仙阳镇强农惠农资金监管工作实施方案
各村委会、镇直有关单位：
根据《浦城县强农惠农资金监管工作实施意见》要求，为规范强农惠农资金管理，特制订本实施方案。
一、总体要求和目标
强农惠农资金监管工作以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大专项资金清理检查力度为手段，进一步强化薄弱环节的监管力度，着力改变强农惠农资金使用不够规范，监管不够到位问题，坚决纠正和查处各类违规违纪问题，切实解决存在问题和群众反映强烈的问题，增强强农惠农资金使用管理的规范性、安全性、有效性，使资金使用管理更加阳光规范、资金使用效益更加显著、人民群众更加满意。
二、监管范围和内容
监管范围包括发改、财政、农办、民政、劳动保障、移民开发、教育、文化、卫生以及农口等涉农部门安排使用的强农惠农资金。
重点检查四类资金使用情况：一是对农民的补贴资金，如良种补贴、粮农直补、农资综合补贴、农机购置补贴、家电下乡补贴、农保保费补贴。二是基础设施建设投入资金，如农村水、路、电、讯等资金。三是社会事业投入资金，如新农合补助、养老保险补助、扶贫资金。四是其他重点“三农”专项资金，如建设用地土地有偿使用费、土地出让收入、征地补偿费、移民扶持基金、劳动就业培训费等。
由监管工作领导小组组织对2007年以来强农惠农政策项目及资金使用情况进行全面清理，摸清资金底数和流向。特别要纠正资金使用管理中存在的问题，如虚报冒领、套取资金、截留挤占和挪用等问题以及资金拨付环节违反规定等问题。对存在的问题提出整改意见，落实整改措施。要加强政务公开工作，确保项目资金“阳光”运作、公开透明。要建立健全管理制度，以制度管人、管事、管权。要采取“一折通”或“一卡通”形式把补贴类资金及时足额地兑现给农民，把强农惠农实事办好。要认真落实工程项目“五制”，即项目法人责任、招投标、合同管理、工程监理、竣工验收制度。
三、工作步骤
1、部署启动阶段（4月中旬至6月中旬）。镇成立强农惠农资金监管工作领导小组，制定具体实施方案，启动监管工作。
2、自查自纠阶段（6月中旬至7月15日）。认真开展自查，主要工作，一是梳理涉农政策项目，摸清资金底数。二是开展“回头看”，对以前检查和审计发现的问题分类梳理，检查后续整改落实情况，对未整改的，采取手段予以坚决纠正。三是认真排查新问题，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达和拨付等环节，进行全面检查。对发现的问题纠正整改，对违法违纪案件严肃查处。要针对问题，分析原因，完善管理制度。
3、重点检查阶段（7月16日至8月31日）。由县有关部门组织进行。
4、整改总结阶段（9月1日至9月31日）。对存在的问题进行整改并做好监管工作总结。于9月15日前将工作总结上报县纪委、财政局。
