“平安工地”建设活动实施方案
为认真贯彻落实交通运输局安全战备科下发的《关于交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案的通知》文件精神，结合公路处工程实际情况，制定七桦改扩建项目 “平安工地”建设活动实施方案。
一、指导思想
以习近平重要为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任，严格贯彻执行安全生产法律和规章制度，切实消除安全，有效防范和遏制安全事故的发生。确保建设平安顺利推进。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；按实际分工明确岗位职责；项目部建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度。 在全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，设置专职安全员2名，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在施工现场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和过往车辆施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。
（六）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。 (七)认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
七桦改扩建项目部成立安全领导组织机构： 组 长：李树全
副组长 ：延国明、滕玉波
成 员：陶凤举、尤树地、方喜臣、迟宗兆、吴东荣、安全部负责人：闫春发
五、活动时间及范围
活动从２０１3年3月开始，直至工程结束。
六、活动步骤
（一）创建部署阶段
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）组织实施阶段
1、项目部对照工作目标及“平安工地”创建活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一个示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）巩固提高阶段
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，认真总结经验，对其他标段进行现场观摩和经验交流活动。
七、“平安工地”标准及要求
1、组织机构健全。
项目部设有“平安文明工地”创建领导小组，设定安全科，和后勤、协调办等相关部门，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫、协调和安全生产的工作。
2、安全防范措施齐全。
施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。
3、安全教育落实到位。
建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行逐级安全技术交底，各施工班组对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。
4、消防安全工作落实。
有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。
5、落实食品安全卫生管理制度，加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！
八、“平安工地”创建活动的保证措施
1、加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到整个施工过程中。
2、落实责任：制定“平安工地”创建活动的具体方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实,不断推进“平安工地”创建的深入开展。
3、强化管理：在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求。突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。
4、监督检查：创建活动的具体检查监督工作由项目部安全科负责，切实抓紧、抓好、抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安工地”创建的具落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。
5、总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效的措施。对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
七桦公路改扩建工程项目部
二一四年五月三十日
