比较政治制度案例
1.二战胜利后,1945年11月戴高乐担任法国临时政府总理.但新政府成立不久.由于政见不合,戴高乐就与制宪议会内各政党之间爆发了一场激烈的冲突,这场冲突涉及的实质实际上是在法国实行何种政治体制问题.戴高乐以他对法国历史的深刻理解,坚决反对政党政治,主张在法国建立一个强有力的类似美国总统制式的中央政府.而制宪议会内各政党则坚持主张法国实行议会共和制,由议会掌握国家最高权力,控制政府.由于双方各持己见,互不相让,缺乏政党支持的戴高乐被迫于1946年初辞去临时政府总理一职,回乡归隐.1958年5月13日,法国驻阿尔及利亚殖民军总司令萨朗利用军队对政府的不满,发动反政府的军事叛乱.5月24日,法国科西嘉岛的中下层军官发动政变夺取当地政权,并扬言向巴黎进军.军队的骚乱激起了法国左翼政党,工会和广大民众的强烈愤慨,他们纷纷走上街头,举行大规模的示威游行,抗议军队的暴动,内战大有一触即发之势.危机面前,弗林姆兰政府束手无策,完全陷于瘫痪.这种情况下,法国人民重新想起了戴高乐,希望他能够在危难中再次拯救法兰西.面对这一历史性机遇,5月19日,待机而起的戴高乐及时举行记者招待会,公开表示愿意\"承担共和国权力\".5月27日,正当科西嘉岛叛军准备向巴黎进军时,戴高乐进一步发表公告,声明自己已经在采取实际步骤来接管早已瘫痪的中央政府的权力.这一公告发表非常及时,它促使军方叛乱将领发生分裂,防止了一场即将爆发的大规模内战.国内局势开始渐趋稳定. 关键时刻,戴高乐以自己非凡的个人威望,粉碎了军队的叛乱阴谋,这证明他确有能力拯救国家.6月1日,议会以329票对224票通过决议,授权戴高乐组阁.6月3日,议会又以350票对161票的绝对多数通过决议,授予新政府修改宪法的权力.之后议会宣布休会.法兰西第四共和国寿终正寝.根据议会授予的修宪权力,戴高乐一上台,即任命德勃雷具体负责新宪法的起草工作.7月中旬完成了新宪法草案文本的起草工作.综观这一部新宪法草案,其最主要的特点是,它扩大了总统的权力,削弱了议会权力,降低了总理和内阁的作用.新宪法规定,总统由选民选举产生,对选民负责,任期7年.总统为国家元首,有行政,军事,立法,外交等大权.总统有权直接任免总理和高级官员,解散议会,并可撇开议会行使\"非常权力\"等.对于这一政治体制的设计,有人称之为\"没有议会权力的议会制度\",戴高乐则称这一制度\"既是议会制,又是总统制\".实际上它使法国由原来议会制的共和制变为半总统制的共和国.之后,经过多次讨论和修改,8月11日,新宪法草案获得宪法咨询委员会通过.9月4日,戴高乐借第三共和国成立87周年纪念日,在巴黎共和国广场正式提出了新宪法草案,呼吁公民投票予以通过.1958年9月28日,全体法国公民正式就新宪法草案投下庄严一票.投票结果大出人们意料之外:根据法国本土的统计,赞成新宪法草案的有效票为79.25%,反对票约为20.75%,弃权人数占登记投票人数仅为15.6%.法国政治史上除1936年议会选举外,就数这次投票弃权率最低,它表明在国家危难时刻极大多数法国公民都拥有关心国家前途和命运的高度使命感.至于这次投票赞成率这么高,根本原因在于,这部宪法适应了当代法国经济,政治和社会发展的需要,新宪法所规定的法国政治体制符合法国国情,顺应了民心.新宪法草案的被通过,标志着法兰西第五共和国正式诞生.1959年1月,戴高乐当选为共和国总统.至此,戴高乐终于实现了多年的宿愿,完成了他对法国政府体制的改造. (下列问题中有一个或一个以上正确的答案) 1).问题一:法兰西第五共和国的诞生是( ) A.戴高乐利用法国国内发生严重政治危机的结果 B.军队政变的结果
C.外国武装势力干涉的结果 D.法国国内各政党斗争的结果 2).问题二:法国人民之所以支持通过戴高乐新宪法是因为( ) A.法国人民认识到议会共和制不符合法国国情
B.法国人民当时已经厌倦了国内长期存在的政党政治斗争 C.戴高乐政府高压政策的结果 D.戴高乐政府欺骗民众的结果 2.1991年12月,苏联解体,俄罗斯联邦独立后,制订俄罗斯联邦新宪法的任务被提上议事日程.之后,以叶利钦总统为首的俄罗斯联邦宪法委员会和以哈斯布拉托夫议长为首的俄罗斯联邦最高苏维埃都以极大的热情投入了制宪工作.制宪过程中,议会一方代表认为,俄罗斯应该以现行宪法为蓝本,制订新宪法,实行议会制,以防止出现权力滥用,破坏民主乃至总统独裁的现象.但以叶利钦为首的总统派认为,象俄罗斯这样一个正处于艰难过渡时期的大国,国内各种矛盾和政治斗争异常复杂,实行议会制是不适宜的.只能选择总统制.很显然,总统派更注重国家的行政管理,试图通过扩大和加强行政权力来控制局势,推动变革.
1992年4月18日,俄罗斯联邦第六次人民代表大会推广了一部确认\"高效率议会和高效率总统\"体制的新宪法草案.但是新宪法草案遭到总统一方的坚决反对.为此,双方相互攻击,各自为政,以致发展到两个政权并存的局面.
1993年5月20日,叶利钦总统发布召开制宪会议和完成宪法草案起草工作的总统令.7月12日,由总统一方召开的俄罗斯制宪会议第四次全体会议拟订了一部在俄罗斯基本上采用法国式总统制的新联邦宪法草案,并在最高苏维埃主席哈斯布拉托夫等许多成员退席以示抗议的情况下,以434票对62票予以通过,交由全民讨论.
这部新宪法草案炮制出笼后,之后两个月,围绕着肯定还是否定该宪法草案,总统和议会两方的斗争逐渐进入白热化状态.9月1日,叶利钦宣布解除支持议长哈斯布拉托夫一方的鲁茨科伊的副总统职务.9月18日,俄罗斯联邦委员会宣告成立,准备取代最高苏维埃.9月21日,叶利钦发布命令,终止俄罗斯人代会和最高苏维埃的全部权力,并宣布俄罗斯联邦新的立法机关——联邦大会的选举将在12月11-12日举行.叶利钦的这些措施无疑是要摧毁哈斯布拉托夫和鲁茨科伊的权力基础.面对叶利钦的步步进逼,哈斯布拉托夫当然不甘心束手待毙,采取了一系列反击措施.9月3日,俄罗斯议会通过决定,否决了叶利钦有关解除副总统鲁茨科伊职务的命令.9月21日,俄议会主席团通过致俄罗斯公民书,宣布废止叶利钦终止议会权力的命令,停止叶利钦总统职务,决定由鲁茨科伊任代总统.同日,鲁茨科伊宣布接任俄罗斯总统职务.哈斯布拉托夫议长号召举行全国总罢工.
9月24日,俄罗斯联邦政府出动军警包围了议会大厦,议会与外界的电话联系被切断,议会通往外界的一切通道均被封锁.不久,政府又停止了对议会大厦的供电,供水.面对政府可能进行的武装镇压,议会方面,新成立的议会武装小组紧急向议会警卫部门和志愿保卫人员分发武器弹药,准备抵抗,武装冲突一触即发..
10月3日,局势突然恶化.这一天近万名支持议会的莫斯科市民冲破了由警察和特种部队在议会大厦附近设置的层层防线,在议会大厦前举行示威集会,接着他们又试图占领莫斯科市政大厦,国家广播大楼.双方发生激烈冲突.当晚,叶利钦发布总统令,宣布莫斯科进入紧急状态,并下令政府军进攻议会大厦.8小时后,议会大厦被攻占,议长哈斯布拉托夫,议会任命的代总统鲁茨科伊等被捕.从而结束了俄罗斯政坛上持续了一年多的两个政权并存的局面.整个事件,事后据俄罗斯官方宣布,冲突造成142人死亡,744人受伤,史称\"十月事件\".
之后,没有了议会羁绊,叶利钦利用大权在握的有利时机,授意制宪会议对7月12日制订的新宪法草案做重大修改,进一步扩大总统权力和联邦中央政府的权力.同年12月12日,俄罗斯举行全民公决,新宪法草案获得通过.至此,经过长达2年左右的斗争,俄罗斯终于正式确立了以法国式总统制为核心的国家权力体制.(下列问题中有一个或一个以上正确的答案) 1).问题一:俄罗斯\"十月事件\"的发生,反映了( ) A.俄罗斯的政治体制极不成熟 B.总统武装进攻议会的行动是合法的
C.这是外国势力干涉俄罗斯政局的结果
D.总统武装进攻议会的行动是非法的
2).问题二:俄总统和议会之间的这一场斗争,其实质是( ) A.双方进行的是一场政治权力之争 B.双方进行的是一场关于在俄建立什么样政府体制的斗争
C.俄人民不愿意建立资产阶级民主政体
D.总统的行动是人民意愿的反映
