2010年度鹤浦镇“千百十”工程落实情况的自查报告
为认真贯彻县委十二届十次全会精神，全面实施对接大桥转型跨越三年行动计划，全力对接县委提出的“千百十”工程，镇党委政府以“转型提升年，基层基础提升年，作风建设提升年，城镇建设提升年”为抓手，全力以赴抓落实，现将有关自查情况汇报如下。
一、在对接培育千家规模以上工业企业方面
我镇现有规模企业12家，上亿产值企业4家。今年计划组建企业集团1家，为东红集团。在9月份，原浙江东红船业有限公司已经顺利注册登记为东红集团有限公司。今年预想把象山县申鹤轻纺开发有限公司、象山县鹤浦橡胶厂、宁波大江船业有限公司、象山县浦港船厂和象山浦东船厂中培育2家规模企业，可按照该5家企业的产值和销售情况来看，相对讲鹤浦橡胶厂和大江船业有限公司的产销情况与达到规模企业标准较为接近，其它三家要培育成为规模企业有一定难度，但是我们政府与企业千方百计开拓市场，合力攻坚，确保完成计划任务。由于国际船舶市场仍旧低迷，振宇船业有限公司和东红船业有限公司要完成预计产值、销售、利润和税金的任务较为严峻。
二、在建设百个重点工程方面 百个重大项目中，我镇的一级渔港、中心镇市政配套工程建设（鹤浦滨海路、城东路、万全路西延、大闸路改造）、万寿堂船舶基地建设（东红船业年产40万载重吨、振宇船业年产30万载重吨、博大船业年产20万载重吨等）项目在其中之列。
今年一级渔港项目计划完成投资1800万元，新建码头5座，护岸900米，疏浚3万立方米；现已完成码头打桩工作，基本完成护岸900米建设，疏浚淤泥已达到5.1万立方米，完成投资2000万元。
中心镇市政配套工程：滨海路工程的招投标工作已经完成；万全路西延工程完成土地征用前的摸底工作；城东路图纸设计工作已经完成；大闸路改造工程已经完成工程预算和图纸设计，进入招投标程序。
万寿堂船舶基地建设，今年完成投资4880万元。其中东红船业完成投资1500多万元，新建厂房7000平方米和2座龙门吊；博大船业完成土建投资1000万元，新建龙门吊1座；大港船厂新建龙门吊2座。
三、在十大提升行动方面
紧紧围绕县委提出的十大提升行动，主动融入，结合实际，大力推进全镇各方面发展。根据各责任分解，我镇有直接任务指标的是以下六大提升行动。
（一）和美新农村提升行动。
1、农房“两改”主要任务指标
“农房两改”工作扎实推进，大南田中心村集聚点建设实施方案得到县农房两改领导小组审复，已经完成三通一平和房子平面图设计，符合条件的农户开始报名，准备月底动建。镇区居民集聚点建设工作已经启动，着手准备土地征用。已经确定4个村进行梳理式改造，梳理改造规划已报规划部门审批。
2、美化家园主要任务指标
深入开展以道路净化“治脏”、交通秩序“治乱”、绿化美化“治差”为重点的镇村环境整治工作。集中对镇区4条主干道和4个游园进行治虫套枝养护，对17个污雨水滘井进行泥污清理；大力推进11个村庄环境整治，累计完成农村主干道绿化20公里，河道绿化3公里，新增绿地面积6000平方米，拆除破旧危房72间1900平方米，拆除整治断墙残壁4200余平米，硬化村内水泥道路6公里；目前我镇已动工兴建水利工程47项，投入资金总计1100万元，农渔业基础设施建设不断完善。
3、切实抓好现代农业建设
今年农渔业总产值已完成15亿元，预计全年农渔业总产值可达21亿元。投资100万元完成粮食功能区建设。积极创新土地规模经营机制，新增土地流转面积1300 亩，新增规模经营土地面积500余亩。1-9月份，全镇发放支农贷款1.2亿元。
（二）社会管理提升行动。
1、积极构建多元化矛盾调处体系
贯彻落实县委、县政府部署的各项工作任务，全力抓好我镇的“平安乡镇”建设和社会治安综合治理工作。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的方针，以镇综治工作中心及“大调解”机制建设为平台，努力做好来信来访和纠纷处置工作，及时化解各类矛盾纠纷。到目前为止，全镇已建立各类调委会38个，其中镇调委会1个，村调委会34个，企事业单位调委会3个。通过横纵网络的完善，全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。今年1至9月份，全镇共排查矛盾纠纷55起，调处 55起，调处率达100 %，调处成功 53 起，调处成功率达96.4 %。村级调解组织共调处124起，调处成功率达100%。企业调解组织共调处31起，调处成功率达100%。及时处置大规模群体上访和突发事件，有效地遏制了信访的上升势头，基本做到了发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。镇信访办接待群众的来访 30批次，办结率为 100 %，县信访局转发 8 件，已办结 5 件。到目前为止没有发生一起到市去省赴京上访事件。
努力创新探索“村民说事”制度，将樊岙经验推广和“村民说事”制度推广工作有机结合，开展质询说事、干部说事、专题说事、登船说事活动，使说事制度成为干群沟通的催化剂，化解矛盾的润滑剂，组织合力的凝聚剂。今年1-9月份全镇共18个村推行村民说事制度，共召开说事会79会次，参加说事681人次，收到各类议题141个，其中140个已经得到解决。
2、全面构建系统化社会防范体系
进一步深化“平安畅通镇乡”创建活动，大力推进村内道路硬化和村村之间的网络公路建设，改善道路交通条件，营造平安、畅通、文明、和谐的交通环境；积极推进“平安消防村镇”的创建活动，认真落实人员，根据各项要求任务，切实完成创建工作。进一步规范特殊人群服务管理，加强流动人口数据信息日常监管和流动人口落脚点管理，认真探索出租房屋“星级化”服务管理模式，规范对流动人口的服务监管，对外来人口基本信息进行了详细的排摸和登记，新登记流动人口479人，发现违法犯罪线索4起，破获刑事案件9起，全镇流动人口的违法犯罪案件同比下降23%。继续做好无邪教村（社区）创建，目前已经创建无邪教村11个，企业3家，转变邪教人员30余人，其中6个法轮功人员全部转化解脱。
3、全方位构建社会化力量联动体系
大力推进综治工作中心示范化建设和基层系列平安创建活动，积极创建“平安镇乡街道”、“平安村”、“平安社区”和“平安企业”，全面整合基层在综治维稳的组织、队伍和机制三方面的资源，形成多部门、多方面、多层次联动，共同推进基层平安建设的良好工作格局。进一步完善基层和谐促进工程的体制机制，继续认真抓好“民主法治村（社区）”建设，进一步促进农村社会的和谐稳定。
（三）生态文明提升行动。
全面贯彻县委十二届十次全会精神，坚持生态镇建设方略，积极争创省级生态镇，努力实现人与自然的和谐相处和经济社会可持续发展。按照创建省生态镇的要求，有关档案得到规范管理，生活污水处理站和39个农村垃圾太阳能生态处理点建设，都按规定的时间节点完成，省生态镇创建工作进展顺利。
（四）休闲象山提升行动。
按照县委“发展大旅游、建设大项目、打造大基地、开拓大市场”的总体要求，充分发挥鹤浦海岛的区位、地理和资源优势，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”，推出特色精品，优化发展环境，推动海岛生态旅游的转型跨越。南田岛省级森林公园度假村，今年计划投资3000万元，完成前期政策处理，争取动建宾馆及道路等配套设施。目前已经完成投资1800万元，宾馆1号楼完成基础工程，2号楼已经结顶，3号楼已经建好二层，其它各项配套工程正在加紧施工。金宝达大酒店已完成基础工程，主体工程也已启动，进一步提升了海岛的城市化品味。
（五）滨海新城提升行动。
为认真贯彻县委十二届十次全会和全县推进新型城镇化工作会议精神，主动对接县委提出“2246”新型城镇体系，确立中心镇的发展规划，根据我镇东拓、西扩、南延伸的城镇建设布局，委托上海复旦大学规划设计院对镇域中心城区总体规划进行修编，土地利用总体规划修编工作基本完成，为全镇三年内26个具体项目和2020年内规划项目预留了规划用地，确保我镇经济建设有地可用，用地合理。目前，镇区亮化、绿化和净化工程积极开展，商贸区三期建设进展顺利。
（六）基层基础提升行动。
1、夯实基层组织基础。根据县委基层基础提升实施意见，结合我镇基层基础实际，积极开展创先争优活动，在48个支部中大力开展党员承诺、亮诺、践诺活动，建立创先争优活动专窗，及时宣传在创先争优活动中涌现出来的先锋、模范人物。为进一步加强党组织建设，全镇48个支部积极开展“五个好”党组织创建活动，建立基层党建工作示范点14个，努力发挥党建示范点的辐射作用，带动全镇支部创先争优。
2、强化基层队伍基础。为进一步优化联村工作，镇党委制订出台《鹤浦镇联村干部管理办法》，强化干部责任意识，规范联村工作。同时，实行每月工作例会上抽签发言制度，保障联村干部的联村工作积极、认真、有效的完成。
以开展创先争优活动为契机，深入实施“三级联创”和“先锋工程”建设，促进村级组织“转型强基”，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。组织村主要干部参加种类学习培训8次，到县内兄弟乡镇考察学习3次，提高了履职能力。完善《鹤浦镇村主要干部目标管理办法》，结合村换届选举工作，对主要村干部进行届末考察，采用现场述职、民主评议、个别谈话和组织定格的办法，对村主要干部进行实绩考核。
积极推行村后备干部培养工程，创新培养方式，因村施用，进行多岗位锻炼，促进大学生村官成长。今年安排每位大学生村官联系2个行政村，新任命1名大学生村官为村党支部副书记。同时，抓好党员队伍的发展和管理，督促各党支部制订党员发展计划，严把党员入口关，重点做好入党积极分子、预备党员的教育和考察工作，真正把优秀人才发展进队伍之中。今年新发展党员25名，预备党员36名。
3、提升基层阵地基础。为强化基层党组织阵地建设，全镇每村都建有“农民会所”或党员活动中心，100平方米以下村组织活动场所的改造工作全部完成。大南田村党员服务中心的辐射作用日益明显，进一步带动党员服务中心的创建和增强党员服务群众能力。
4、落实基层廉政基础。
镇党委高度重视基层农村党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级各项工作任务的安排部署，注重实效，切实采取有效措施，围绕重心，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉思想宣传教育，全面加强基层农村党员干部队伍作风建设，夯实基层党风廉政基础建设工作，积极探索党代会年会制。着力解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，认真落实廉政建设责任制，实行党务、村务、财务公开，通过定期不定期走访交流谈话活动和召开座谈会等形式了解廉政信息，树立清正廉洁风气。同时，将廉政文化建设渗透到基层干部队伍建设的各项工作中去，使农村党员干部在潜移默化中受到廉洁勤政教育，增强廉政意识，有效地预防违规违纪行为。
