、安全生产违法行为的查处
安全生产行政执法监察工作严格按安全生产执法监察工作流程执行，针对流程中存在的风险点，严格执行安监局制定的安全生产行政执法监察防控措施，严格执行《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，严格遵守国家安监总局的“九不准”。
六、事故调查处理
对发生的安全生产事故严格按相关法律法规开展调查处理。坚持“实事求是、尊重科学”的原则，及时、准确的查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出事故整改措施，并依法对事故单位和事故责任人追究责任。针对事故调查处理中存在的风险点，严格执行安全生产事故调查处理工作流程，严格执行《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》。
七、工作要求
通过全市范围的安全生产执法监察工作，认真查找安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上安全
生产事故的发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。
1、如因上级工作部署，部门职能职责调整和其他不可预见因素，监管执法检查计划需进行重大调整与变更时，应及时调整监管执法检查计划。
2、安全生产监管人员实施监督检查时，必须明确检查的责任和范围。及时对检查处理情况作出书面的记录。
3、安全生产监管人员必须文明执法，廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法。
4、为了提高检查效果，及时与各职能科室加强信息沟通，避免同时检查一个单位或企业。
