养老保险，晚年生活的靠山
养老保险，晚年生活的靠山
——改革开放30年我市养老保险取得的主要成效和经验
30年来，我市养老保险工作从无到有，从小到大，服务对象从少到多，管理手段从弱到强，服务方式从粗放到精细，工作职能不断扩展，为我市的经济发展、社会稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用。
一、主要成效
我市养老保险工作认真执行社会保险政策、承办养老保险事务，形成了社保经办业务、地税征缴费用、财政管理基金的体系。使养老保险经办工作取得了长足发展。
覆盖范围持续扩大。随着养老保险各项制度和政策体系的不断完善，我市养老保险经办机构采取多种措施，积极扩大养老保险覆盖面，从国有企业、集体企业扩大到现在的城镇各类企业、个体工商户和灵活就业人员，参保人数不断增加。从1992年的43710人增加到2008年61045人，其中个体工商户、灵活就业人员参保8500多人，越来越多的个体工商户和灵活就业人员被纳入到养老保险制度之中，下岗失业人员享受了社保补贴，分享了经济社会发展的成果，养老保险制度的公平性进一步得到体现。
保障能力明显增强。我市抓住30年来经济快速发展的历史机遇，认真做好各项工作，认真履行业务的经办职能，完善管理、征缴、征管方式、加大征缴力度、确保应收尽收、基金规模不断扩大。基本养老保险基金年收入从1992年的1549万元增加到2008年的37000万元，增长24倍，累计结余7亿元。为我市的离退休人员养老金发放奠定了坚实的基础。
待遇水平不断提高。1998年党中央、国务院明确提出了确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的要求，实行了收支两条线管理。同时，推行了企业离退休人员基本养老金由银行、邮局社会服务机构社会化发放，从机制上保障了广大离退休人员按时足额领取基本养老金。随着基本养老金计发办法的改革和养老金调整机制的建立，企业离退休人员基本养老金水平逐步提高，特别是2002年至2008年，国家多次提高企业离退休人员基本养老金。我市人均月养老金水平从658元增加到1200元，增长82%，有力地保障了企业离退休人员的基本生活。
二、基本经验
综观我市养老保险制度改革与发展，有以下三点基本经验：
一是坚持服务大局。养老保险工作始终牢记维护社会和谐稳定促进经济发展、保障群众权益的历史使命，坚持围绕改革发展稳定的大局，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市有关社会保险工作的方针、政策，打造牢固的社会安全网，实现和维护广大人民群众的社会保障权益。
二是坚持以人为本。人是社会保障事业发展的根本目的，也是社保经办机构的立足之本。必须以参保人员的根本利益出发谋发展、促发展；必须牢记为人民服务的根本宗旨。把参保对象是否接受、是否满意、是否支持作为检验管理服务到位与否的根本标准，使参保人员切实感到党和政府的关怀。
三是坚持改革创新。改革创新是社会保障事业充满生机和活力的动力，社会保险经办始终坚持求真务实，在实践中不断探索经办工作规律。大力推进经办机构内部控制机制建设等措施和办法，保障各项任务目标的全面完成，推动社会保险事业的科学发展。
