五谷城乡关于《食品安全法》贯彻执行情况
汇报材料
各位领导：
根据县人大常委会办公室关于开展对《食品安全法》贯彻执行情况调研活动的通知，现将我乡贯彻实施《食品安全法》的情况报告如下：
一、贯彻实施《食品安全法》的基本情况
2009年6月1日，新的《食品安全法》正式实施，我乡相应成立了食品安全领导小组，并与今年3月调整了领导小组成员。我乡按照“政府负总则，监管单位各负其责，个体户负责人为第一责任人”的要求，准确定位，主动开展了卓有成效的工作。
（一）、统一思想，提高认识，以科学发展观指导食品安全工作
食品安全关系到全乡人民群众的生命安全和身体健康，关系到全乡经济发展和社会稳定，必须引起高度重视，我乡专门成立了食品安全管理领导小组，由政府乡长任领导小组组长，分管领导和中小学校、工商所、法庭、派出所、财政所、卫生院等乡属单位负责人为成员。去年以来，面对新机构、新法律、新职能、人员少、资金缺的局面，我乡始终把学习教育放在突出位置，作为提高队伍素质，做好各项工作的根本前提。一是加强政治学习，提高理论修养。我们组织全体人员深入学习党的十七大四中、五中全会精神，用党的建设最新理论成果武装全体人员的思想，提高了广大干部职工，尤其是党员领导干部解决新问题的能力；二是认真学习法律 1
法规和食品安全相关知识。认真学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，及时补充在餐饮服务和保健品监管方面等专业知识的不足，同时注重在干中学，学中干;三是大力宣传食品安全的重要性，真正调动起广大老百姓监督食品市场安全的积极性和能动性，保障人民的身体健康。
（二）创新食品安全监管方式，切实全面落实监管工作
为了扎实开展餐饮监管工作，根据县上的统一要求，结合我乡实际，具体做了以下几项工作：一是对全乡的餐饮服务个体户进行了摸底和排查。通过彻底的摸排，我们掌握了全乡餐饮服务单位详实的资料，包括人员、地址、名称、规模和经营模式等。我乡共有餐饮服务个体户86家，餐饮服务从业人员950余人，学校食堂1家；二是在调查摸底过程中统筹安排全乡餐饮服务从业人员进行了健康检查；三是抓好制度建设。制度是规范，制度建设是做好工作的根本，为此，我乡以制度建设为抓手，切实规范和推进食品安全工作，建立健全了食品安全管理制度；四是严格餐饮具消毒管理。依据《食品安全法》的规定，监督餐饮服务单位使用符合规定的消毒餐饮具，并将餐饮具消毒、餐厨废弃物处理作为今年的重点工作抓紧抓好；五是严格把关货源来历，特别是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加剂、餐巾纸等进行详细检查，并索取供货方资质证件和票据，确保了购进的食品及食品原料有可追溯性，从源头上把好购进关。
（三）加强宣传，提高公民食品药品安全意识，形成社会监督合力 我乡以食品药品安全法律法规和食品药品安全知识为重点，加强宣
传，充分利用公开栏、宣传资料、集市播放VCD、开办培训班等方法对食品药品安全工作进行全方位、全覆盖的宣传；采取讲座、搞活动等多种形式进行不定期宣传，大力宣传食品药品放心工程实施情况、大要案查处情况和开展专项整治所取得的成绩，培养消费信心；普及食品药品安全知识，提高广大人民群众的自我保护能力和依法维权意识，为食品药品安全工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。
二、餐饮服务环节食品安全监管中的困难和问题
在全乡广大干部和群众的共同努力下，我乡食品安全工作取得了一定的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在。目前占农村食品流通市场的主体仍然是集贸市场和小型商店，由于农村地区群众文化程度相对较低，自我保护意识不强，监管相对薄弱，容易成为假劣食品的侵害对象，食品消费安全问题尤为突出；二是无证无照非法经营食品的问题依然存在。三是街头食品、学校周边饮食卫生安全问题突出，街头食品、学校周边饮食多为露天或半露天作业，且多数设置在街道两侧，不符合卫生要求，从业人员又多为当地群众，卫生意识淡薄，法制观念不强，往往在不具备卫生条件的情况下，加工经营食品，存在安全隐患等。所有这些问题，都有待我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
三、进一步贯彻实施《食品安全法》的建议和意见
一是深入开展《食品安全法》的学习、宣传、教育。深化监管人员《食品安全法》等法律法规的学习培训，确保监管执法人员全面掌握和准确运
用《食品安全法》开展食品安全监管工作。同时，加强对经营者进行《食品安全法》宣传教育，督导经营者自觉做到依法经营。
二是进一步强化个体户负责人是食品安全第一责任人的意识。提高相关人员的食品安全意识与操作水平。
三是加强监管单位联动和薄弱环节的监管。针对部分钉子户、难缠户和监管薄弱环节，建议乡属各单位在依法履职的基础上加强沟通和配合，疏堵结合，形成合力，共同做好监管工作。
四是积极探索食品安全长效监管机制。对小型餐饮店，进一步制定针对性和指导性更强的操作要求，帮助小餐饮店改善脏乱差的情况，确保食品安全。
五是充实执法队伍，确保财政经费支持。建立餐饮服务食品安全分析机构，确保各项监管任务的全面落实，努力实现我乡餐饮服务环节食品安全监管的制度化、规范化、长效化，让政府放心、让人民满意。
二○一二年六月十三日
