镇水字［2011］ 号
镇巴县水利局
关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作情况的报告
市水利局：
根据省市县《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求，我县高度重视，对专项工作进行精心安排部署，对水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等进行了专项检查，现就专项工作具体开展情况报告如下：
一、高度重视，扎实安排
为使这次专项行动取得实效，我局进行了扎实安排。一是成立了专项行动工作组，由分管副局长负责，分管科室及相关单位负责人为成员。二是研究制定了具体工作方案，并召开会议进行扎实安排，明确了专项行动工作重点及工作要求。
二、突出重点，全面检查
这次专项行动以水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等为重点，主要检查是否存在非法违法生产经营行为，从而予以严厉打击。结合我县实际制定了《镇巴县水利局关于开展河道采砂现场整治行动实施方案》，为进一步加强河道整治工作力度，强化工作领导，经请示县政府同意，县政府成立了河道采砂专项整治工作领导小组，由分管县长任组长，水利局、公安局负责人为副组长，县公安局、住建局、国土局、文广局及各乡镇为成员单位，专项整治行动采取以县城泾洋河七里沟河道违法侵占河道整治和泾洋河河道采砂整治为重点，向其它河道延伸的方式，着重对违法侵占河道、非法采砂、禁采区采砂、机子打砂排放浑水问题进行整治。通过整治彻底禁止了在禁采区采砂的行为，制止非法采砂30起，取缔禁采区采砂3户，依法查处非法采砂案件5起，限期整改通知书10份，罚款1500元；制止向河弃土30余起，查处向河道倒土3起，罚款500元；按照法律程序依法对侵占河道行为进行处理，经过前期告知，其中有三处自行拆除违法修建河堤，消除了防洪隐患，对5处拒不拆除的违法当事人，依法下达了《水行政处罚决定书》和《河道强制清障决定书》，于5月19日，由由县水利局组织国土、住建、文广、泾洋镇在县法院、公安局的配合下，参与联合执法人员60人，组织挖机依法强制拆除5家违法修建的河堤，消除了防洪隐患，极大的震慑违法侵占河道的违法行为。依法审查涉河建设项目13个，对未经审查同意的2起占用河道建房的违法当事人下发了“责令停止违法行为通知”和“水行政处罚事先告知书”，对在简池镇渔洞河非法占河道建河道影响河道行洪当事人做出了限期拆除、罚款的行政处罚；审批办理河道采砂许可5本，征收砂石资源费23万元，堤防工程维护费7.94万元。依法打击各类非法捕捞行为。严格执法，打击违法，今年以来，立案查处各类非法捕捞案件5起，取缔粘网、地笼500余张付，收缴电鱼器5台，没收非法捕捞水生野动物小鲵2次499条，价值30万元，在县监察局的监督下放归自然河流，依法查处非法贩运大鲵一起90条，价值6.48万元，作出罚款10300元的行政处罚。与此同时，县渔政部门和各乡镇成立了巡查工作组，快速反应，加强河道日常巡查，制止各类违法行为的发生。
严格依法行政，加强水政监察工作力度。一是认真宣传贯彻执行《水法》、《防洪法》、《渔业法》、中省《河道管理条例》、省市《河道采砂管理办法》及水资源管理等各项法律法规规范。二是规范行政审批、许可行为，确保按程序办理。三是加强执法工作力度。积极开展执法监察，对违法行为及时予以制止纠正，对重大违法行为按照一般程序采取立案办理。今年以来，立案22起，结案8起，另外5起已强制消除违害，但罚款义务还未履行。
三、强化措施，严密防范
针对这次专项行动所发现的问题，我们将进一步强化工作措施、严密防范，随时保持对非法违法生产经营行为的高压打击态势，以维护良好的水利生产秩序。一是进一步落实责任，要求各生产经营单位严格遵守相关法规和制度，坚决杜绝非法违法生产经营行为。二是有关职能单位要切实履行职责，加强监管工作力度，严格执法和审批审查，长期保持高压态势，有力震慑和打击非法违法生产经营行为，使一切非法违法生产经营行为无可乘之机。
附：
1、打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为情况统计表；
2、打击水利重点区域非法违法生产经营建设行为情况统计表。
二0一一年六月十一日
主题词：安全生产 专项行动 报告 抄送：县安委会。档
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