“三问三解”活动开展情况汇报提纲
西安市商务局 （2012年4月17日）
各位领导：
根据市委工作安排，结合我局工作实际，受局党委委托，我就局机关开展“三问三解”活动情况向各位领导和同志们做以简要汇报。
三月初，按照省、市委“三问三解”活动要求和市委“转作风、解难题、惠民生”活动的安排部署，我局党委高度重视，精心组织，周密部署，深入一线，解困帮扶，通过前期辛勤努力，机关22个处室与商务系统50余个服务对象、商协会、所属企事业单位建立了联系点，100余名机关干部与基层困难群众进行了联系，并相继开展工作。从目前情况来看，落实到位、进展顺利、开展良好。
一、活动基本情况
（一）领导重视，组织有力。3月8日市委动员会后，局党委为迅速贯彻落实市委会议精神，及时成立了活动领导小组，并召开小组成员会议，结合商务工作实际，进行动员部署。3月9日局党委召开机关副处长以上人员参加的干部大会，彻落实全市“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动精神，对我局开展活动进行全面安排部署，宣讲了活动方案，对活动的总体要求、范
1 围、任务、方法步骤等方面进行安排部署。会上由局党委书记、局长蒿芒喜对活动载体、工作任务进行了再动员再部署，要求机关广大党员干部要牢固树立“三问”意识，提高“三解”本领，把工作的着力点放在解决群众最直接、最现实、最关注的问题上，放在顺民意、得民心、惠民生的实事好事上。要求各支部书记、处长作为活动开展的第一责任人，要切实加强“三解三问”工作开展的组织领导。会后，各处室、各支部分别召开会议，按上级要求确定了基层联系点和对口帮扶困难群众名单。
（二）细化方案，狠抓落实。为切实开展好“三问三解”活动，在落实局党委“三问三解”活动方案的基础上，市商务局专门成立了成立由局党委书记、局长任组长、其他局领导为副组长的“转作风、解难题、惠民生”活动领导小组和以局纪委书记王鹰为主任的领导小组办公室，成员由办公室、组织人事处、机关党委、监察室等处室人员组成，负责活动日常工作。机关党委制定了《关于赴部分区县、开发区开展调研工作的实施方案》、《关于梳理三问三解有关问题的通知》等工作措施，对工作落实进行了细化具体化，要求广大党员干部要大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，增强服务意识、责任意识和创新意识。局机关各处室、各支部还结合“创先争优深入基层为民服务”工作要求和自身工作特点，合理安排时限，细化活动内容，制定实施细则，积极主动地深入联系点和帮扶困难群众之中，了解他们工作、学习、生活中存在的困难和问题，有效发挥机关职能，有针对性地解决突出问题，尽全力为群众办
2 实事、办好事。
（三）深入一线，调查研究。为准确把脉群众反映问题的原因，局党委要求机关各处室的正副处长，在今年10月底之前，按照“创先争优深入基层为民服务”通知精神和基层党组织升级晋档工作具体要求，结合“三问三解”实施办法，要积极主动地深入基层一线，针对企业及群众关注的民生问题进行广泛深入的调查研究，并形成调研报告书面材料上交局党委，以便局党委更好的了解企业和群众所想、所盼、所忧，有针对性地抓好“三问三解”工作的落实。自今年“三问三解”活动开展以来，局党委班子领导，多次带领相关处室负责人深入新城区、蓝田、周至、高陵等县及社区、企业，面对面、心贴心听取群众反应强烈的有关民生方面的意见建议，对反映强烈的突出问题进行认真调研分析，做到了帮扶解困底数清、情况明；对排查出的突出问题，进行梳理归类和研判，重点筛选确定了一批群众反映突出、近期能解决的问题，为下一步解决问题奠定了基础。比如，西安浐灞金融商务区，新入驻企业外包业务界定及项目申报存在的困难，经过积极解困帮扶，目前该项目已上报到省商务厅；为大力发展社区商业，推动“便利消费进社区、便利服务进家庭”双进工程，我们组织了20余家连锁便利店企业,参观考察了西安竹园村呀咪营养餐加工配送中心，组织快餐加工与便利店企业洽谈对接,实施战略合作,打造便民利民快餐配送销售网络，不仅满足了广大人民群众的生活需求，也为企业生产经营、销售提供了良好的发展商机。目前，通过全局同志们的共同努力，干部职工深入基层，已收集到民生问题20条，科学发展问题2条，下一步将上述问题分解到
3 各有关部门进行协调解决。
（四）解困帮扶，及时到位。局党委以“三问三解”活动为载体，积极组织开展“四定三送二帮”活动，即定责任、定时限、定标准、定考核，确保活动落实到位；活动开展以来，我们机关全体党员干部通过深入基层一线，通过为服务对象送政策、送服务、送项目，了解基层企业和群众在项目、资金等方面的难题，让企业和群众更好地了解到了党和政府的惠民政策，树立了党和政府的良好形象。去年以来，我局与周至县小寨村结为帮扶对象，局党委班子多次到小寨子村调研帮扶，深入村民家里嘘寒问暖，捐赠宣传手册、学生学习用品、办公桌椅，向受灾村民发放慰问金，为群众办成了最紧迫、最需要、最期盼的实事好事，让群众切实感受到活动带来的新变化，以实实在在的工作成效取信予广大人民群众，受到人民群众的欢迎和称赞。
（五）转变作风，真抓实干。为贯彻落实市委十二次党代会精神，扎实推动机关作风建设，局党委结合“转作风、解难题、惠民生”活动，以“创先争优干实事，提升能力促发展”为主题，在机关开展了为期一个月的作风建设学习教育活动，着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、树立良好形象；着力解决个别干部中存在的纪律松散，作风飘浮，效率低下等问题。通过学习教育活动，机关干部转变了作风，沉下了身子。比如，在着力解决蔬菜、放心肉进社区、推动放心早餐工程、提高“放心豆制品”的产品市场占有率等民生关注的问题上，工作作风更加扎实有效，精神状态更加饱满热情；还比如，为解决离退休老干部政治、生活待遇等问题方面，我们积极开展送温暖、送政策、
4 送服务活动，走进离退休老干部家里上门服务；机关党委还主动与因病长期在家休养的干部建立联系，上门慰问，对口帮扶，为其解难。
（六）注重宣传，营造氛围。“三问三解”活动开展以来，我们注重宣传造势，不断营造积极向上的活动氛围。局党委“三问三解”两次动员部署工作信息分别在市党建网、局商务信息网登载。《西安日报》3月25日第2版，刊登了我局“转作风、解难题、惠民生”采取处室推荐、组织审核、确定基层联系点和惠民肉菜进社区、商务行业一元关爱计划等做法。机关办公区域也制作宣传展板以图文形式反映活动开展情况，形成了良好的活动氛围。
二、工作取得的成效
机关开展“三问三解”活动，关键在摸实情，重点在办实事，目的在推动经济社会发展。在“转作风、解难题、惠民生”和机关作风建设学习教育活动过程中，我局全体党员干部在局党委班子成员的组织带领下，工作作风得到进一步转变，党员干部的党性修养得到进一步锤炼，服务发展、服务群众的能力得到进一步提高，推动全市商务经济工作也取得明显成效。
一是招商引资成果显著。在第十六届西洽会上，西安取得丰硕成果。西安分团以丰富的投资促进活动吸引众多境内外客商，签约合同项目数和投资金额再创历史新高，共签订了377个项目，总投资额3983.15亿元，较上届增长15.5%。西安已成为西部地区承接东部产业转移的重点城市。
二是全市商务经济继续保持稳定增长态势。一季度，全市社会消费零售总额预计实现529亿元，增长14.5%；全市实际利用内
5 资333亿元，同比增长10%；实际利用外资预计实现4.6亿美元，同比增长12%；实际进出口达到21.4亿美元，服务外包完成1.13亿美元，继续保持大幅增长，对外经济合作迅猛发展。
三是推进民生工程加快。截止目前，我市共设立蔬菜进社区直销网点270个，流动售菜车68辆，在147个社区建立了流动蔬菜直销点。放心早餐工程向纵深发展，“古都华天——家厨房”第一批5家门店已于2月18日正式开业。全力推进扩大放心早餐刷卡消费，目前已实现刷卡消费的210个早餐网点和5个固定门店已完成技术升级。放心豆制品工程已在全市铺开，由政府批准扶持正规企业生产的豆制品已摆上了百姓的餐桌。家政服务工程进展顺利，2011年我市共培训家政人员3421人，其中验收合格2885人，均顺利实现就业，平均工资2000元左右。今年1-4月已培训家政员800余名，起到了调结构、扩内需、促就业、惠民生的积极作用。
三、存在的主要问题及下步措施
通过前期活动的开展，我们感到，目前还存在两个比较突出的问题：一是年度工作任务重、头绪多，深入帮扶对象的时间落实上还不够；二是在解决帮扶对象存在的实际困难上还有重效果轻长远规划的现象。
下一步工作措施。根据市委要求，全力抓好“三问三解”第三阶段工作。一是继续深入，扎实开展好活动。要按照实施方案的要求，进一步细化活动内容，抓住问题的实质，找准解决问题的有效方法，制定切实可行的措施，办成一批解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是发挥商务职能，解决好民生问题。及时
6 组织干部深入企业、群众之中进行走访调研，切实发挥好商务工作的职能，重点帮助群众解决农村卖菜难和市民买菜难问题，加大市场供应量，最大限度满足市民需求。三是统筹兼顾，抓好结合。把专题教育活动与解决当前社会重点、难点、热点问题相结合，与推动当前商务各项工作相结合，通过开展三问三解”、“转作风、解难题、惠民生”活动以及机关作风建设学习教育活动，促进全市商务系统各项工作全面发展，进一步加快商务经济发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
