干部作风年实施方案
为认真贯彻落实《中共******卫生局委员会关于在卫生系统开展“干部作风建设年”活动的实施方案》精神，进一步转变干部作风建设，提高干部的决策能力、执行能力和管理能力，切实解决我院干部职工作风建设中存在的突出问题，促进医疗卫生作风的进一步好转，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，以“治庸治懒、提能增效、便民利民、促进发展”为重点，认真解决院班子及中层干部作风方面存在的突出问题，牢固树立“以德立身、以能立身、干事立身、廉洁立身”的事业观、工作观和政绩观，大力倡导“敢于负责、敢于突破、敢于碰硬、敢于担当”的干事作风，不断提升“静心、远志、快乐、有为”的思想境界，努力在全院营造“和衷共济”的良好氛围，进一步提升医疗服务水平和质量，确保深化医药卫生体制改革及各项医疗任务全面落实。
二、目标和原则
（一）活动目标
1、强化学习教育，把党员干部的心思和精力集中到落实 1 医改任务，促进医院健康快速发展上来，形成干事创业、创先争优的良好局面。
2、加强领导班子和机关工作作风建设，更新服务理念，努力达到精简、务实、高效、优质的办事环境。
3、强化宗旨意识，健全和创新服务群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，使服务水平进一步提高。
4、全面履行职责职能，班子成员和中层干部履职能力，解决问题的能力有新突破。
（二）基本原则
1、继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。按照“以德立身、以能立身、干事立身、廉洁立身”的要求，努力培育激情有为、真抓实干、攻坚克难、敢为人先的优良作风。
2、领导垂范与整体推进相结合。突出抓领导干部尤其是“一把手”的作风培养，发挥表率作用，带动各级干部转变作风，提高效能。
3、解决突出问题与建立长效机制相结合。以解决作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步建立健全规范干部行为的各项制度，确保各级干部行使权力和履行工作职责有章可循。
4、作风建设与推进工作相结合。把通过作风建设活动激2 发出来的积极性，引导到各项工作中来，以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。
三、要解决的突出问题和主要任务
（一）要解决的突出问题
开展“干部作风建设年”活动，要着力解决好班子和干部队伍中存在的“不敢负责、不敢突破、不敢碰硬、不敢担当”的四个问题。
1、不敢负责。就是事业心和责任心不强，不尽则、不敬业、庸庸碌碌、混天度日、说的多、做的少。
2、不敢突破。就是缺乏改革创新、勇于开拓的干事精神，不善于研究问题、解决问题，惯性思维，工作缺乏新思路、新方法、新举措，特别是在遇到急危重症病人时就束手无策。
3、不敢碰硬。就是缺少敢于较真和直面问题的勇气，拈轻怕重，畏首畏尾，技能得不到提高，工作打不开局面。
4、不敢担当。就是缺乏敢为人先、争创一流的胆识和勇气，推诿病人，怕冒风险，工作中不讲程序，随意性大。
（二）主要任务
1、以德立身，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风。各级干部要讲党性、重品行、做表率，做有责任感的人，要进一步牢固树立发展意识、机遇意识、创新意识，以战略眼
3 光、改革精神、创新思路审视和谋划工作，创造性的开展工作
2、以能立身，努力形成勤奋学习、学以致用的良好学风。认真学习党的十七届六中全会、市十二次党代会、区十次党代会等重要会议精神，组织开展有关于医疗卫生政策、法规、业务理论、医药制度改革等的学习，不断提高党员干部运用科学力量和业务知识解决实际问题的能力。
3、干事立身，努力形成勤政为民、真抓实干的工作作风。要树立大局观，认真落实目标管理责任制。
4、廉洁立身，努力形成艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风。要严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，艰苦奋斗，廉洁自律。
四、方法步骤和具体措施
按照卫生局统一部署，我院作风建设年活动从2012年1月上旬开始到2013年1月底结束，整个活动分为五个阶段。
（一）第一阶段：学习动员、安排部署（即日起至2月29日）
主要任务一是科学制定活动实施方案；二是进行广泛的思想发动；三是加强学习教育。
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1、科学制定活动实施方案。经会议研究决定成立活动领导小组，制定活动实施方案。
2、进行广泛的思想发动。通过宣传栏、板报、横幅、电子屏等多种形式组织宣传，使广大干部职工提高对开展作风建设年活动的认识，明确基本要求，激发热情，主动投入，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识。
3、加强学习教育。院班子及中层干部要以《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、市十二次党代会、区十次党代会、医药制度改革等内容为重点，认真学习，推动医院各项医疗任务的顺利完成。
（二）第二阶段：开门纳谏、剖析问题（3月1日至3月31日）
主要任务一是广泛征求意见；二是梳理分析问题。
1、广泛征求意见。通过发放调查问卷、意见征求表、召开干部职工座谈会、病休座谈会等形式，广泛征求党员干部、患者对作风建设的意见和建议。
2、梳理分析问题。针对院班子及中层干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，制定整改措施，形成分析检查报告。
（三）第三阶段：全面展开、整体推进（4月1日至7月20日）
主要任务是着力转变干部作风、提高服务水平、提高工作效能，使作风建设收到明显成效。
1、开展党员干部警示教育。增强学习意识，加强理论学习，拓宽知识层面，增强解决难题、操作到位能力。在医院内大兴学习之风、创建学习型团队，要求各支部、各科室认真组织学习政治理论、管理知识、专业知识。
2、继续深化“三好一满意”活动。重点抓好挂号、收费、药房、门诊、检验、治疗等窗口建设；优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便患者就医；抓好各项医疗制度的落实，增强医疗质量安全责任意识，严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；加强医患沟通，构建和谐医患关系。
3、开展履职践诺活动。结合创先争优活动，进一步建立健全岗位责任制、首问负责制等，认真履行岗位职责，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等不良现象发生，为群众提供标准化、精细化、人性化和特色化的医疗服务。
4、进一步抓好医德医风，提高整体服务素质。继续深入开展医药领域商业贿赂治理工作，规范医疗服务行为，规范6 医疗收费行为，规范药品招标，切实降低群众医药费用负担，在人民群众中塑造白衣天使的良好形象。
5、深入推进党务政务公开，实行挂牌上岗制度，在醒目位臵设立作风建设年活动意见箱，公布投诉电话，切实做到公正公开、阳光透明。
6、开展“面对面三公开”恳谈活动。通过召开病休座谈会、科室联席会等形式的恳谈会，面对面公开述职述廉、公开服务承诺、公开测评和征求意见，对收集到突出问题，能解决的立即解决，暂时解决不了的，要进行耐心细致的解释和说明。
7、开展“刹风整纪”活动。认真执行公务接待的有关规定，实行定点管理，执行经费管理，严禁领导干部用公款进行高消费娱乐，严禁违反规定公车私用，厉行节约，压缩开支。
（四）第四阶段：突出重点、攻坚克难（7月21日至10月31日）
主要任务是紧贴深化医药卫生体制改革中心工作，着力解决改革中遇到的难点问题和群众关心的热点问题，用工作实绩检验“干部作风建设年”活动成效。
1、推进重点项目建设。一是配合区基投公司做好医疗中
7 心大楼的建设工作；二是完成列入区级重点项目的镇卫生院门诊综合楼建设项目。
2、深入推进医改工作。以公立医院改革为核心，继续推行临床路径管理，规范医疗行为，详细规定各病种的标准化诊疗程序，使患者检查治疗更加规范，用药更加合理；深入开展优质护理服务示范工程；依托对口援建，加大科技创新和专科建设力度，进一步拓展特色医疗，利用特色优势创出医院品牌，促进医院可持续发展；利用远程会诊，减轻患者负担、满足群众更高层次的医疗保健服务需求，将公立医院改革作出成绩、作出亮点。
2、切实维护群众利益。要以解决群众看病就医过程中的热点和难点问题为切入点，进一步规范诊疗服务行为，继续以落实医疗核心制度、抗菌药物专项治理为重点，细化医疗环节质量管理，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。
（五）第五阶段：总结评议、深化拓展（11月1日至2013年1月）
主要任务是立足当前、着眼长远，认真总结活动开展情况，巩固“干部作风建设年”活动成效。
1、进行民主评议和群众测评。医院将把“干部作风建设8 年”活动开展情况及各项医疗任务完成情况作为2012年目标责任综合考评的一项重要内容。
2、认真做好活动总结。院班子及中层干部要认真总结加强作风建设的经验做法、取得成效、存在问题及改进措施。
六、要求
各支部、科室必须从政治和全局的高度，深刻认识作风建设年的重大意义，把思想和行动统一到区委区政府、卫生局、医院党总支的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好作风年建设，务求取得实效。
（一）加强领导、落实责任。我院成立“干部作风建设年”活动领导小组，统一负责、部署、组织活动开展。领导小组组长作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好组织实施；各分管院长及职能科室负责人要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动全院职工，促进作风建设活动的深入开展。
（二）统筹兼顾、注重结合。要正确处理好“干部作风建设年”活动与其他各项工作的关系，在“四个结合”上下功夫、求深入、见实效：一是要把作风建设与行风建设结合起来；二是要把作风建设与医药领域商业贿赂专项治理活动结合起来；三是要把作风建设与提高医疗质量服务水平工作
9 结合起来；四是要把作风建设与医药卫生体制改革结合起来。
（三）认真督查，广泛宣传。院“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室要切实把握作风建设年各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，确保医改及各项医疗任务的完成，并且要充分利用宣传栏等广泛宣传作风建设年活动，激发广大干部投入活动的积极性、主动性和创造性；大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示医务工作者的崭新风貌，树立医院的良好形象，使人民群众对我院的满意度进一步提升。
（四）严格奖惩制度。根据情节轻重、损害和影响程度进行责任追究。
1、情节轻微、损害和影响较小的，对当事人进行提醒约谈或责令书面检查，取消其当年评优评先资格。
2、情节较重、损害和影响较大的，对当事人进行全院通报批评，取消其当年评优评先资格，扣除3个月绩效工资。
3、情节严重、损害和影响重大的，对当事人进行停职3个月，取消其当年评优评先资格，扣除6个月绩效工资。
4、构成犯罪的，先予以免职，再将当事人移交司法部门处理，根据处理结果给予当事人相应党纪政纪处分。
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