领导班子年度综合述职报告
20xx年，市政府研究室在市委、市政府正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，积极服务黄蓝国家战略实施和生态文明典范城市建设，不断创新思路，各项工作都取得了新的成绩。20xx年，被省政府研究室和省人力资源社会保障厅联合表彰为“全省政府研究室系统先进单位”。
一、围绕实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市，深入开展政策研究
加强对实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市的相关政策研究，有力地促进了经济社会发展。全年共完成了6大政策的研究起草工作。 一是关于推动东营经济技术开发区加快科学发展的意见。意见从进一步完善总体规划、创新管理体制和运行机制等7个方面，提出了推动东营经济技术开发区先行先试、率先突破的政策体系。该意见已由市委以东发〔20xx〕21号文件印发。
二是关于进一步落实东营经济技术开发区市级管理权限的政策。政策提出将14个市直部门单位的29条管理权限落实到东营经济技术开发区，进一步增强了管委会职能。该政策已由市委办公室以东办发〔20xx〕29号文件印发。
三是关于鼓励开展创业富民的若干政策。政策从5个方面提出了营造全民创业良好环境、鼓励开展创业富民的政策体系，为促进民营经济发展、培育新的经济增长点，扩大就业、促进增收提供了支持。该政策已由市政府以东政发〔20xx〕5号文件印发。
四是关于进一步加强调查研究的意见。意见明确了新形势下调查研究工作的指导思想，建立健全了调查研究6项工作机制。该意见已由市政府以东政发〔20xx〕9号文件印发。
五是关于加快推进新型城镇化的意见。意见从科学构建新型城镇体系、增强城镇经济实力和构筑新型城镇生态系统等7个方面，提出了推进新型城镇化建设的目标任务和具体工作措施。该意见已由市委以东发〔2012〕23号文件印发。
六是关于全面贯彻落实党的十八大精神加快实现“两个率先”的意见。意见提出了指导思想和目标任务，以及当前的重点工作任务。目前，已上报市委、市政府，正在按程序运转。
二、围绕经济社会发展重大问题，认真组织开展系列调研
精心筛选调研课题，每项课题都由一名县级领导干部牵头，组织精干力量，深入调查研究，积极为经济社会发展出谋划策。共完成了7项重点调研课题：
一是关于推动我市积极融入中日韩地方经济合作示范区建设的调研。报告分析了东营融入自贸区建设的意义，提出了立足东营特色优势，从八个方面积极融入的工作建议。姜杰书记、申长友市长和李俊峰副市长分别作出重要批示，要求按照报告建议积极进行争取。
二是关于培育全市高端产业体系的研究。报告提出了培育高端产业体系的目标、重点领域，以及工作措施和建议。报告提交市政府后，申长友市长和田青云副市长分别作出重要批示，要求有关部门认真研究，积极采纳。
三是关于提升县域经济发展水平的调研。通过分析对比我市5个县区与全省140个县（市、区）的主要经济社会发展数据，有针对性地提出了坚持市级统筹与激发县域活力相统一的6个方面的措施建议。申长友市长、赵豪志副市长分别作出重要批示，并以《内部情况通报》印发。
四是关于加快东营石油装备制造业基地建设情况的调研。为进一步促进我市石油装备制造业发展，我室积极争取，将此项调研纳入了全省政府系统重点调研课题。报告提交市政府后，申长友市长和田青云副市长分别作出重要批示，要求有关部门认真研究，积极采纳。同时，以此报告为基础，就落实2011年姜大明省长批示精神作了专题回复，并被省政府研究室主办的《领导参阅》刊发。
五是关于赴滨州、聊城、临沂、潍坊四市考察报告。根据市委、市政府安排，与市委办公室、市委政研室联合进行了考察调研，提出了东营借鉴落实四市先进经验做法的建议。报告提交后，姜杰书记作出重要批示，要求印发市领导和市直部门单位主要领导参阅。
六是关于加快我市生产性服务业发展的调研。为进一步促进经济发展，围绕我市当前的金融、物流、服务外包等主要生产性服务体系进行了调研，提出了6个方面的对策建议。赵豪志副市长和田青云副市长分别作出重要批示。 七是关于生态文明发展模式的研究。与中国战略与管理研究会合作，立足东营实际，提出了发展生态文明的模式、重点、路径及相关支持政策，为实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市提供了理论支撑。12月初，该课题在北京通过专家组评审。
同时，配合省政府调研组工作，先后完成了关于风险投资业发展、房地产市场运行和黄蓝经济区一体化发展等7项调研课题。参加了2次全省政府研究系统经济形势分析座谈会，陪同国家工商总局领导完成了在东营的考察调研。一年来，我室牵头组织重大调研活动20余项，完成调研报告20余篇，其中6篇被市领导作出批示，较好地发挥了参谋助手作用。
三、围绕服务市政府领导决策，不断提升政务服务水平
一是综合文稿服务得到市政府领导充分肯定。牵头完成了在XX市第七届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》起草工作，完成市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料20余篇，得到了市政府领导的充分肯定。
二是短线调研为市领导决策提供了科学参考。积极围绕领导关心、关注的问题开展调研，努力为领导决策出好主意、当好参谋。根据市领导安排，先后完成了关于支持济军生产基地发展、深化油地合作的对策建议和改革财税分配体制的建议等调研报告，为领导决策提供了参考。
三是政务督查工作有效促进了工作落实。为推动全市重要决策部署落到实处，我室牵头对鼓励开展创业富民和减轻企业负担两项政策性文件落实情况进行了督查。通过采取听汇报、查资料、现场察看和召开座谈会等形式，对工作落实情况进行了督查，提出了下步深入贯彻落实的意见建议，进一步促进了各县区和有关部门单位的工作落实。
四、围绕构建“大调研”格局，努力推进政府系统调研力量整合 一是实行重点课题责任制。精心筛选了2012年度40项政府系统重点课题，逐项分解落实到了相关部门和单位，并实行季调度制度。目前这些课题已全部完成，大部分成果进入各级各部门决策。二是组织完成2011年度政府系统优秀调研成果评选工作。共评出一等奖15名、二等奖30名、三等奖40名，有效调动了各级各部门调研工作者的积极性。三是开展联合调研。与市交通局、市住建委等部门合作完成了加快推进城乡公交一体化和黄河南展区发展状况的调研，既解决了自身调研力量不足的问题，又提高了调研成果的针对性和可操作性。积极借助外脑，与中国战略与管理研究会、清华大学等合作完成了《生态文明发展模式研究》，进一步提升了调研工作的战略层次。四是组织召开全市调研工作会议。9月份，与市委政研室共同筹办了全市调研工作会议，总结交流近年来工作情况，安排部署今后调研工作任务，进一步鼓舞了全市调研工作者的干劲。五是积极打造调研工作交流平台。着力打造好推动政府系统调研力量整合、加强合作交流的平台，全年共编辑出版《黄河三角洲研究》4期，刊发文章94篇；印发《调研专报》11期，其中9期被市领导作出批示，充分发挥了调研成果对面上工作的指导作用。
20xx年，市政府研究室在市委、市政府正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，积极服务黄蓝国家战略实施和生态文明典范城市建设，不断创新思路，各项工作都取得了新的成绩。20xx年，被省政府研究室和省人力资源社会保障厅联合表彰为“全省政府研究室系统先进单位”。
一、围绕实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市，深入开展政策研究
加强对实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市的相关政策研究，有力地促进了经济社会发展。全年共完成了6大政策的研究起草工作。 一是关于推动东营经济技术开发区加快科学发展的意见。意见从进一步完善总体规划、创新管理体制和运行机制等7个方面，提出了推动东营经济技术开发区先行先试、率先突破的政策体系。该意见已由市委以东发〔20xx〕21号文件印发。
二是关于进一步落实东营经济技术开发区市级管理权限的政策。政策提出将14个市直部门单位的29条管理权限落实到东营经济技术开发区，进一步增强了管委会职能。该政策已由市委办公室以东办发〔20xx〕29号文件印发。
三是关于鼓励开展创业富民的若干政策。政策从5个方面提出了营造全民创业良好环境、鼓励开展创业富民的政策体系，为促进民营经济发展、培育新的经济增长点，扩大就业、促进增收提供了支持。该政策已由市政府以东政发〔20xx〕5号文件印发。
四是关于进一步加强调查研究的意见。意见明确了新形势下调查研究工作的指导思想，建立健全了调查研究6项工作机制。该意见已由市政府以东政发〔20xx〕9号文件印发。
五是关于加快推进新型城镇化的意见。意见从科学构建新型城镇体系、增强城镇经济实力和构筑新型城镇生态系统等7个方面，提出了推进新型城镇化建设的目标任务和具体工作措施。该意见已由市委以东发〔2012〕23号文件印发。
六是关于全面贯彻落实党的十八大精神加快实现“两个率先”的意见。意见提出了指导思想和目标任务，以及当前的重点工作任务。目前，已上报市委、市政府，正在按程序运转。
二、围绕经济社会发展重大问题，认真组织开展系列调研
精心筛选调研课题，每项课题都由一名县级领导干部牵头，组织精干力量，深入调查研究，积极为经济社会发展出谋划策。共完成了7项重点调研课题：
一是关于推动我市积极融入中日韩地方经济合作示范区建设的调研。报告分析了东营融入自贸区建设的意义，提出了立足东营特色优势，从八个方面积极融入的工作建议。姜杰书记、申长友市长和李俊峰副市长分别作出重要批示，要求按照报告建议积极进行争取。
二是关于培育全市高端产业体系的研究。报告提出了培育高端产业体系的目标、重点领域，以及工作措施和建议。报告提交市政府后，申长友市长和田青云副市长分别作出重要批示，要求有关部门认真研究，积极采纳。
三是关于提升县域经济发展水平的调研。通过分析对比我市5个县区与全省140个县（市、区）的主要经济社会发展数据，有针对性地提出了坚持市级统筹与激发县域活力相统一的6个方面的措施建议。申长友市长、赵豪志副市长分别作出重要批示，并以《内部情况通报》印发。
四是关于加快东营石油装备制造业基地建设情况的调研。为进一步促进我市石油装备制造业发展，我室积极争取，将此项调研纳入了全省政府系统重点调研课题。报告提交市政府后，申长友市长和田青云副市长分别作出重要批示，要求有关部门认真研究，积极采纳。同时，以此报告为基础，就落实2011年姜大明省长批示精神作了专题回复，并被省政府研究室主办的《领导参阅》刊发。
五是关于赴滨州、聊城、临沂、潍坊四市考察报告。根据市委、市政府安排，与市委办公室、市委政研室联合进行了考察调研，提出了东营借鉴落实四市先进经验做法的建议。报告提交后，姜杰书记作出重要批示，要求印发市领导和市直部门单位主要领导参阅。
六是关于加快我市生产性服务业发展的调研。为进一步促进经济发展，围绕我市当前的金融、物流、服务外包等主要生产性服务体系进行了调研，提出了6个方面的对策建议。赵豪志副市长和田青云副市长分别作出重要批示。 七是关于生态文明发展模式的研究。与中国战略与管理研究会合作，立足东营实际，提出了发展生态文明的模式、重点、路径及相关支持政策，为实施黄蓝国家战略和建设生态文明典范城市提供了理论支撑。12月初，该课题在北京通过专家组评审。
同时，配合省政府调研组工作，先后完成了关于风险投资业发展、房地产市场运行和黄蓝经济区一体化发展等7项调研课题。参加了2次全省政府研究系统经济形势分析座谈会，陪同国家工商总局领导完成了在东营的考察调研。一年来，我室牵头组织重大调研活动20余项，完成调研报告20余篇，其中6篇被市领导作出批示，较好地发挥了参谋助手作用。
三、围绕服务市政府领导决策，不断提升政务服务水平
一是综合文稿服务得到市政府领导充分肯定。牵头完成了在XX市第七届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》起草工作，完成市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料20余篇，得到了市政府领导的充分肯定。
二是短线调研为市领导决策提供了科学参考。积极围绕领导关心、关注的问题开展调研，努力为领导决策出好主意、当好参谋。根据市领导安排，先后完成了关于支持济军生产基地发展、深化油地合作的对策建议和改革财税分配体制的建议等调研报告，为领导决策提供了参考。
三是政务督查工作有效促进了工作落实。为推动全市重要决策部署落到实处，我室牵头对鼓励开展创业富民和减轻企业负担两项政策性文件落实情况进行了督查。通过采取听汇报、查资料、现场察看和召开座谈会等形式，对工作落实情况进行了督查，提出了下步深入贯彻落实的意见建议，进一步促进了各县区和有关部门单位的工作落实。
四、围绕构建“大调研”格局，努力推进政府系统调研力量整合 一是实行重点课题责任制。精心筛选了2012年度40项政府系统重点课题，逐项分解落实到了相关部门和单位，并实行季调度制度。目前这些课题已全部完成，大部分成果进入各级各部门决策。二是组织完成2011年度政府系统优秀调研成果评选工作。共评出一等奖15名、二等奖30名、三等奖40名，有效调动了各级各部门调研工作者的积极性。三是开展联合调研。与市交通局、市住建委等部门合作完成了加快推进城乡公交一体化和黄河南展区发展状况的调研，既解决了自身调研力量不足的问题，又提高了调研成果的针对性和可操作性。积极借助外脑，与中国战略与管理研究会、清华大学等合作完成了《生态文明发展模式研究》，进一步提升了调研工作的战略层次。四是组织召开全市调研工作会议。9月份，与市委政研室共同筹办了全市调研工作会议，总结交流近年来工作情况，安排部署今后调研工作任务，进一步鼓舞了全市调研工作者的干劲。五是积极打造调研工作交流平台。着力打造好推动政府系统调研力量整合、加强合作交流的平台，全年共编辑出版《黄河三角洲研究》4期，刊发文章94篇；印发《调研专报》11期，其中9期被市领导作出批示，充分发挥了调研成果对面上工作的指导作用。
五、围绕提升机关建设水平，全面推进干部队伍建设和机关党建、精神文明、效能提升和环境建设
（一）努力加强领导班子和干部队伍建设。主要抓了五个方面的工作:一是不断强化领导班子建设。坚持民主集中与分工负责相结合，重大问题一律集体研究决定，工作具体推进由分管领导抓好落实，有效促进了科学决策和工作效率的提高。二是着力提升干部队伍素质。倡导在干中学、学中干，注重在实践中锻炼提高年轻干部的素质能力。全面落实工作责任制，年初，将12类工作细化为29项内容，层层落实分管领导和责任人，明确了完成时限，并定期进行督查调度，有效推动了工作落实。三是全面改进工作作风。以学习市委主要领导《担当成就伟业》重要讲话精神为抓手，引导干部职工大力弘扬担当精神，始终坚持高效率、快节奏，勇于攻坚破难，努力克服人手少、任务重的矛盾，全部完成了年度各项工作任务。四是注重干部的培养和使用。重用了1名副县级干部，通过公开招考从县区选调了1名公务员，进一步优化了干部队伍结构。五是认真做好机构编制管理工作。严格执行市编委清理规范工作批复，完成了机构职责任务调整和单位更名。全面落实实名制管理制度，及时更新、报送人员编制信息数据，为机关规范化管理奠定了基础。
（二）不断提升机关党建工作水平。一是深化学习型党组织建设。始终把思想理论建设放在首位，严格落实“三会一课”制度，制定了《关于进一步深入推进学习型党组织建设的实施方案》和年度学习计划。着重突出学习贯彻党的十八大精神，原原本本学习了党的十八大报告和党章，进一步强化了党员的宗旨意识、大局意识和责任意识。二是积极开展争创活动。深入开展“推动发展、服务决策，争当建设生态文明典范城市先锋”主题实践活动，建立了“四联”工作台账，有力地促进了各项工作。我室党支部被评为创先争优活动“先进基层党组织”。三是不断加强支部规范化建设。扎实推进“基层组织建设年”活动，积极推行“一制六化”工作模式，认真落实支部书记述职、民主评议等制度，深入推进党务公开工作，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。
（三）大力强化精神文明建设。一是深入开展各项创建活动。以建设“文明单位”为抓手，扎实开展理想信念教育，组队参加了2012黄河口（东营）国际马拉松赛，积极参与城乡志愿服务活动，全面完成年度献血指标，全员参与了国家二类城市语言文字工作普通话测试，慈心一日捐筹款4800元。二是积极参与创建全国文明城市。认真落实网格化管理责任，与责任区物业管理单位建立协调推进机制，组织进行了环境综合治理和卫生清理行动，较好地解决了责任区内城市环境和公共秩序等方面存在的问题，有力保证了全市创建工作开展。三是严格落实综治、内保、安全、计生等各项工作部署，年内无任何治安刑事案件，无人参与邪教，无安全事故和失泄密事件发生，无违反计生规定行为。四是认真做好新闻宣传工作。在《山东经济战略研究》杂志上刊发系列文章，宣传了我市生态文明典范城市建设的经验做法。完成了党报党刊征订任务，年内在各级报刊发表稿件10余篇。五是积极帮扶XX区大英村发展。全年共投资70余万元，改建了村文化大院，进行了村庄环境综合治理工程和农田水利设施建设工程，大大改善了村民生产生活条件。
（四）积极做好效能提升和环境建设工作。一是不断提高机关效能建设。认真组织开展“效能提升工程”，深入开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动，进一步促进干部职工牢固树立高远境界，勇于担当、奋力争先，高效率地推进各项工作落实。二是进一步完善制度建设。修订完善了绩效考核制度，实行限时办结、公开责任追究制和首问负责制，做到靠制度管人、按制度办事、靠机制推动，提高了工作的规范化水平。三是积极推行政务公开。充分利用市政府网站和研究室网站等载体，公布单位工作职责、规范性公文、服务承诺和工作实效，积极接受社会各界监督。
六、围绕做好反腐倡廉工作，不断加强党风廉政建设
以领导班子为重点，始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，努力打造一支廉洁勤政的调研队伍，为业务工作开展提供强有力的保障。一是认真落实党风廉政建设责任制。印发了《2012年度党风廉政建设和反腐败工作方案》，层层落实责任，与班子成员签订廉洁自律承诺书，与科室签订责任状，全面落实“一岗双责”。二是深入开展廉政教育。将廉政千场宣讲活动作为今年廉政教育的重头戏，制定了实施方案，组织开展了系列活动：认真组织开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，进一步坚定了大家的理想信念；组织观看了《廉政中国》和《党的好儿女》等6部优秀党员先进事迹片，认真学习了杨善洲、谭明建等优秀党员的先进事迹；深入开展警示教育，参观了市检察院廉政教育基地，组织党员干部观看了《失德之害》，并分别撰写了心得体会；6月中旬，主要领导围绕如何做好一名廉洁勤政的研究工作者，为全体党员上了一堂廉政党课。三是严格遵守廉政规章制度。始终严格遵守中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度。按照要求对“小金库”治理和利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等方面的情况进行了清理核查，我室在这些方面没有违纪违规行为。四是不断加强监督工作。认真落实领导干部重大事项报告制度，修订完善了“三重一大”管理办法，对干部任免、人员使用调配、重要工作部署和大额财务开支等，严格按照程序规范处理，积极接受市纪委派驻第一纪检组的监督。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,研究室工作与新形势、新任务的要求相比,还存在一些差距和不足。主要是:班子集体学习不够经常，深入基层调研时间相对较少，对一些重大问题的研究深度不够。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。在新的一年里,我们要在市委、市政府的正确领导下,围绕实施黄蓝国家战略实施和生态文明典范城市建设，进一步提升境界,勇于担当，努力提升工作质量和服务水平,为早日实现“两个率先”目标作出新的更大的贡献。
