“平安工地”建设计划
按照《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》文件要求，制定泗许高速高速公路5标路基工程“平安工地”建设活动实施计划如下
一、指导思想
按照 “平安工地”建设活动部署精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓基层、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落得到落实，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
三、活动范围
在全线施工范围内，开展“平安工地”建设活动，由项目部“平安工地”建设活动领导小组指导负责，以项目部各部门、各施工班组为单位开展。
四、时间步骤
“平安工地”建设活动从2010年开始，2011年结束，为期两年，
分为四个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段。学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动精神，围绕活动总体目标和要求，制定 “平安工地”建设活动实施方案，组织召开 “平安工地”建设活动工作会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段：安排部署阶段。结合本项目工程实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到各个单位。根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等法规、规范，重点抓以下6方面重点工作：
1.安全制度建立和安全责任制落实情况
对每个施工班组人员造册登记，制定各项安全管理规章制度及各种操作规程，制定项目经理、总工、副经理、安全总监、专职安全员、各作业班组长、特种人员等的安全生产责任制度；工程部、安质部、试验室、物资部、办公室等各部门的安全生产责任制度；安全生产检查制度；安全生产经费使用管理制度；安全生产教育培训制度；安全生产技术交底制度；专项施工方案审查制度；特种作业人员持证上岗制度；特种设备验收登记制度；特种人员登记制度；安全生产考核奖惩管理制度；安全生产事故应急救援制度；安全生产事故报告制度；重大危险源管理制度；危险品管理制度。
2.专项方案制定、审查和执行情况
项目部加大对危险性较大工程的安全检查力度，确保工地不出现
重大安全问题。编制施工现场临时用电方案；桩基础安全专项方案，桥梁工程中墩柱安全专项方案，梁板安全专项方案，以及其他危险性较大的工程安全专项方案，经安全负责人编制、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况
对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。对现场管理人员定期组织安全生产教育培。从事特种作业人员，应当操作上岗，否则不得上岗。安全部在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底。
4.隐患排查治理情况
针对本项目特点确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。
5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况
加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的检查。为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并根据不同施工阶段和
周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，桥梁桩基、墩柱施工作业，临水临边防护，临时便道硬化安全设置要严格按照规范要求实施，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址符合相关规程。
6.安全费用落实和使用情况
重点控制安全费用落实和使用情况，确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。
第三阶段：深入开展阶段。在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意建设项目活动开展情况的检查和总结，结合工程项目实际特点和好的经验做法，对具有一定规模，施工难度、技术风险较高的工程进行重点指导，使安全制度落实到位，经验方法具有推广价值，安全管理具有创新点。
第四阶段：形成标准、达标验收阶段（2010年12月）。在总结“平安工地”建设示范经验基础上，按“平安工地” 示范模式标准，严格开展施工活动。 “平安工地”建设活动领导小组对本项目进行指导，确保全线建设施工现场文明施工和安全管理水平整体提升。
五、组织机构
成立泗许高速公路淮北段5标路基工程“平安工地”建设活动领导小组。
组长：刘爱增
副组长：张珠武
组员：李宝财屈泽刚孙宏涛马久壮杨军张亚东陈志华黄生海刘利
领导小组办公室设在安全质量科，负责“平安工地”建设活动日常管理工作。
六、工作要求
（一）提高认识,高度重视。项目部以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。一是认真学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神，充分认识安全生产艰巨性和开展“平安工地”建设活动的重要性；二是正确分析形势，始终抓住安全生产不放松，坚持不懈推进安全生产形势持续稳定好转。
（二）周密部署，强力推进。加强宣传，强化活动的组织领导，明确活动目标，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，开展落实好各阶段工作。一是通过召开会议、举办培训、发放宣传材料等方式，将“平安工地”建设活动大力宣传，充分发挥舆论监督，营造良好的活动氛围；二是结合自身实际，加强领导，在总体目标基础上进一步细化分解，落实到人，夯实责任；三是切实做好“三个结合”，即要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规、开展“安全生产年”活动以及安全生产要求和日常安全监管工作结合起来；四是调动各方面参与积极性。
（三）强化考核，确保成效。以活动为载体切实将安全生产法律
法规要求落实到位，见到实效。一是严格按照达标标准开展施工活动。二是通过活动进一步落实本单位安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，创建 “零伤亡”工程，实现安全管理工作水平整体提升；三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。
