对基本单位名录库维护工作的思考
随着国家统计局“四大工程”建设的不断推进和“企业一套表”改革的不断深化，基本单位名录库的基础作用重要性也日益凸显。基本单位作为国民经济的构成细胞，既是经济管理的基本单位，也是统计调查的基本单位，它是各项统计调查的字典库和抽样框。因此，做好基本单位名录库维护工作的重要意义不言而喻。近几年,我局根据省、市统计局要求，在基本单位名录库建设方面作了大量的工作，并取得了一定成果,积累了一些经验，同时也发现了一些问题，针对发现的问题提出了几点建议。
一、基本单位名录库建设存在的主要问题
1、重视程度不够，配合度不高。由于基本单位名录库的建立和维护需要各单位提供基础信息资料，但此项工作对负责填报单位意义不大，而且还增加其办事人员的工作量，因此办事人员互相推委的情况仍时有发生，迟报、漏报、不报的现象经常发生，需要多方协调才能取得资料数据。
2、信息资料分散，标准不一。 从近几年的我县基本单位名录库更新情况看，由于有关部门对单位变动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一，加之又缺乏必要的信息互换制度，致使有关部门提供的法人单位基本资料可利用程度不高，加大了名录库更新维护的难度。
3、维护工作量多，基层工作难度大。每年新增、变更、注销的单位都很多，我县每年半半年年报以及年报中共有2000余个单位需要更新维护，县统计局因人员紧张，没有专人负责此项业务，从事名录库维护工作的人员还要承担着其它业务工作，由于时间、精力有限，部份变更频率较快的如法人代表、营业状况、从业人员、企业资产情况、企业主要经济指标等内容并不能得到及时更新。同时工作经费的不足也给名录库建设带来了一定的困难。
4、基本单位名录库利用率低，造成资源浪费。经过耗费大量人力、物力收集的基本单位名录库，目前来说，其利用率还相当低，除了“三上企业”、专业统计开展调查业务偶有使用外，在社会上的应用几乎为空白，不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的，造成资源的巨大浪费。
二、加强基本单位名录库系统建设的几点建议随着基本单位名录库在各项统计调查和完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面作用的日益重要，做实做细基本单位名录库工作的意义将重大。通过对基本单位名录库更新维护工作的实践，对目前基本单位名录库更新维护工作提几点建议。
1、要高度重视，加强协调。基本单位名录库系统建设是一项庞大的社会系统工程，县政府应成立由相关部门参与
的名录库系统建设领导小组，每年组织召开协调会，要强调数据库系统建设成员单位的职责，明确提供数据资料的人员，调动部门对建设基本单位名录库的积极性，落实分阶段目标任务，确保名录库系统建设工作有计划、按步骤高质量的有序推进。
2、建立基本单位名录库部门资料定期交换制度。保持编办、民政、税务、工商、质监等职能部门资料信息与基本单位名录库资料交换的统一性，将各职能部门的相关数据按统一标准组织管理，进行更新、维护和共享，使基本单位名录库的运行与更新始终处于一次性、同步性、一致性之中，并解决过去更新维护不及时，资源不能共享，查询应用不方便的问题。
3、确保基本单位名录库系统建设的人员与经费。基本单位名录库系统建设工作是一项长期而艰巨的任务，工作量大，技术要求高，需要配备专门的人员负责，也需要投入一定的经费投入，县统计局应为名录库建设及维护工作提供一定的业务经费，以确保日常工作正常开展。
4、开发利用信息资源，服务政府和社会公众。基本单位名录库信息丰富、全面，不仅各部门决策者需要，各行业需要，社会公众也需要，只有开发利用好基本单位名录库信息资源，发挥其社会价值和经济价值，基本单位名录库才有存在和发展空间。一是争取上级给予课题项目开发，进行专
题研究和分析，既发挥其社会效益，也发挥其经济效益；二是名录库建设从市场化角度出发，及时调整名录库的调查内容、调查方式、调查表式，将为各部门领导服务与企业、社会公众服务统一起来，最大限度地发挥名录库的作用。总之，基本单位名录库更新维护工作需要各相关部门共同参与，应加强领导，明确专人负责，定期召开部门协调会议，共同解决维护中存在的问题。共同建立一个为政府和社会各界需要的权威名录库，并对其进行永久性的维护和更新，才能使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便和系统运行安全的单位字典库。
