穆棱市挂职组工作总结
（2013年9月5日）
按照组织安排，我组一行三人赴穆棱市挂职锻炼。三个月来，在穆棱市委组织部及挂职单位的领导和帮助下，我们珍惜机会，扎实工作，虚心学习，深入思考。在视野、思维、能力等方面得到了全面的锻炼和提高。现将挂职工作和学习情况汇报如下：
一、挂职工作情况
挂职以来，我们以“开阔视野、广学经验、提高能力”为目标，在工作中学习，在交流中提高，力争把穆棱的先进经验带回来为林甸发展所用。
一是主动融入，扎实工作。初到开发区，刘慧鑫就立即投入到全省县域经济现场会的布展工作中。挂职期间，他还参与了铁海联运大连内陆港开业筹备、赴哈尔滨招商等工作；苑德良参与起草了党委书记七一讲话、半年工作总结等文稿18篇左右，下村入户为农民办理农转城58户162人；参与了党建宣传片的制作、国家文化部迎检等项工作。
二是积极参与，深入联系。王云峰参与了退耕还林验收及项目申报、防汛演练、东宁县东三省食用菌物资展销会等活动。林甸考察团赴绥穆经济开发区参观考察期间，在王云峰的积极引荐下，穆棱市中国建材园招商局局长张希明与考察团成员进行了洽谈。并表示同是大庆人，他愿意帮助联系长三角、珠三角及浙江 1 商会等地知名企业家到林甸考察项目，以期达成投资意向。
三是虚心总结，广学经验。在做好工作的同时，我们立足挂职单位，放眼全县，广泛收集穆棱各项亮点工作，总结和提炼先进经验，共撰写经验体会文章22篇。其中，被组工信息采用3篇、省内挂职简报采用11篇。
二、经验与体会
通过挂职，我们对穆棱的产业发展、村镇建设、招商引资等方面有了比较深入的了解，获得了许多新思想、新观念，学到了很多新方法、新经验，从中也受到很多启发。
（一）加速发展新型城镇化是拉动内需的重要举措。纵观近年来国际国内经济形势，内需拉动已成为加快地方经济发展最有效、最直接的动力。据测算，穆棱市固定资产投资每增加1%，可拉动GDP增长0.43个百分点；城镇化率每提高1%，可拉动GDP增长1.5个百分点；每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的建设投资；房地产每万元投资可创造税收1300元。推进城镇化进程，已经成为穆棱市扩大内需、加快发展的主要动力和重要抓手。
（二）推进产城融合是加快城镇建设进程的有效途径。为加快小城镇建设，穆棱市提出了“产城融合”的发展思路，将工业园区、产业项目与现代服务业、城镇基础设施配套相结合，互为依托、互为保障，为人口集聚拓展空间，为产业发展搭建平台。为消除农民转户进城顾虑，穆棱市出台了“一放宽，五保留，六保障”优惠政策，引导人口向城镇集聚。穆棱市把产业发展作为城镇的动力支撑，把城镇作为产业发展的载体平台，通过以产带城、以城聚人、以人兴产，形成良性互动的可持续发展格局。
（三）优化投资环境是发展壮大产业集群的有力依托。穆棱市紧紧抓住招商引资这一主线，采取定点、定向招商，坚持“产业招商”和“链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。通过成立融资公司、启动各类要素市场建设，提高物流集散能力等措施，完善服务配套，优化投资环境。现已形成木家居、新型建材、有机食品、新兴产业、塑料加工五大产业集群。落户企业近150家，其中规模以上企业70余家。
三、思考和建议
当前，我县正在建设国际温泉名城的征程中戮力前行，应抓住产业支撑、健全公共服务体系、做好改革配套三个关键，加快“兴业、富民、强县”步伐。
一是发挥资源优势，搭建产业支撑。抓住哈大齐工业走廊建设的有利契机，依托区位、交通和资源优势，承接产业转移和外溢项目。加大招商、经济、管理类人才引进力度，培育和招引加工制造企业，发展特色旅游和优质服务，搭建起强有力的产业支撑。
二是开展定向招商，壮大产业集群。努力打造一支精锐的专业招商队伍，由“全民化”撒网式招商向“职业化”定点、定向招商转变。围绕粮、牧、苇、水等优势资源及旅游、乳业、食品加工等优势产业，编制具有竞争力和可操作性强的招商意向书，加大对外宣传、推介和引资力度，提高招商实效，壮大产业集群。
三是创新服务举措，做强工业园区。探索设立土地收储中心，破解用地紧张、地价过高问题；组建融资公司、城投公司、经济担保公司等融资机构，为企业和园区发展搭建融资平台，突破资金瓶颈。同时，加强用工中介、技能培训；完善交通、物流、市
3 场等服务配套。外引内聚，扩大园区企业规模。
四是依托旅游资源，发展会展经济。充分发挥林甸特有的温泉、湿地、草原三大旅游优势，营造优美环境。通过承办各类大型会议、培训、展览、论坛等活动，发展会展经济。吸引人流、商流、资金流向林甸集聚，带动旅游、餐饮、住宿、商贸等第三产业发展。会展经济是高收入、高赢利行业。据专家测算，国际上展览业的产业带动系数大约为1∶9，即展览场馆的收入如果是1，相关的社会收入为9。
五是完善改革配套，加快城镇建设。以农民转户进城为重点，吸引农民向城镇集聚，劳动力向
二、三产业转移。同时完善户籍、就业、养老、保险等综合配套改革；加快城建、道路、绿化、美化等公共基础设施建设。多轮驱动，加速推进林甸城乡一体化进程。
通过外出挂职，我们的思维实现了拓展，观念得到了更新，经验不断丰富。今后，我们将把挂职所学运用到实际工作当中，务实勤奋，开拓创新，努力为加快林甸发展做出新的积极贡献。
