陈县长在2011年全市项目及招商引资工作会上的发言
2011.1.17
各位领导、同志们好！
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在市招商局的精心指导和大力支持下，我县坚持把招商引资作为县域经济建设的突破口，充分依靠特色资源，重点突出优势产业，大力拓展招商渠道，切实创新工作方法，使我县掀起新一轮招商引资热潮，并取得了明显成效。现就2010年招商引资工作情况和2011年工作思路汇报如下：
一、2010年招商引资工作基本情况及主要做法
2010年全县实施的招商项目共计25个，完成投资14.84亿元，占市对县考核任务12.6亿元的118%。主要呈现三个特点：一是装备制造业实现突破。力神汽车制造项目的入驻结束了我县不能生产整车的历史，同时带动相关汽车配件生产企业的发展。二是产业项目实现升级。高新密度板材、5000吨木瓜酒项目的建成，标志我县传统产业项目在循环利用上实现升级。三是旅游资源实现整合。随着云南公益投资控股集团有限公司投资的白河映象旅游度假山庄项目的开工，标志我县旅游资源实现整合后规模化开发。我们的主要做法是：
（一）从组织领导和配套政策入手，保证招商引资在体制上的畅通。一是出台一批招商引资工作新政策。县委、县经广泛征求意见和建议，先后出台了《白河县招商引资十条优惠政策》，制定了《全民创业实施方案》及《选派干部到企业实践锻炼实施办法》。二是严格考核。县委、县政府向各乡镇和部门下达了招商引资工作任务，并将其纳入“红皮
书”考核。同时，为保证项目的顺利实施实行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的服务工作机制，及时解决招商项目在建设中的各种矛盾、困难和问题，努力营造良好的建设环境。三是主要领导亲自抓招商。今年我们先后10余次到十堰协调招商项目，并多次远赴福建、重庆、云南、山东、上海等经济发达的省市推介招商项目。促使力神汽车制造、白河映象旅游度假山庄等一批重大项目在白河顺利实施。
（二）从转变理念和创新模式入手，促使全民创业与招商引资有机结合。招商引资工作，不仅要引进外商，也要发动本地能人返乡创业，通过强有力的政策支持和宣传，我县现有百余名外出务工能人返乡创业。一是以仓上镇天宝村为代表的工商资本进入农村开发建设模式。兴达公司在我县仓上镇天宝村自主流转田林6000余亩，山上搞集中经营，山下建设生态社区，为我县统筹城乡发展走出了一条新路子。二是以金辉电脑公司经理缪德军、卡子镇仓房村村民黄治贵等为代表的外出务工能人返乡创业模式。这些外出务工能人返乡通过流转土地和林地，种植中药材，搞特色养殖等，实现土地规模经营，带动本地发展。三是部分在职干部申请到企业锻炼创业模式。一批有知识、懂技术的年青干部在全民创业的热潮中主动申请到企业挂职锻炼，帮助企业进一步发展，实现双赢。四是龙头企业带动农户创业模式。以永宏化工、方宇药业、秦巴药业等为代表的一批公司先后投资数百万元与种植农户签订合同，采用企业出资金购买种子和农药，农户出土地，收获后以不低于市场保护价进行收购，保证企业与农户共同发展。
（三）从优化环境和强化服务入手，保证招商引资项目可以顺利落实。一是简化办事程序。全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制及责任追究制等保障措施，严防“吃、拿、卡、要”等现象的发生，保障客商的利益。二是重大项领导包抓。项目实行县级领导包抓制度，县委常委会和政府常务会定期听取各包抓县级领导和责任部门的工作汇报，对未能在规定时限内完成项目工作任务的包抓领导和责任部门，不仅要向县委、县政府写出书面检查，还要到县电视台“晒一晒”。三是建设项目“两办”督查和人大、政协视察。县委、政府督查室，按照“月检查、季通报、半年评比、年终考核”的要求，定期对招商引资项目建设情况进行督促检查，并将其作为乡镇、部门年终考核的重要依据。还适时邀请县人大代表和政协委员视察检查招商项目建设情况，全方位推进招商项目的落地建设。四是加大基础设施投资力度。政府先后投资5000余万元，对白河县红石河工业园区的交通、电力、通讯、给排水管网建设等基础设施进行扩建，强化园区的承接能力。同时为了吸引客商投资，政府采用先期政府垫资、吸纳民间资本等措施，开山改河，平整工业用地700余亩，以优质的硬件条件打动客商。
二、2011年工作思路
2011年我县将按照“推进工业扩张，力促全民创业”的总体要求，依照国家产业政策，围绕招商项目上下功夫，在注重环保和节能的前提下扎实开展招商引资工作，强力推进招商引资工作取得新成效，大力提升全县招商引资整体水平，开拓招商引资新局面，紧紧围绕“汽车装备制造、农副产品开发、旅游开发、生态农业、三产服务”等重点，积极
参加各类招商引资推介会、洽谈会、招商会等多种形势的商贸洽谈会议，力争全年精心策划包装重大项目50个以上，引进客商投资重大项目10个以上。主要从以下三个方面做好2011年的招商工作：
（一）、围绕“四大重点”开展招商工作。一是依托十堰车城，围绕汽车装备制造和零配件加工大力发展工业项目。二是落实全民创业的举措，围绕返乡务工能人创业，树立一批全民创业标兵。三是以农副产品研发为切入点，围绕农业主导大力发展一批循环利用型龙头企业。四是抢抓十天高速通车的机遇，围绕休闲、渡假、乡村旅游大力发展服务业。
（二）、围绕“两大环境”强化服务。一是通过“作风建设年”的推动软环境建设，促使各相关部门能够紧紧围绕招商助发展的主线，立足岗位服务招商工作。二是抓好以工业园区为主的硬件建设。政府将投资建设以水、电、路、桥为主的基础设施建设，通过招商引资的办法，引进客商建设工业园区。
（三）、围绕 “一个目标”创新体制。围绕“招商引资实现新突破” 这一目标，在创新体制上下工夫。一是要解放思想，敢想前人未想的事，敢干别人未过的事。二是要完善考核体制，进一步完善和理顺考核机制，加大考核力度，确保年度目标任务完成。三是要强化督查，按照“事不过三”的督查方式，定期对招商项目开展督促检查。四是要加强队伍建设，按照素质高、作风硬的要求，培训和建立一支综合素质较高的招商队伍。
