劳动保障工作总结
2009年12月
劳动保障工作总结
2009年，我镇劳动和社会保障工作在市政府、镇党委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真落实全镇经济工作和省市区劳动保障工作会议精神，围绕镇党委、政府全年工作大局和上级业务部门的工作部署，坚持以规范理顺劳动关系为突破口，以推进社会保险扩面征缴和农村劳动力转移培训为重点，突出抓好社会保险扩面征缴，统筹城乡就业，服务社会经济，协调劳动关系，职业技能培训鉴定，维护劳动者合法权益六项重点工作，顺利完成了各项任务，有效地促进了全镇社会经济发展，维护了稳定大局。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、夯实基础，下延功能，努力促进充分就业
通过全镇农村劳动力进行摸底调查，共计劳动力26137人，其中就业人数为4965人，失业人数为6717人。由于受经济危机影响，大部分矿场企业处于停产半停产状态，就业形势很严峻。就业是社会和谐与稳定的基础，从一些几方面做好就业保障工作。
1.强化基层平台建设，建立激励机制。明确了基层劳动保障工作机构的人员配备、主要职责和服务内容。充实了劳动保障队伍，通过合理利用专项资金，建立激励机制，扶持部分非公职介、培训机构做大做强，鼓励条件成熟的中介绍机构办学，进一步整合职业教育培训资源，为企业提供信息咨询、技能培训、人才引进等服务。
2.强化困难群体帮扶，落实就业优惠政策。落实各项培训补贴政
策，对有创业愿望和具备条件的城乡劳动者开展创业培训，将培训对象从以失业人员为主逐步向大学毕业生、农村富余劳动力及其他社会群体扩展，提高了培训合格率和开业成功率。
3.积极为企业排忧解难，服务全镇发展大局。积极参与和推动我镇中小企业促进活动，全面兑现社保补贴、税费减免等优惠政策，为中小企业创造良好的发展环境。
二、完善制度，切实做好社会保险扩面工作
社会保险是我国的一项基本保障制度，是一件利国利民的工作。全镇22个行政村，共有人口47277人，其中农业人口28604人。今年我市开展新型农村养老保险试点工作，我镇劳动保障所进行新型农村社会养老保险政策宣传和农村居民参保的动员组织工作。我镇工作人员进村入户，采取散发资料，组织村民大会，大力开展宣传动员工作，解答村民疑问，向广大农村居民宣传新型农保政策制度，做到人人知晓，户户明白。由村代办员将参保人员资料收集，我们负责资料审核，登记造册，建立档案，统一备案。目前全镇参保人数共计5971人，其中60岁以上参保人数为2502人，全部参保。16-59周岁参保人数为3469人，参保率为 22.71%征缴养老金共计1554150元。可以看出虽取得了一定成绩，但参保率还比较低，缴费较少。主要原因一是农村经济发展落后，农民收入水平较低，缴费困难，财政经济有限，补贴苦难。二是宣传力度不够，农民思想觉悟低，积极性低对农村养老保险不了解。
如何加快建立和完善农村社会养老保险制度，应从以下几个方面
考虑：一是加大宣传力度，让农村社会保障政策家喻户晓，鼓励农民积极自觉地参加保险。二是农民家庭生活水平参差不齐，农民收入不稳定，因此，在建立最低缴费基数和统一费率的基础上，应实行灵活的缴费方式，允许农民有钱时多缴、无钱时少缴、生活困难时不缴。农民可以在有钱时一次性缴纳，可以分年度按规定基数缴纳，也可以三年、五年缴一次，最后统一结算的办法以储存积累式来参加农村社会保险。三是加大财政补贴，使农民真正感受到农村养老保险的好处。
提高农村养老保险覆盖率是一项长期的工作，随着农民收入增加，思想意识的提高，法律完善，不断建立健全新型农村社会养老保险制度。
三、当前工作面临的主要问题和困难
1.对劳动保障工作业务知识方面学习不够，还不能及时完整准确的将国家和上级劳动保障行政部门的工作方针、政策宣传贯彻到广大劳动者之中，为广大劳动者提供劳动保障服务的本领有待提高。
2.对社会保障工作的认识仍需提高。就业和社会保障工作是社会和谐与稳定的基础，也是经济社会进步与长期持续发展的基础。无论是就业再就业、社会保障体系建设，还是劳动者权益维护、农民工工作，都需要进一步加强、发展和完善，需要投入大量的人力、物力和财力，需要相关部门大力支持与配合，甚至作出局部利益的调整。部分单位对此认识不足，配合协调工作的积极性不高。
3.就业再就业形势依然十分严峻。劳动者数量、技能与岗位需求的矛盾日益突出；下岗失业人员、失地农民参加技能培训的意愿不强，
就业质量难以有效提高，同时，就业创业基地建设和作用发挥不理想，使就业再就业工作的难度进一步增大。
4.社会养老保险进展缓慢，制度不全，农民交保意识淡薄，财政经济有限，补贴困难。
5.劳动关系处理难度加大。由于历史的原因，劳动争议案件大都时间长，情况复杂，难以处理；个体、私营企业不与劳动者签订合同，逃避缴纳社会保险费的义务，为日后劳动纠纷和处理埋下隐患。
四、今后工作的措施及建议
1.统一思想，提高熟悉，明确基层劳动保障工作的重要性和必要性。扎实工作，确保各项工作目标任务的完成，正确处理好本职工作同各级党委、政府中心工作的关系，树立爱岗敬业和为人民服务的思想。
2.加强学习，提高工作业务技能，努力把握为劳动者服务的本领。 进一步加强和完善县局对乡镇劳动保障所工作的组织和领导，积极开展业务培训和工作实践，为基层劳动保障所做好指导和监督检查。
3.强力推进社会保险参保扩面工作。以建立和谐劳动关系为目的，组织动员社会各方面的力量，全面实施“签约参保工程”，促使劳企双方依法签订劳动合同、及时参加社会保险，维护劳动者和企业双方的
4.积极组织和发挥好基层劳动保障平台作用，搭建好劳动保障工作服务网络，做好劳动保障社会化服务，充分发挥出基层劳动保障平台的功能。
