强化特色优势产业推动经济社会全面发展
——双龙乡北城村五年发展规划
为了全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，适应社会主义市场经济需求，结合本村实际，经北城村“两委”会议研究，现制定北城村五年发展规划。
一、现状分析
《一》北城村基本情况
1、基本情况：双龙乡北城村位于靖远县城，双龙乡政府北部，距县城120公里，距乡政府
30公里，东、南部与本乡仁和村相邻，西、北频临黄河 与景泰五佛乡沿寺隔河相望，属本乡移民村，纯电力高扬程提灌地区，现辖6个生产队，280户，1268人、全村现有低收入贫困人口80户，331人，（其中：五保户4户，5人；孤儿2户，4人；低保户74户，322人）区域总面积4800亩，其中耕地面积2386亩、人均1.88亩，现有大枣种植面积2000亩，大枣枸杞间作套种面积300亩，舍饲养羊220户，年羊只存栏3000只，生猪养殖户235户，年生猪存栏5000头，国家项目扶持建成沼气池100座，村有中心小学一所，村卫生室一所，党支部三个：北城村党支部，党员26名；北城种养业协会党支部，党员8名；北城小学党支部，党员4名；全村共有党员38名，村委会一个；下设：人民调解委员会、治保会、妇代会、红白理事会、计划生育协会、种养业协会、北城电灌用水者协会等村民自治组织，全村现有但学生90名，2010年全村人均占有粮食800公斤，人均纯收入3000元。
2、产业发展情况：全村种植业以种植大枣、枸杞为主，粮食作物种植以小麦、玉米为主，
养殖业以生猪繁殖养殖和舍饲养羊为主，农业收入的主要来源为大枣、枸杞收入和养殖猪、羊收入，但由于历史原因造成北城村社会发展程度低劳动者科学文化水平不高，群众文化素质平偏低，科技意识较差，种养业方式粗放，产业结构单一，未形成产业优势。 《二》发展优势
北城村人均耕地面积相对较多，可以全部发展大枣、枸杞规模化立体农业，延升发展产品深加工；水和资源相对丰富，可以从事规模化养殖业。
《三》存在的问题
1、通村道路方面：我村相对偏僻，经济条件差，通村公路尚未修建，庄间道路也未硬化，
严重影响着我村村民生活与劳动生产，严重制约了我村的发展。
2、劳动力素质与经济发展不相适应，主要表现在大部分劳动力文化水平低，专业技能差，
对发展现代农业认识不够。
3、村集体无任何产业，无任何经济来源，缺乏建设资金和培训资金。
4、造成贫困的主要原因有：（1）耕地较少，无法扩大种植规模；（2）缺乏经济来源，种养
业无力起步；（3）因突患重大疾病或供养两个以上大学生家庭，积蓄耗尽吗，严重收不低支而返贫，（4）家庭主要成员重度残疾，无发展生产能力。
二、发展目标与实施步骤
《一》2011——2015年发展目标规划
根据建设社会主义新农村的可要求和“三农”工作实际，按照“提升农产品档次，增加科技含量，发挥地理优势，强化特色产业，推动经济社会发展，促进各项事业”的目标要求，结合本村实际，今后五年我们要努力探索农村发展新模式，继续加大特色农业基地建设，在继续扩大种养业规模上下功夫，在发挥地理优势上下功夫，我村今后五年的发展，着重从以下几个方面抓起。
1、强化基础设施建设：（1）着力于水利建设，实施好命脉工程，由于全村耕地全是透沙、
保墒性较差，加之气候变暖，林果业面积增加，养殖规模扩大，灌溉水次及用量的增加，抓好水利建设刻不容缓，为了从根本上解决这一问题，计划在五年内必须更新所有机械设备，置备100kw电机，水泵2台套，150A启动柜一台；旧二级增加一台套55kw电机，水泵2台套，新二级增加一台套75kw电机、水泵；争取上划所有变压器，衬砌1500m主干渠道，维修、重建主干渠分水口78处，完善用水者协会的机制，制度等，确保水利工程正常运行，农产品的增加增收，群众生活水平稳步提高，（2）着力于庄间道路建设，用五年时间逐步完成庄间道路的拓宽，硬化；翻新、重建道路过水桥1处；切实解决村名行路难，农产品运输难等问题，实施好畅通工程。（3）着力于农贸市场建设，争取尽快建设农产品交易市场一处，增加农民收入，促进经济发展。（4）着力于科教文卫事业的发展，用五年时间逐步完成村中心小学操场围墙建设，硬化操场，绿化校院，强化教师队伍，继续搞好并完善优秀教师奖励制度，优秀学生及当年被录大学生奖励制度。建设文化广场一处，为举办农民科技培训，文艺文化活动打好基础。争取尽快建成村卫生室一处，确保群众有病所医。
2、优化产业结构调整，努力探索农业产业发展新模式，规模种植经济作物，确保我村农业
得到新发展，经济规模与效益2010年，年递增10%
3、合理利用人力资源，充分利用剩余劳动力，搞好劳务输转工作，让我们把握发展机遇，
紧随时代潮流，在外创业，也为本村发展带来致富信息和发展经验。
4、大力发展特色优势产业。（1）着力培育支柱产业，以扩大大枣、枸杞种植面积，引进良
品种，提高产品质量为重点，带动全村经济发展，利用今后五年时间，把全村2386亩耕地，全部发展成为科技含量较高的立体农业，逐步形成枣粮间作，大枣枸杞间作的立体农业示范区。充分发挥气候温和，光照充足，水土肥沃等优势，坚持产、学、研结合逐步扩大到产品深加工，争取在今后五年建成大枣深加工基地一处，百分之二十以上的农户拥有大枣、枸杞烘干、冷藏设施，提高农产品质量，培育完善市场体系。（2）着力发展养殖业，以舍饲养羊，良种猪的繁育饲养为主，立足本地资源优势，大力发展林带种植饲草，充分利用玉米秸秆等充足的资源，大胆借鉴外地优质羔羊及良种猪的繁育生产模式，紧紧依靠科学发展，争取在五年内完成小群体大规模舍饲养羊，年存栏达到5000只，规模化养殖生猪户达到70%以上，是我村成为发展高科技规模化养殖生产基地。
5、抓好项目建设，以项目促发展，（1）争取教育投资项目，完成村小学操场300m围墙建
设，硬化操场600平米，完成校院绿化400平米，在学校操场南部建设文化场所一处。
（2）争取水利建设项目，恢复四级提灌，确保灌溉及建设用水。（3）争取村级卫生室建设项目，建设村卫生室一所，完善医疗设施，（4）争取养殖项目，集中养殖场所，扩大养殖规模。（5）争取农产品深加工基地建设项目，尽快建成农产品深加工基地一处。
（6）争取公路改造项目，硬化庄间道路3公里。
6、抓好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，依法贯彻落实现行计生政策，确保计
生率达95%以上，确保人与自然地和谐发展。
7、搞好精神文明建设，（1）着力抓好物质文明建设改善生产生活条件，切实提高农民群众
的物质生活水平。（2）突出精神文明建设，大力培育新型农民，引导村名树立民主与法制，权力和义务相统一的思想观念，力争在五年内培育一批有文化，懂科技、守法律、会经营的新型农民。（3）强化政治文明建设，加强支部组织建设，全面提高党员素质，切实发挥战斗堡垒作用，协调支委与村委之间和谐关系，改进工作方法，推进村民自治，健全村务公开、政务公开、财务公开的民主管理制度，立争村民对村级管理的满意度达95%以上。
《二》实施步骤
按照总体要求，将以上规划分成四个实施步骤：
第一步骤（2011年——2015年）引进项目，争取扶贫开发项目，争取小额信贷。
第二步骤（2012年——2013年）完成学校操场300米围墙建设，硬化学校操场600平米，完成校院绿化带200平米；完成四级提灌工程，更新一级至三级水利机械设备6台套；完成村卫生室建设；完成农产品深加工建设；完成庄间道路硬化2公里；集中养殖场所。
第三步骤（2014年——2015年）完成校院绿化200平米，完成文化活动场所建设；完成庄间道路全部硬化；增值水利机械设备备用6台套；衬砌主干渠道2公里；扩大规模养殖户120户。
第四步骤（2011年——2015年）优化结构调整，力争把北城村建成特色优势产业示范区，全村计划生育率达98%以上，村民掌握实用技术达90%以上。建设生活富裕文明和谐新农村。
三发展思路和主要目的
1、发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，“强抓水利建设，优化产业结构，扩大种养规模，兴办加工企业，增加科技含量，提升产品品质，改善村容村貌，建设富裕新村”将是我村今后五年的发展思路。
2、主要目的：（1）发展村级经济，实现产业富村。利用现有资源优势，形成产业的经济发展结构，鼓励共产党员，致富能手，带领群众致富，带动村级经济发展，增加农民收入；（2）完善人居环境，建设优美新农村，改善村庄基础设施，实现村容村貌整洁化，打造“和谐、秀美、文明”的北城村；（3）完善管理机制，推进民主制村。健全民主决策机制，实行民主决策、民主监督，把村民满意，不满意作为衡量村“两委”班子成员是否合格的标准，坚持民主评议干部，把评选结果作为村干部使用的标准。加强村民思想道德建设鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。
以上是北城村今后五年发展的总体规划，也是一项复杂而艰巨的任务，我们将紧紧围绕发展主题，按照以上规划，因地制宜，稳步推进，争取按2016年初，扎实有效的完成任务，为我村的新农村建设打下坚实的基础。
北城村
二O一一年三月十八日
