案例分析——失业保险待遇的核定和申领
失业保险待遇的核定和申领，关系到职工失业后的基本生活和再就业的稳定性，关系到社会保险操作的权威性和社会的安定。但目前国家失业保险和促进就业的相关政策、法规和规定比较原则，缺乏具体要求和硬约束，面对职工一些复杂的失业和就业情况，很难对照操作。笔者就实际工作中碰到的一些案例提出相关的看法，以期引起重视和讨论。
【案例一】：要求享受失业保险金
吴某1986年5月参加工作，单位同时为其缴纳了失业保险金。2003年9月他因企业改制而失业，失业保险经办机构为其核定了应领取的24个月失业保险金。2003年10月他开始失业登记领取失业保险金。2004年9月，因他被某单位招聘，失业保险经办机构停发了其剩余12个月的失业保险金。新的用工单位继续为其缴纳失业保险金2年多后本人因故辞职，再次失业，并要求享受失业保险金。
【案例二】：新企业该怎么处理
李某1980年5月在国有企业参加工作，单位一直为其缴纳了失业保险金。2003年9月企业改制，转变为民营股份制公司,他领了改制单位的经济补偿后继续在新企业上班。新企业从2003年10月与其签订了劳动合同，并继续缴纳失业保险金。新的用工单位继续为其缴纳失业保险金2年多后，本人主动辞职而失业。李某是否可以享受国有企业改制时的失业保险待遇？如果他没有领取改制单位的经济补偿，而将此经济补偿作为融资（或集资，或参股）提留在新企业该怎么处理。
【案例三】：李某是否可以享受前次国有企业改制时的失业保险待遇？
张某1990年5月在国有企业参加工作，单位为其缴纳了失业保险金。2004年5月企业改制，转变为民营股份制公司,他领了改制单位的经济补偿后继续在新企业上班。企业改制与其履行了解除劳动关系手续，并将其个人档案等材料移交劳动保障部门，失业保险经办机构根据张某的缴费年限，为其核定了应领取的失业保险待遇，但因重新就业而暂时停发。新企业从2004年6月与其签订了劳动合同，并继续缴纳失业保险金。新的用工单位继续为其缴纳失业保险金3年多后，本人主动辞职而失业。李某是否可以享受前次国有企业改制时的失业保险待遇？
【案例四】：失业保险经办机构必须发给他失业保险金。孙某，某机械加工企业职工，经常请长假或长期旷工。单位多次要求其正常上班，但他始终置之不理。无奈之下，单位对他出具了因长期离职而予以除名处理的书面通知。孙某持除名通知等相关手续，要求失业保险经办机构发放失业保险金。失业保险经办机构工作人员认为，孙某属因本人意愿中断就业的，不具备享受失业保险待遇的条件。孙某认为失业保险经办机构的具体行政行为侵犯了他的合法权益，向该经办机构的主管机关申请社会保险行政复议。他的理由是，劳动和社会保障部令第8号《失业保险金申领发放办法》第四条第三款明确：被用工单位开除、除名和辞退的属于非因本人意愿中断就业，同时他也具备领取失业保险金的其他两个条件。因此，失业保险经办机构必须发给他失业保险金。
【案例五】：能否无条件地一次性发给失业保险
钱某原是某企业职工，早在1999年3月就与企业终止了劳动关系，但一直没有进行失业登记。今年7月份他来到劳动保障部门要求无条件地一次性发给失业保险金，其理由是原所在单位和个人曾正常缴纳失业保险金，既然已与原企业终止劳动关系,就应该无条件享受失业保险待遇。
【案例六】：自主创业的失业人员能否再一次性发放失业保险金
刘某2006年3月因与某国有企业解除劳动关系而失业，而后从事个体经营。根据省政府规定，他凭工商部门颁发的营业执照等手续，从失业保险经办机构一次性领取了失业保险金和门诊医疗补助费。2006年4月，刘某又到某公司就业，此公司为其签订了劳动合同，并缴纳了所有社会保险。因该公司到劳动保障部门为刘某办理用工备案手续，失业保险经办机构要求刘某退还多领的失业保险金。
【案例七】：失业保险金能不能抵算经济补偿金
许某2000年1月到某私营企业上班，单位与其签订了劳动合同，缴纳了失业保险金。2007年11月，单位与他协商一致解除劳动关系。失业保险经办机构按规定核定并发放了失业保险金。后来由于许某再就业，失业保险经办机构停发了失业保险金，而他要求继续发放，其理由是单位与他解除劳动关系时，承诺他领取一定数额的失业保险金，否则他会向单位索要经济补偿。
