菏泽市工程造价咨询企业执业情况监督检
查工作的情况汇报
省建设厅: 为全面整顿规范工程造价咨询市场管理秩序，促进我市咨询业又好又快发展，根据省建设厅鲁建标字[2007]9号文件及菏建[2007]96号文件精神和建设局工作部署，菏泽市建设局抽调3名业务技术骨干组成检查组，由市建设局分管领导带队，于8月14日至8月22日对全市工程造价咨询单位执业情况进行了全面的系统检查，现将检查的情况汇报如下：
在检查前，曹县恒立有限责任会计师事务所、菏泽新正有限责任会计师事务所，菏泽诚和有限责任会计师事务所等14家工程造价咨询企业均按文件通知要求向市工程造价管理机构递交了自查报告。
一、检查基本情况
此次检查，共抽查业绩成果文件84个，建筑面积58.6万平方米，工程造价4.9亿元，占所有工程项目的32%。菏泽市14家咨询企业每家单位抽6个业绩成果文件，包括2个预算、2个结算、2个标底编制。在所有的业绩成果文件中，基本符合规定。
另外，还检查了所有企业的单位交纳的劳动保险、人事
代理合同、劳动合同、单位工资发放表、专职专业人员证书、证章等所有资料。检查组现场对所有存在违法违规和问题的企业下发了限期整改通知书，对县区建设主管部门存在的各种问题也要求他们向市建设局做出书面说明。
从检查总体情况看，各县区建设主管部门对整顿规范工程造价咨询市场工作比较重视，措施有力，成效明显。咨询各方人员法律意识、政策观念全面增强 ，建设部149号令和《山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则》执行较好，咨询市场各项管理规定基本得到落实，咨询市场监管力度进一步加强，咨询市场管理秩序进一步好转。
二、主要工作特点
一是领导重视，机构健全。各县区建设主管部门对整顿咨询市场工作一直较为重视和支持，分管领导亲自安排部署并督促工作进展情况。各县区针对人员实际情况及时对整顿规范咨询市场秩序检查人员进行了调整，均成立了由分管领导带队，并抽调业务骨干对检查组进行充实，增强了执法检查的力量。
二是部署到位，措施得力。省建设厅鲁建标字[2007]9号文件下发后，市及各县、区工程造价管理机构都非常重视，并结合自己实际情况制定了本辖区实施方案，多次召开会议对这项工作进行部署。市、县、区建设行政主管部门分工合作，密切配合，迅速在全市范围内展开了整顿规范咨询市场秩序大检查。在自查自纠阶段，对扰乱咨询市的违法、违规行为进行了处罚，有效地遏止了工程造价咨询市场的各种违法违规行为及不正常现象。郓城县、鄄城县、东明县工作细致周密，密切配合，对发现的问题一一整改。曹县、单县建设局注重日常监管和集中监督检查相结合，强调部门联动，从各个方面保证整顿规范效果。
三是制度健全，落实有效。在贯彻落实国家有关法律、法规以及省市有关规定的同时，市及各县区还结合本地实际出台了一系列行之有效的文件。市工程造价管理机构还组织各县区工程造价管理机构集中学习了建设部149号令和山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则。
三、存在的主要问题
今年以来，全市整顿规范咨询市场工作虽然取得了明显成效，但通过此次检查仍发现不少问题需要加强和改进。 一是有的县工程造价管理机构对所辖区管理不到位，平时疏于管理，国家的法律、法规及有关规定贯彻不及时，文件不能及时下发，有的咨询企业没有按规定收费或收费偏低。 二是有的咨询企业有借他人证书的行为，劳动保险没有交齐，人事代理合同、劳动合同和建设部149号令和山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则的标准有一定的差距，在有的咨询成果文件中盖章不齐或没有到所属建设行政主管部门办理工程类别鉴定书等其他各种行为。
四、对不合规定的单位处理意见
对人员不到位、没有签劳动合同、没办人事代理合同、劳动保险交的不到位、不办工程类别鉴定书等其他不合规定的一系列行为的，市工程造价管理机构均要求各县、区工程造价管理机构作出整改通知书，依法处理，处理结果分别上报市建设局，对拒不接受管理和处罚的单位按有关规定处理。
以上的汇报如有不当之处，敬请批评指正。
菏菏泽市建设局 二〇〇七年十月三十一日
