嘉祥县第二中学
党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节
工 作 方 案
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。做好这一环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于深化学习效果，确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。根据县委部署和我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案，学校现就做好查摆问题、开展批评环节工作制订如下工作方案。
一、目标任务
围绕“坚持群众路线，改进工作作风，凝聚各方力量，推进学校发展”的宗旨和为民务实清廉的主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚持边学边查边改，继续抓好学习教育、听取意见，进一步提高思想认识；重点做好深入查摆问题，深刻剖析检查，切实把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透、认识清；以整风精神认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，为全面推进整改落实、建章立制奠定重要基础。
二、工作步骤与方法
（一）对学习教育、听取意见环节工作进行“回头看”
在深化学习教育、深入征求群众意见的基础上，围绕加强理论学习、提高思想认识、广泛征求意见、认真查摆问题的要求，按照省、市、县教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的总体部署，对照中央八项规定，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，
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采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步梳理领导班子及成员和党员干部的突出问题。学校党总支对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。
1．采取个人自查、党组织检查相结合的方式，对全校党员、领导干部开展学习教育情况进行一次“回头看”。要重点看全体党员、领导干部开展集中学习时间是否达到规定时间，是否认真地研读了党的群众路线教育实践活动学习材料；是否有深度的参与了集中研学、讨论交流；是否撰写了心得体会。
2.要对听取意见工作进行一次“回头看”，重点看是不是广泛听取了意见，特别是服务对象、广大师生的意见；在听取意见时有没有聚集“四风”，是否自觉对照“镜子”，边学习边思考，边反思边检查；征求意见是否真正找到了四风方面存在的突出问题，特别是是否存在“表面上热热闹闹，实际上走走过场，用形式主义来反形式主义”等问题；对发现的问题是否制订了整改措施并进行了整改。
3．学校群众路线教育实践活动领导小组要对学习教育、听取意见环节进行督查和评估，重点看是否扎实学习，落实学用结合、知行合一；是否真心诚意征求了方方面面的意见，并初步查找了“四风”方面的突出问题；是否体现了边学边改、立行立改。对思想认识不到位、征求意见不认真、工作未达到要求的，要督促指导相关人员进行“补课”，确保工作到位，取得实效。
（二）查摆找准突出问题
在师生群众提出意见的基础上，结合履行职能职责,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆，找准找实学校领导班子、领导干部、全体党员“四风”方面和关系群众切身利益的突出问题。
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1.紧抓“四风”找问题。学校领导班子、领导干部、全体党员要通过查摆突出问题环节，找准是否存在学风不正、工作不实等形式主义表现；是否存在深入基层不够、以师生为本意识不强、主观武断等官僚主义表现；是否存在精神懈怠、不思进取、敷衍推诿等享乐主义表现；是否存在盲目攀比、铺张浪费、以权谋私等奢靡之风表现。
2.结合工作找问题。学校领导班子要积极围绕如何有效参与全员育人、全过程育人、全方位育人、教学方法改革等重点工作，深入查摆与学校整体发展要求不适应的工作思路、工作举措；围绕师生利益查摆与贯彻群众路线、保障师生利益相脱节的工作安排、体制机制。领导干部要紧密联系个人实际，深入查摆自身在加强党性修养、保障师生利益、工作作风、能力素质、行为举止等方面的问题。
3.突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，又要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。重点查找推动学校内涵式发展、促进提高质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层不够，不能坚持勤俭办学等问题。深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似错误。
4.明确整改措施。围绕贯彻落实中央八项规定精神，对办事效率低下、超规格接待、公车私用、人情消费以及学校基础设施较为落后、教育资源配臵不够均衡、教师队伍结构不够合理等具体问题进行整改。重点围绕师德师风建设、教育教学质量、学生道德品质等方面存在的突出问题，逐一进行整改，让群众看到实实在在的效果。
（三）开展谈心交心
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坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心交心活动，是进一步找准问题、化解矛盾、达成共识、增进团结的有效方式。领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况、“四风”等方面存在的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。
1.要做到“四必谈”，学校领导班子主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管处室、年级组负责同志之间必谈，处室、年级组负责同志之间必谈。谈心谈话要围绕“四风”问题，敞开心扉、以诚相见。不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
2.要谈开谈深谈透。在谈话流程上，坚持主要领导主动约谈、自己先谈，围绕反对“四风”，指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意，然后诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议，接着请对方指出自己的问题和不足并提出建议，最后一起交流沟通、形成一致意见。通过同志式的推心臵腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，主动接受监督，深刻进行党性分析和自我剖析。
3.要做到“三谈三不谈”、“五避免”。在谈话内容上，要坚持谈真心实意的话、谈具体实在的话、谈提醒帮助的话，不谈不着边际的话、不谈模棱两可的话、不谈恭维赞美的话，避免简单地以研究工作代替谈心谈话。谈话时要坚持做到避免嘘寒问暖、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。
（四）深刻剖析对照检查
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领导班子和成员要认真撰写对照检查材料，要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，根据征求到的意见建议，分析作风建设的实际状况，重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实，明确努力方向和改进措施。对照检查材料一定要把自己摆进去，聚焦反“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不能“穿靴戴帽”、文过饰非，不夸大、不缩小，不讲套话官话虚话，不讲或尽可能少讲成绩，避免写成工作总结或述职报告。
1．查摆剖析，上报问题“清单”。撰写对照检查材料前，领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查，分别列出集体和个人“四风”方面存在问题的“清单”。查摆问题要坚持做到班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去。要开门见山，不能以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以一般问题代替突出问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反
三、引以为鉴。
2．领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由领导班子主要负责同志主持起草，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，还要对关系师生切身利益的问题和联系服务师生“最后一公里”问题进行查摆剖析，学校领导班子还需针对选人用人情况进行对照检查。同时，学校领导班子要研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，并在一定范围内征求意见。领导班子的对照检查材料在报督导组审阅前，要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。
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3．领导干部撰写个人对照检查材料。领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对师生提出的意见和学校党组织点明的问题作出回应，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。
4.产生问题的原因分析。要注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生“四风”问题的根源。原因分析要做到“四不四要”：不能只谈客观原因，要谈主观原因；不能只谈集体原因，要谈个人原因；不能只谈别人原因，要谈自己原因；不能只谈表面原因，要谈深层次原因。 5.今后努力方向和改进措施。要针对查找出的具体问题，逐一提出具体实在、切实可行的整改措施。班子研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。
（五）认真召开专题民主生活会和组织生活会
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。 学校领导干部、全体党员要以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务师生为重点，要以焦裕禄精神为镜子，深学、细照，以整风精神开展批评与自我批评，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，
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让每个党员干部都能真正受到一次深刻的思想洗礼。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结，确保民主生活会和组织生活会的质量和效果。
1.深刻领会开展批评和自我批评的总要求。领导班子要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头揭短亮丑，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”。打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕拆台子。做到“五要五不要”：主题要紧扣，问题要找准，原因要剖深，批评要诚心，态度要认真；不要搞花架子，不要避重就轻，不要文过饰非，不要发泄私愤，不要搞无原则纷争，确保专题民主生活会和组织生活会质量。
2.明确民主生活会主题。学校党支部要深刻领会中央、省、市、县关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
3.认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。
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4．召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。班子主要负责同志首先代表班子进行对照检查；随后，班子主要负责同志进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应师生群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面提出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育。
5.以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，学校党支部组织召开专题民主生活会，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
6.扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。专题民主生活会后，要在一定范围内通报会议情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
7．召开党员专题组织生活会。学校党总支要组织全体党员围绕为民务实清廉和解决“四风”问题这一主题，召开一次高质量的组
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织生活会。学校全体党员要对照党章、对照改进作风要求，联系思想和岗位实际，认真查找自身在“四风”方面存在的问题和不足，提出改进措施。
三、工作要求
（一）充分发挥领导示范带头作用。领导干部特别是
“一把手”要切实负起责任，加强示范带头，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，亮明态度，虚心听取各方面意见；以树立标杆、向我看齐的态度检查自己“四风”方面的突出问题；深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是地对班子成员提出批评；要从我做起，即知即改，切实推动学校工作实际问题的解决，以问题解决的成效推动教育实践活动的开展。
（二）坚决贯彻“认真”二字。要认真查找问题，真正把师生群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题；要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透；要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害；要认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。
（三）始终把握工作重点。要聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；特别要防止以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场。要用好批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，真正达到自己受教育、他人受警示的效果。
（四） 推动教育实践活动深入开展。学校领导班子要切实把查摆问题、开展批评环节的工作作为重中之重，拿出足够时间和精力把活动组织好。学校教育活动领导小组有针对性地加强具
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体指导，把规定动作做到位，基本步骤不能少、不变通。校领导班子成员要深入所分管的处室、年级组督促检查，总结宣传好经验好做法，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，要周密安排、统筹兼顾，切实做到教育实践活动与学校中心工作两不误、两促进。
嘉祥县第二中学党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年 7月 1日印发 10
