扶贫办“作风转变年”活动专题民主生活会
突出问题整改措施方案
（讨论稿）
为认真抓好市扶贫办“作风转变年”活动第二阶段（查找整改）的各项工作，确保活动开展在第二阶段取得实效，市扶贫办结合自身实际，广泛征求了县（市）区扶贫部门及项目建设乡镇的意见和建议。发出征求意见表32份，收回32份，收集到四点意见建议：一是多与省办沟通协调，争取每年下达项目的时间尽量提前，以便给基层多有点时间做规划方案及实施方案。二是进一步加强对基层的调研，要根据群众需要确定项目的投向。三是建议把扶贫资金多投向基础设施建设。四是积极向市争取县级扶贫机构的独立及增加人员编制。结合市扶贫办工作实际，在此基础上制定如下整改措施：
一、加强理论学习，着力提高领导干部的政治修养和业务素质
进一步修改完善干部职工理论学习计划和制度，坚持把学习贯彻落实十八大精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规作为重点学习内容，联系工作实际制定合理可行学习计划和方案，使理论学习形成经常化、制度化，努力营造浓厚的学习氛围，通过内容、时间的合理计划安排，使领导干部能把这些内容理解深、掌握牢、运用好，不断提升政治修养。一是加强对理论学习的重视，坚持把个人学习情况作为党组民主生活会评议的首要内容，作为评判工作质量的重要杠杆。二是在学习内容安排上做到科学合理，统筹兼顾，在重点把握十八大精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规的基础上，有针对性地安排市场经济理论、金融知识、科技知识、法制理论和扶贫政策、业务的学习，做到既突出中心学习任务，又丰富知识层面，确保领导干部思想涵养不断拓展，应对能力持续增强，业务素质反复提高。三是在学习时间的安排上实际具体，年初制订好党组中心组学习计划，坚持每两个月一次集中学习，每次学习突出一个主题，由1—2名同志作交流发言。建立个人自学时间表，合理安排年度个人自学需完成的读书笔记和心得体会的数量。
责任人：XXX 责任科室：综合科
时限要求：10月底前按要求完善机关理论学习制度，形成一套系统完备的理论学习制度。
二、贯彻落实“作风转变年”活动要求，认真抓好领导班子思想作风建设
将“作风转变年”活动与 “四群”教育工作紧密结合，紧紧围绕“转作风、兴产业、促跨越、建小康”主题，着力解决机关干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，重点推进领导班子思想作风建设，完善学习制度、规范教育管理、强化
督促检查，努力确保领导班子做好“八个带头”：带头加强学习，带头强化政治观念，带头深入基层关注民生，树立节俭意识反对铺张浪费，带头廉洁从政，带头遵守民主集中制原则，带头勤奋工作务求实效，带头培养健康的生活情趣。真正把领导班子思想作风建设工作做细做实。
责任人：XXX 责任科室：综合科
时限要求：综合科10月底前结合“作风转变年”活动将党组中心组理论学习计划及实施方案修订完毕，确保党组按计划继续组织理论学习和教育。
三、突出重点,开拓创新，确保全市扶贫开发各项工作顺利开展
一是千方百计争取中央和省的支持，整合各种资源，加大对扶贫开发的投入。二是着重抓好乌蒙山片区和滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚的实施。在编制好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划的基础上，积极创新扶贫开发思路，因地制宜分类指导，突出重点任务，努力提升产业发展、基础设施、生态环境、社会事业和公共服务水平，提高贫困人口的自我发展能力。切实加强组织领导，落实各方责任，强化各方参与，以实施片区规划为契机，把全社会的力量汇聚到两个片区的区域发展与扶贫攻坚中来。确保片区开发范围内的贫困群众实现整体脱贫。三是认真落实《曲靖市农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》
及《关于实施山区综合开发促进区域协调发展的意见》，以山区连片综合扶贫开发为载体，对《纲要》和《意见》进行同步规划，融合实施，认真抓好每年45个村委会山区连片综合扶贫开发试点工作。四是加快项目实施进度，扎实推进专项扶贫措施。积极向上争取，力争项目资金能在一季度前下达，确保项目在黄金期内实施。
责任科室：项目科、易地科、信贷科、革命老区科 责任人：XXX、XXX、XXX 时限要求：积极向省办处室反映，争取每年的项目早下达早规划早实施，同时，按项目实施周期，分阶段地抓好项目实施的督促检查。
四、因地制宜，有效地加强对基层扶贫开发工作的指导和督促检查
一是健全深入基层调查研究和检查指导工作的制度，每年制订年度调研计划，一年分类确定3-4个调研课题，分期分批到贫困地区进行调研，将调研成果及时运用于扶贫开发工作中。结合扶贫项目建设进度表，每季度至少安排7—10个工作组深入基层项目建设点检查指导，准确掌握扶贫项目实施情况。二是及时发现总结、宣传、推广扶贫工作先进经验。切实提高《“千村扶贫，百村整体推进”工作简报》的办刊水平，扩大赠送范围，充分发挥其宣传、推广先进经验的作用。三是进一步建立健全
扶贫开发情况和扶贫工作信息的报送制度和考核办法，更好地掌握全市的扶贫工作开展情况。
责任科室：综合科、项目科、信贷科、易地科、革命老区科
责任人：XXX、XXX、XXX、XXX 时限要求：10月底前，综合科要完善调研计划，分类确定好调研课题，进一步明确责任人及调研报告完成时限。其余科室要结合所管项目完善每季度项目督促检查计划，并及时组织按计划要求进行项目督查。
五、夯实基础，加大干部队伍建设的力度
一是健全干部职工业务学习培训制度，制定切实可行的学习培训计划及奖惩措施，强化干部职工的学习和培训。二是及时掌握干部职工队伍的思想动态和基本情况，树立先进典型，批评落后现象，及时处理违规违纪问题，加强思想政治工作，提高干部职工的思想政治素质和综合素质。三是提升全市扶贫系统干部能力素质，积极组织全市扶贫系统干部进行能力素质提升培训，全面提升全市扶贫系统为贫困地区人民群众服务的能力。四是积极向市领导和市委组织部等相关部门反映扶贫办的办公条件和人员编制结构情况，争取组织人事部门和各县（市）区领导帮助支持，尽可能解决基层扶贫部门办公经费不足，办公条件差、人员结构不合理、干部晋升困难等问题，优
化办公条件，提升干部队伍素质，提高全市扶贫系统干部职工工作的积极性和主动性。
责任人：XXX 责任科室：综合科
时限要求：按主任的要求做好各项学习培训计划，并及时组织实施。
二Ｏ一三年八月五日
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