摘要：基层工会是工会组织的基础。工会各项工作都要通过基层工会来落实，工会的作用最终要通过基层工会来体现。基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。因此，在新形势下加强和改进基层工会工作，进一步激发基层工会活力，不断提高基层工会工作的适应性和有效性，不仅是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，还是增强工会组织凝聚力、向心力和影响力的需要。
关键词：基层工会组织探讨
一、激发基层工会活力是加强基层工会建设的必然要求
作为职工利益的直接代表者，基层工会在维护职工群众合法权益中承担着重要责任。激发基层工会活力是新形势、新时期工会工作的新要求。但我们看到，一些基层区队工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新时期的要求；随着矿井发展，职工队伍不断壮大，工会组建和发展会员的工作越来越重；个别基层工会干部的工作能力与职工的期许仍有一定距离。职工期盼工会发挥作用，希望工会的声音更响亮，工会干部与职工的距离更近一些，工会干部的腰杆更硬一些，维权的力度更大一些。与这些新形势、新任务对工会工作提出的新要求相比，工会组织的弱化呈蔓延趋势，部分基层工会组织的工作机制、运作方式与职工的要求相距较远。因此，激发基层工会活力是加强基层工会组织建设的重中之重。
二、加强工会民主化建设是激发基层工会活力的有效保障
工会是群众性组织，是党联系职工群众的纽带和桥梁。基层工会要不断推进自身建设民主化，从民主化上维护职工权益，赢得职工信赖和支持。不容忽视的是，目前一些基层工会的民主制度不健全，民主管理组织形同虚设。这些民主管理组织不召开职代会、不按期换届选举、不向代表大会报告工作，根本没有发挥出应有的作用。透过这些现象，我们可以得出一个结论：一些基层工会作用发挥不好，其原因是多方面的。它们的群众化、民主化水平不适应开展工作的需要，无疑是一个重要的制约因素。实践证明，工会的力量存在于职工之中。只要基层工会群众化、民主化水平高，基层工会作用就能发挥得好；反之，就可能发挥不好。依靠群众开展工会工作，根据群众意愿开展工会工作，是激发基层工会活力的不竭动力。基层工会是基层工会组织体系建设的重要环节，要以职工代表大会为主要渠道深入推进工会的民主化，以职工代表选举工作为切入点，着力营造基层工会民主管理、民主参与和民主监督的良好氛围。在具体运作中，基层工会要严格执行职代会有关规定，确保选举工作从形式到内容，从筹备到结果的民主化、规范化、标准化，确保选举工作一次成功。基层工会要始终把体现职工群众的意愿、利益作为各项工作的出发点和落脚点，始终把调动职工群众的积极性、创造性作为做好工会工作的重要保证，始终把职工群众作为评判工会工作是否到位、工会干部是否合格的主体。
三、加强工会组织建设是激发基层工会活力的源泉
“组织起来、切实维权”是工会组织工作的基本要求。要切实发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，工会就必须最大限度地把职工组织到工会中来，并切实维护他们的合法权益。在组织建设上，基层工会要坚持“哪里有职工，工会组织就建到哪里”的原则，根据矿井改革发展的工作实际，以抓好劳务工入会工作为重点，切实把劳务工组织到工会中来。高阳煤矿现有职工5700多名。他们主要分布在井下采掘一线。
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为切实维护职工的合法权益，基层工会必须认真落实“五个一样”（组织上一样健全，政治上一样平等，事业上一样发展，待遇上一样公平，生活上一样关心），工作人员有效维护农民工的合法权益，确保职工队伍稳定；加强会员管理，利用计算机建立会员数据库，实现工会组织建设与不断变化情况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一。
四、要把握“三个原则”
（一）把握职能所需原则。企业工会的每个部门、每个单位都是根据需要设立的，不同部门、不同单位有不同的职能。只有每个部门、每个单位的工作人员都找准自身定位，才能保证工会这台“机器”高效运作。工会的职能包括以战略规划为主要内容的核心职能、以策划实施为主要内容的专业职能和以执行为主要内容的一般职能等。不同的岗位有不同的职能，不同的职能决定着不同的作为。不知道岗位职能是什么，工会工作人员就会没有方向；超出职能范围、胡作乱为，必然会打乱“机器”的正常运作。因此，工会每个部门、每个单位的工作人员都要从认识自己所在岗位的职能开始，明确岗位需要开展什么样的工作，力争到位不越位、不缺位，保质保量完成各项工作。
（二）把握企业所需原则。企业需要的，就是工会工作人员要做的。做什么工作，不做什么工作，不仅由部门职能决定，还与企业当前所需密切相关。在不同时期，企业有不同的需求。这就要求工会工作人员时刻围绕企业工作重点，不断调整工作思路，履行职责，服务大局。在效益下滑、经营困难的形势下，企业特别需要工会发挥作用，动员全体工作人员勤俭节约，共渡难关。在安全生产形势严峻的情况下，企业特别需要工会工作人员加强现场安全管理，增强职工安全意识，动员一切力量搞好安全生产。年初制订计划，年底总结评比，是企业的特点。忽视这个特点，工会工作就会事倍功半。假如对企业所需掌握不准，做些南辕北辙的事情，工作再辛苦也是无用的，甚至会降低工会工作人员的威信。尤其在当前煤炭市场低迷、矿井经营困难的形势下，工会的党员干部一定要转变作风，振奋精神，体恤民情，凝聚合力。
（三）把握职工所盼原则。企业发展依靠职工，企业发展为了职工，是由“依靠职工办企业”的原则所决定的。“职工所盼”从本质上讲，是与“企业所求”相互依存、相辅相成、有机统一的。在当前形势下，维护职工利益显得尤为重要。一方面，在生产经营过程中，一些企业不同程度地存在侵害职工权益的现象，职工应得的利益被忽视或者打了折扣；另一方面，职工在企业生产经营过程中处于从动地位，在企业管理中还无法完全行使知情权、监督权、参与权。这就要求企业工会党员干部既要立党为公，又要执政为民，干工作时以“职工群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应”为出发点和落脚点，懂民情、解民忧。党员干部这样做工作，职工群众是拥护的，也是切实有用的。
五、加强工会队伍建设是激发基层工会活力的组织保障
做好新形势下的工会工作需要一支作风正、业务精、能力强的工会干部队伍去完成。只有这样，工会工作任务才能保质保量地完成，工会的各项制度才能进一步完善，并落到实处。建设一支高素质的专职工会干部队伍，培育一支热心参与和支持工会工作，自愿为工会事业和广大职工群众服务的工会积极分子队伍，发展一支爱企爱会，忠实履行权利与义务的会员队伍，是新形势下加强基层工会建设、发挥工会应有作用的客观要求，也是实现工会整体工作目标的需要。基层工会干部要从长远考虑，既要开展正规的系统培训，又要立足当前，不放松短期轮训，做到长短并举。基层工会还要广开学路，鼓励工会干部自学成才，拓宽工会干部的知识领域，为工会干部干好本职工作以及将来能够从事更重要的领导工作做好知识、能力上的储备；要积极培养工会干部队伍中的骨干，把那些作风正、素质高、年富力强，适合并热爱工会工作，又有开拓创新精神、扎实肯干和组织领导能力强的干部，大胆选用到工会工作领导岗位上来；要注意从一线的先进分子中选拔、培养人才，把他们充实到工会干部队伍中，增强工会干部的整体实力，保持工会干部队伍的生机和活力。
