现阶段的上蔡农村小学教师大概可分四层：第一层，是民师转正的。这部分教师中，一部分是通过考试转正的，另一部分是直接转正的。他们年龄大都在50岁以上。第二层是师范学校毕业的，年龄大都在40-50之间。第三层是县以工代教的教师，年龄大都在30-40之间。第四层是近年来县招教和特岗教师。
当然还有其他情况，所占比例较小，不是本文探讨的范围。 就第一层而言，这部分教师虽然有丰富的教学经验，但文凭低，知识面狭窄。他们是以前初中，高中，甚至小学毕业，基本知识就可想而知了。这部分教师没经过正规的培训，教育理论薄弱。他们的经验也是在长期教学中摸索出来的，但也不可避免地形成了思维定势，限制了发展。虽然他们也经历了一次次继续教育，但也是过眼云烟，起不到实质的作用。另外，不思进取，不注重学习，凭感觉教学的现像非常普遍。他们大都觉得自己已经老了，过几年就退休了，还学习干什么，得过且过的心理非常严重。普通话，电脑对他们来说是非常困难的。
这一层的教师年龄岁老，但本人觉得是水平较薄弱的一层。 第二层的教师，虽然是正规院校毕业。但知识也已老化，急需更新。这部分教师是学校的骨干，也是家中的骨干。家中上有老下有小，所以，家务活，子女上学，照顾老人占去了他们相当一部分时间和精力。再说，由于现阶段社会分配不公，商品大潮的冲击，相比之下教师这一行还不如外出打工挣钱。看着同龄人外出大把挣钱，有的已拥有豪宅香车，自己十年寒窗，还不如一个半文盲挣钱，心理落差巨大。这种现象正严重冲击着这一层教师，又有谁能够坐怀不乱呢？以至于意志薄弱的教师不
求上进，自怨自艾，视教学工作如鸡肋，身在曹营心在汉，捧着教师饭碗，打着个人小算盘。八小时内养精蓄锐，八小时外满头大汗。职外筋疲力尽，职内敷衍塞责，丧失了应有的事业心。工作马虎，不专研业务，凭过去的一点教学经验糊弄学生和领导。教法呆板，长在三尺讲台，拿教参念经，缺乏成就感。
第三层的教师，除了和第二层的教师具有同样的心理疾病外，他们的基础文化水平相对薄弱，因为大部分都是初中毕业，经过培训后匆匆上岗的。 这三层教师中不乏有清高，正气，爱心，热情，抱负的教师，他们才是农村教育的脊梁。 第四层教师是新生力量，他们是农村教育的未来。纵观四层教师，其实最需要培训40，50后的。但注册那天，我看到诸多稚气的面孔，年届不惑的我已是老大哥。这部分人缺的不是教育理论，而是教学经验。而缺乏新鲜教学理论的40，50后的教师，正抱着他们亘古不变的经验，培育着新时代的接班人。
农村九年义务教育的发展摘要摘要摘要摘要：：：：本文通过九年义务教育的管理状况、教师素质、教学水平等问题反映河南省上蔡县九年义务教育的发展状况。 关键词关键词关键词关键词：：：：农村， 九年义务教育农村义务教育的发展直接关系到国家的兴衰和长治久安。由于我国农村人口基数很大所以农村基础教育的发展关系到我国的未来，具有举足轻重的作用，全国在十一五期间拉开了免费义务教育的序幕，从此我国农村义务教育进入了一个新的历史时期，但在实施义务教育的同时也面临着很多亟需解决的问题。
一、农村义务教育现阶段所面临的主要问题
（一） 资金问题 众所周知，上蔡县在河南省属于典型的贫困县，教育发展所面临问题的根源也自然就是资金问题，由于资金短缺导致各类问题相继出现。农村税费改革前，上蔡县农村中小学的正常经费投入主要有四个渠道：一是县乡财政拨款，二是农村教育费附加，三是社会集资、捐资，四是学校所收取的学杂费。 农村税费改革后，教育费附加和社会集资被取消了，县财政保证教师正常工资发放都十分困难，农村中小学的公用经费更是无法保障。农村义务教育的公用经费投入不足，造成学校正常运转困难，基层学校承受巨大压力。 教学条件方面，教育设施严重短缺、校舍不足教学仪器、图书及电教设备严重不足，就在条件比较好的上蔡一中也有同样问题。班级人数比较大，每班大都在90人左右，教室内桌椅短缺，同学们都挤着上课。在其他乡镇学校问题更为突出，好多
中小学校没有操场，有的即使有操场也是形同虚设，操场面积不足地面严重不合格，更谈不上健身器材了。
（二） 师资力量薄弱 农村教师水平底下也是一直影响农村义务教育发展的重要因素，随着市场经济的发展，有能力的教师逐步跨级向上流动，更加剧了农村教师的缺乏由于农村义务教育条件落后、城乡教师工资差别较大，加之务工、经商的利益驱动，农村中小学教师流失现象普遍存在，部分有教育经验、有技术职称的农村教师甚至辞职或停薪留职近6年来驻马店地区农村中小学教师流失呈不断扩大之势，平均每年外流量由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年农村中小学教师直接辞职、停薪留职人数高达422人，其中有401名教师具有技术职称。农村教师的医疗、进修、生活福利没有得到很好落实，特别是像上蔡这样的贫困县。据调查表明在许多乡村教师的生活条件异常艰苦，老师自己的家庭生活问题也进一步影响教育质量，这些问题也都源自资金问题，这不得不让我们深思。 在师资力量方面还存在着另外一些问题：不同学段教师结构不合理，上蔡县小学教师人数略有赢余，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足；不同学科教师结构不合理，农村中小学，英语、音乐、体育、美术教师严重缺编；不同年龄教师结构不合理，由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，上蔡县教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。
（三） 辍学问题 在上蔡县中小学辍学率整体一直居高不下，上蔡县的辍学率近几年都在40%以上，这也是因为贫困。随着家长外出务工人数规模的扩大，使得农村留守儿童增多。 由于农村留守儿童的增加，学校和家长的沟通工作有了一定的困难，学校很难向家长汇报学生在校的学习和生活情况，造成了学校和家长之间的沟通中断，根本达不到“齐抓共管”的效果。 .学生价值观的取向，造成“读书不如打工潇洒”的局面。今年开学报名的时候，就有很多学生明确表示不想读书，而其中直接的原因就是：“读书没有在外面打工潇洒”，看着以前不读书的孩子，穿的好、用的好、许多学生更是投来了羡慕的目光。也有很多家长，就让孩子去打工，在他们的思想意识下，不如早点出来打工挣钱。 中小学生辍学也包含着一些违法行为，有些家长给孩子灌输上学无用的思想，更有甚者直接强制孩子辍学外出打工以减轻家庭经济负担。这使得好多地方几乎所有中学生半途而废，初中读了一两年后就辍学了。从而形成了一种上学无用的风气。 有些学校学生虽然在册，但学生并不在校。有些学校只要学生交钱，随便可以买到初中毕业证书，而实际根本未读。更有甚者，在上级验收检查时竟然借学生凑数。 一个无可置疑的现实是，在我国，《义务教育法》颁布已经十多年了，但在广大的农村地区，特别是在比较落后的地区，仍然存在大量问题，亟须进一步认真贯彻、落实。近年农村初中在校生辍学率又连年回升。
（四） 学校管理的困难 作为义务教育的基地，学校不能剥夺学生学习的权利。所以，当县城或是其他学校的后进生来学校报名后，他们经常会带动其他同学违纪违规：吸烟、喝酒、赌博、打架等，造成了学校纪律的混乱。 学校周边环境很差，治安环境不好，这给学校管理造成了很大的压力。农村中学义务教育的现状不容乐观，需要全社会的人共同关注，其中最直接的就是学生的家长，广大家长们要正确引导孩子。再次就是社会的教育，社会上种种不良风气每天都在侵蚀着学生们的心灵，影响着他们的行为，因此社会应该对学生们的一些行为进行制止和教育，正确引导他们。
三、上蔡县农村教育为什么会有这些问题呢？
（一） 首先是资金问题。 在我国农村孩子享受免费九年义务教育时，学校的各项开支就由国家政府拨款了来解决了，然而政府的这些拨款并不能真正满足学校的正常运行开支，所以此时学校就在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。众所周知，中国农村最大的问题是贫困，教育支出在农村尤其在贫困地区的大多数家庭是一个沉重的包袱。在巨大的经济压力面前就造成了辍学、失学、贫困生。
（二）错位的教育政策 片面地认为只有同类事物区另对待是不公平的，却未能充分认识不同事物相同对待也是不公平的。在应一视同仁的地
方实行区别对待，在应区别对待的地方却实行了“一刀切”。如以城市学生学力为依据制定全国统一大纲、教材和标准；以城市家庭承受力为基础确定的教育收费标准；而城乡学校应该一视同仁的生均预算内公用经费标准，却依然偏重城市而忽视农村，使农村教育遭受双重不公平待遇。
（三）、其次是师资问题 为什么上蔡县会有如此严重的师资问题内呢？究其根源，仍是资金问题，由于在像上蔡这样的贫困县，农村各种条件远不如其他地方，这也就导致教师的福利待遇条件差，所以中小学教师都尽量到其他地方工作，也就造成了学校教师不足。
（四）辍学问题 第一，农村人口居住分散，上学不方便。中学布局根据现有生源情况一般为一乡设一所学校。这样一来，多数学生无法像小学时一样在家门口的村小学校上学，而因交通不便，学生上学除少数家庭条件好的可以合伙打车外，只能选择骑自行车到校，道路条件又不好，很多孩子因吃不了苦而放弃学业。大路李乡为例，该乡惟一一所中学离最近的村子3华里，最远的15华里。距离学校较远的中心村2008年有200多个小学生毕业，同年全部升入初中，但只有30多人坚持到毕业，10人考入高中。第二，农村小学教育水平低，学习条件差，农村小学毕业生掌握知识少，学习成绩差，大多难以适应中学以后的系统学习，学习失去兴趣，吃苦失去动力。第三，目前我国仍以应试教育体制为主导，孩子在小学毕业摆脱文盲后，受初中教育的惟一目的是考上高中并最终考上大学，而初高中课程的设置对如考不上大学只能务农的孩子几乎没有多少用处，只有参军及少数进城打工的岗位需要初中毕业证书，但目前这种证书只要花钱就很容易办到。 第四，由于基础太差，学习跟不上，很多学生对学习失去兴趣。再加上学校片面强调升学率，对教师实行量化管理，这样一来，老师排斥差的学生，使学习差的学生在班级抬不起头来，不得不离开学校。
四、农村教育发展过程中的几点建议和对策
1、加大财政支出力度。在农村义务教育全部免费的制度下各县乡，必须大增加教育经费投入。加大对教育款项利用的监管，严禁非法动用教育资金，严厉打击乱收费的现象。
2、维护学校治安、安全、教学秩序，治理校园周边环境；
3、按有关规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，承担实施布局调整学校的相关工作
4、加大对教育的宣传，让学生及其家长争强对教育的认识和重视。对辍学、失学进行调查，对其进行劝说完成九年义务教育。 总之农村义务教育的成败关系到整个国家的命运和前途，也关系到农民自己本身的出路和命运，农村义务教育需要全社会的共同参与并被放到一个较高的位置，农村义务教育才能够不断完善，才能够实现中国教育的和谐发展。
