大方县交通运输局领导班子述职报告
2011年，我局依托重点民主监督活动的开展，认真抓好全县交通系统行政道德和职业道德教育，进一步加强队伍作风、制度等方面的建设，着力营造推进全县交通系统各项工作科学发展的良好环境，扎实抓好各项工作措施的贯彻落实。现将近一年来工作完成情况汇报如下：
一、着力营造良好工作氛围
（一）开展民主监督活动
1、搞好动员准备
为切实做好我局民主监督工作，确保该项工作开展有条不紊、取得实效，根据方协办„2011‟14号文件的要求，我局制定了民主监督工作方案，成立了民主监督工作领导小组，并明确专人负责日常工作。5月18日，在政协大方县驻交通运输局民主监督工作组、政协民族宗教委员会杨思云主任、政协民族宗教委员会赵兰副主任的指导下，召开了交通系统民主监督工作动员大会，全面启动交通运输局民主监督工作。通过动员学习，组织交通系统广大干部职工认真讨论，大家统一了思想，提高了认识，深刻领会开展民主监督工作的重要意义，一致认为：政风行风建设是依法行政的客观要求，是加强党风廉政建设的迫切需要，交通监督工作直接关系到党和政府的形象，关系到交通系统在人民群众中的形象，开展民主监督工作很有必要。
2、深入自查自纠
1 通过发放问卷、座谈、群众访谈等方式，我局共收集到各类建议意见45条，边查边改17条，其余28条归纳为4个方面：一是执法工作的力度不够，手段不够硬的问题，在路政、运管部门不同程度地存在，车辆超范围经营，城区客运市场秩序问题没有得到根治；二是在推进新农村建设、落实利民惠农和扶持弱势群体的政策方面有待进一步加快进程，通村公路建设的资金补偿应积极寻求上级支持；三是道路客、货运输的站、场建设速度不适应时代发展的要求，没有功能齐全、设施配套的客货运输站场，应着力规划，加大投入；四是交通执法人员的技术业务素质有待进一步增强，交通职工队伍形象有待进一步提高。
3、全面落实整改
针对在民主监督自查自纠阶段查出的问题，我局党组高度重视，召开了党组专题研究会，制定了整改方向和措施。随后，在全局开展了自纠工作。重点从以下几个方面进行了整改：一是把握发展主题，大力推进交通基础设施建设，对全县通村公路建设实施督导，实行一周一督办，一旬一办公，一月一汇报的工作机制，通报全县各乡镇建设进度，宣传先进、促进后进，营造“比、学、赶、超”的氛围；二是加强行业监管，做负负任的部门和负责任的行业，加大对非法营运的打击力度，加大行业安全管理力度，及时出台安全管理各项措施和预案，加大查找安全隐患力度，确保全系统、全行业的交通安全；三是以行风建设为契机，提高干部队伍的整体素质，加强班子执政能力建设，把加强领导班子的思想政治建设、坚持民主集中制原则、增强班子内部团结作为
2 重点，努力把领导班子建设成硬班子、强班子、好班子。经问卷调查，我局民主监督工作群众满意率为96%。
（二）开展行政执法教育整顿活动
按照《地区交通运输行政执法评议考核工作》文件要求，结合在全县执法队伍中开展“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为集中教育整顿”学习教育整顿要求，在交通系统路政、运政执法人员中开展行政执法教育整顿活动，路政执法人员开展治理公路“三乱”工作督查17次、暗访11次，未发现违反公路“三乱”治理工作行为，确保电煤运输和公路畅通；暂扣证据确凿的非法营运车辆87台次，暂扣非法组客旅游大客车13台次；通过垫资购票方式共从“非法营运”车辆转至合法营运车辆的乘客2010人次；查扣摩托车非法载客67辆，农用车辆非法载客11辆，确保道路运输健康有序稳定。
（三）开展“三位一体”自查活动
根据方纪发„2011‟11号文件要求，扎实推进我局权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作，结合我局交通工作实际，制定工作方案，成立了领导小组。 结合县政府领导干部在廉洁从政“十不准”和贵州省干部作风“四要十不准”规定的要求，在交通系统开展“三位一体”自查活动，大力查找作风方面突出的问题，找出交通发展规划风险点2个，制定措施4条；行政审批风险点2个，制定措施3条；交通建设项目风险点5个，制定措施11条；交通执法风险点4个，制定措 3 施7条；政府采购和资金管理风险点2个，制定措施6条；干部人事管理风险点2个，制定措施6条。
（四）开展“四查四整治”活动
按照县委、作风“四查四整治”活动方案的要求，通过问卷调查、座谈、基层调查和走访服务对象等方式征求到群众反映强烈突出问题16条、影响社会和谐稳定因素问题16条、影响干群关系突出问题1条，行政执法突出问题 3条、干部履职效能方面突出问题0条、损害群众利益问题2条，意见建议主要体现在以下三个方面，一是建议加强对车辆乱涨价进行压制；二是建议及时解决公路建设中拖欠民工工资的问题；三是建议对部分客运班线出现抢客拉客情况进行整治。针对上述意见建议，我局经认真分析研究作了明确，一是出台文件对车辆涨价进行遏制；二是组织召开民工大会，请劳动监察、维稳办、信访局等单位一并督促施工单位面向民工承诺，快速兑现民工工资；三是对客运班线进行调整，尽可能减少因抢客拉客带来的客运纠纷。
（五）开展民主评议政风行风活动
8月份开展民主评议政风行风工作以来，我局严格按照县政协关于民主评议政风行风工作的要求，在县政协的指导帮助下，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，以“优化发展环境，树立交通新风”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目的，通过发放问卷调查和召开民主评议会议，结合“环境建设年”要求，做出了认真履行职能、改进服务质量、提高工作效率等方面的9项公开承诺。并就有关单位和市民提出的政策和工作
4 方面的问题，及时进行办理和答复。向服务单位和服务对象解释交通工作及有关政策，介绍交通部门开展行评工作的思路、方案、做法。通过组织交通系统广大干部、有关单位及部分群众代表召开公开、公正的民主评议活动，民主评议测评群众满意率为97%。
二、全力推进各项工作进程
（一）交通基础设施建设
2011年交通基础设施建设项目涉及通乡油路、旅游公路、运煤公路、通村油（砼）路、桥梁、客运站、油路大中修和通组公路，续建、新建和改造项目总里程为368.55公里，所有项目共计投资47085.51万元，截止至11月30日前，完成投资22127.33万元。
1、通乡油路（60公里）
通乡油路4条，全长60公里，总投资7259.33万元，（东关至安乐、两路口至响水、五星桥至果瓦、百纳至撮坝）公路的延伸线共12.5公里，总投资770万元，工程已于9月底全面完工。
2、旅游公路（66.56公里）
旅游公路共5条，全长66.56公里，总投资10764.3万元，全部采用公开招投标垫资建设，目前有3条基本完工，力争明年4月全省第七届旅发大会召开前全部投入使用。其中雨冲至油杉河（曾家寨）完成总投资31%；星宿至雨冲（油杉河）完成投资1680万元，占总投资80%；雨冲至油杉河（古银杏树）已完工；六龙至羊场完成总投资86%；对江至岩下已完工。
3、运煤公路（79.67公里）
运煤公路6条，总长79.67公里，总投资13206.24万元，资金来源为多渠道筹集。目前，小桥至凤山和抬沙至白布已经开工、下洞至露布和后槽至大丫口已进入招投标程序、凤山至三元和达溪至撮坝建设前期准备工作已完成，力争明年4月前小桥至凤山全线贯通路基。
4、油路大中修（87.64公里）
公路大中修共7条，总长87.64公里，总投资7848万元。全部采用公开招投标垫资建设。目前大方至纳雍大中修k32+500—k37+500、大方至纳雍大中修k2+000—k5+400和松林至六圭河大中修已完工；大方至纳雍大中修k5+200—k32+500完成总投资40%；大方至纳雍大中修k37+500—k46+500完成总投资31%；鸡场至大坝村大中修完成总投资71%；马场至九洞天油路大中修完成总投资48%。
5、通村油（砼）路（39.54公里）
通村油（砼）路6条，总长39.54公里，总投资3281.47万元。全部采用公开招投标垫资建设。目前，龙山至大草原（含松树街背后）完成总投资78%；烂坝至漆树和八堡至八一力争年底已完成招投标程序；大草原至麻岭完成总投资81%；龙山至梯子完成总投资83%；石关至小路坡完成总投资80%。
6、通组公路项目（35.14公里）
通组公路11条，总长34公里，总投资320.5万元。其中星宿乡8条，31.31公里，资金由地区交通运输局负责70%、县政
6 府负责30%解决，目前已完成85%。其余3条属今年县委政府临时安排的项目，羊场镇航空历史文化旅游区村民改道公路、瓢井镇宏宇特色养殖场进场公路与理化乡金洲至猫跳河渡口公路，采用垫资方式建设，已全面开工建设。所有项目今年年底全面完工。
7、桥梁建设
桥梁建设7座，总投资1145.67万元（果瓦橹山桥和响水青山桥投资未定），采用垫资方式建设。目前，雨冲和平桥完成完成总投资57%；兴隆石坝桥，完成投资32万元，占总投资80%；达溪坝子桥完成投资55万元，占总投资97%；响水沙湾桥完成投资61.6万元，占总投资80%；星宿乡象鼻中桥，总投资921.07万元，由于引道工程投资大于桥梁投资，目前正在修订施工图设计方案；果瓦乡橹山桥和响水乡青山桥，正在测设中。
8、客运站建设
客运站建设5个，总投资3260万元。其中雨冲、沙厂和鼎新3各农村客运站采用地方垫资建设，雨冲、沙厂目前已完成85%；星宿农村客运站申请贵州省交通厅补助建站专项资金80万元、县政府匹配30万，资料已送审；鼎新因无法落实土地未开工；大方新城区客站投资完成投资1080万元，占总投资36%。
（二）道路运输
2011运政工作继续加大非法营运的打击力度，加大对运输企业、出租车及驾培学校的规范管理；成立2个载体公司，积极筹措推行公交开行，11月16日开通
1、2路共12台公交车；完成客运量818万人，客运周转量36380万人公里；完成货运量
7 481万吨、货物周转量54353万吨公里。
（三）公路管养
2011年我局设立7个临时治超稽查站（即：大丫口、对江、黄泥、安乐、鸭院、麽家丫口、白石），继续加大对超限运输行驶车辆的整治；成立了1个路政巡查（督察）中队和1个“公路养护中心”，加强对公路管养工作的组织协调和路政巡查；成立了12个老区所在地“交管站”和4个农村公路养护“道班”，加强了公路日常养护和隐患排查治理；共依法收取公路赔（补）偿费20万元，配套的农村公路养护资金2969403元；自查县公路好路率达81.6%、乡公路好路率达62.4%、农村公路恶性超限运输控制在3.5%以内。
（四）水上运输
2011海事工作进一步加大水上安全监管，出动检查人员1250人次、检查车辆160车次、巡航时间185小时、巡航里程8535公里；进一步加强对船主、船员的教育培训力度，考试合格率达96%；进一步加大水上安全宣传力度，发放宣传资料5000份、张贴宣传标语600份；新建了杨家寨、法启、白布共3道渡口；完成客运量30.74万人，运输周转量1210人公里。
三、存在的困难和急需解决的问题及建议
（一）业务技术人员严重不足
由于我县交通各项工作逐年加重，尤其是公路建设，现有工作人员和业务技术人员严重不足，给交通工作管理带来了很大困难，其中公路勘测规划站编制4人，实有0人；交通质量监督站
8 编制6人，实有2人；客管局编制11人，实有2人。
为此，我局建议：
采用简化程序特招的方式招聘以上所需工作人员，充实交通技术力量和管理力量，满足“十二五”的计划建设规模和县域经济发展对交通的要求，推进交通系统“建、管、养、运、安”一体化全面发展。
（二）项目资金未落实
今年建设项目共计投资47085.51万元，全部采用公开招投标垫资建设的方式实施，施工单位50%直接工程费的垫资款已汇入县投资公司专户，先期开工的项目完成的工程量施工单位已要求计量拨款。资金直接影响进度，特别是即将完工和在建项目多、用量大，因此，请求及时保障足额到位项目配套资金。
为此，我局建议：
将所有在建项目地方政府配套资金纳入县财政预算开支，加大贷款力度和融资力度，为完工项目的垫资款及其它款项支付提供保证。
（三）项目报批程序复杂
由于项目建设计划下达较晚，加之报批程序复杂，影响了工程进度。
为此，我局建议：
设立交通基础设施建设申报小组，建立项目储备库，简化报批程序，做到早规划、早申报、早下达、早建设。
（四）炸材手续办理程序繁琐
9 由于爆炸物品实行统一配送，运费高、周期长、人工工资增加等因素影响，导致所需石料供应不上，无法满足施工要求，严重影响了工程进度。
为此，我局建议：
采取特事特办的方式，设立工程建设现场爆炸物品保存箱，快速推进农村公路建设速度
（五）相关部门配合力度不够
由于农村公路建设涉及单位多及土地占用、林地占用、建筑物拆迁工作量大，群众工作在部分乡镇难于开展，从一定程度上影响了工程进度。
为此，我局建议：
调整充实县农村公路建设工作领导小组，形成主管领导亲自抓、分管单位具体抓、相关部门配合抓农村公路建设的新局面。
以上汇报若有不当之处，敬请领导批评指正！
二〇一一年十二月七日
