中国人民政治协商会议
第十届河南省委员会常务委员会工作报告
2012年1月6日 省政协主席 叶冬松
一、2011年工作回顾
2011 年是中国共产党成立90 周年，是“十二五”规划实现良好开局、建设中原经济区正式上升为国家战略、我省经济社会发展迎来重大发展机遇的一年。中共河南省委团结带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以重点提升带动全局，以改革创新破解难题，以务实发展树立务实形象，大力推进“三化”协调科学发展，经济社会发展继续呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。一年来，河南省政协常委会在中共河南省委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出了积极贡献，人民政协事业呈现出务实进取、蓬勃发展的良好局面。
（一）深入学习贯彻中央精神和省委重大决策部署 坚持把认真学习、全面贯彻中共十七届六中全会、《国务院
—1— 关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中共中央办公厅转发《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》的通知(中办发[2011]16号)和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神，作为履行职能和提升水平的重要契机，采取有力措施推动学习贯彻不断深入。召开主席会议就学习贯彻作出安排部署。先后印发了《关于学习贯彻中办发16 号文件精神的实施意见》、《关于认真学习贯彻国务院〈指导意见〉，进一步组织动员广大政协委员为中原经济区献计出力的通知》、《关于组织全省各级政协组织和广大政协委员认真学习贯彻省第九次党代会精神的通知》，对结合政协工作实际学习贯彻中央精神和省委决策部署提出了明确要求。举办常委会学习讲座。邀请中央党校专家和省政府领导同志，先后就学习贯彻中共十七届六中全会精神、中国共产党90 年的探索与奋斗、中原经济区建设有关重大问题、我省经济社会发展情况作专题报告。各专委会也组织委员进行了学习座谈。抓好落实推动工作。按照中共中央和省委一系列重要会议和文件精神的要求，修订完善了提案、视察、信访、信息等工作制度。推动人民政协理论知识列入省委党校、省社会主义学院教学内容，人民政协理论知识读本纳入省委党校主体班学员的必读书目。此外，还组织选派省社会主义学院教师参加全国政协举办的人民政协理论教学研讨班。
（二）隆重开展庆祝建党九十周年和纪念辛亥革命百年活动
—2— 2011 年是中国共产党成立90 周年和辛亥革命100 周年，省政协组织开展了一系列庆祝和纪念活动。先后下发通知，要求全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90 周年和在纪念辛亥革命100 周年大会上的重要讲话。认真组织庆祝建党90 周年表彰大会以及多种形式的座谈会和征文、演讲比赛，省政协书画院相继举办庆祝建党90 周年书画展和纪念辛亥革命100 周年书画展，《河南文史资料》编辑出版庆祝建党90 周年专辑和纪念辛亥革命100 周年专辑，《协商论坛》先后开辟庆祝建党90 周年专栏和纪念辛亥革命100 周年专栏。通过这些活动，回顾了中华民族实现伟大复兴的百年奋斗历程，颂扬了中国共产党的丰功伟绩，进一步坚定了坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。
（三）积极为建设中原经济区建言献策
在谋划和推进中原经济区建设的过程中，省政协广集民智、广纳善言、广聚共识，为中原经济区上升为国家战略作出了积极贡献。在各级政协的共同努力下，全国政协十届四次会议上中原经济区被写入贾庆林主席所作的工作报告。认真组织协商议政。在省政协十届四次会议上，委员们紧紧围绕中原经济区建设中带有综合性、全局性的重大问题，提出建议。省政协十届十八次常委会议，以加快中原经济区建设为主题进行专题议政，会后向省委省政府报送了搞好粮食精深加工、加强水利设施建设、发展职
—3— 业教育、引进优秀人才、加快科技创新、重视生态环境保护、完善人口社会管理、优化投资环境等意见建议。深入开展调查研究。围绕推进新型城镇化等9 个重点课题，以专委会为依托，邀请省直有关单位参加，由9 位副主席分别带队，开展了为期一个半月的专题调研活动，提出了45 条建议，许多建议在国务院《指导意见》中得到体现。部分专委会还分别围绕南水北调中线工程水质保护、国家基本药物制度实施情况、城镇居民养老保险等问题进行了专题调研。广泛征集委员意见。中原经济区建设上升为国家战略后，召开了政协委员为中原经济区建设建言献策座谈会，围绕中原经济区的战略定位、产业支撑、发展路径、政策扶持等问题进行深入研讨。国务院《指导意见》下发后，及时召开主席会议并印发通知，要求省政协各专委会、各省辖市政协认真学习，进一步动员组织广大政协委员为建设中原经济区献计出力。省政协还召开政协委员座谈会，就如何落实国务院《指导意见》、制定配套政策措施提出了建议。
（四）认真组织委员围绕民生问题进行视察
围绕群众最关心、反映最强烈的民生问题，组织5 个委员视察团，由主席、副主席带队，邀请省直有关单位参加，分别就农村水利基础设施建设、农村医疗卫生、中小学教育、食品安全监管、保障性安居工程建设、城市污水排放治理、城市交通管理、社区物业管理等，赴9 个省辖市进行了视察。各省辖市政协也结合当地实际，组织驻本市的省政协委员，围绕以上题目开展了
—4— 视察调研活动。在此基础上，省政协十届十九次常委会议就促进民生改善进行了专题议政。围绕民生问题进行集中视察，得到各省辖市党委政府的积极响应，在当地群众中引起了较大反响。郑州市委市政府在视察当天连夜召开会议，次日又召开市级领导班子联席扩大会议，专题研究视察团提出的意见建议，制定了整改方案和具体措施，同时建立了省政协与郑州市工作对接机制。其他省辖市对视察团提出的意见建议也都高度重视，认真研究，推动了一些民生问题的解决。此外，省政协还对高考高招工作、“瘦肉精”监管工作等进行了视察。
（五）着力提高提案和社情民意信息工作质量
坚持把提案、信息工作作为建言献策、反映社情民意的重要形式，不断健全制度、创新机制，取得成效。修订完善提案工作制度。着眼于提高提案质量和提案办理质量，修订了《河南省政协提案工作条例》，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，充实了加强党派、界别、专委会提案工作和强化重点提案督办等内容。注重提高提案工作整体质量。从省政协十届四次会议立案的提案中，遴选出10 件作为重点提案，由各位副主席牵头、各专委会参与督办。编发《重要提案摘报》，将提案反映的重点、热点问题及时报送党政有关领导阅批。举办全省政协提案工作培训班，召开2012 年度政协提案征集座谈会，评选优秀提案和提案办理先进单位。全年共收到提案839 件，审查立案796 件，在承办单位的高度重视、认真办理下，目前已办结
—5— 784 件，占立案总数的98.5%。其中，《扶持民办幼儿园健康发展，缓解“入园难”问题》、《关于我省廉租房制度建设的建议》和《大力发展养老产业，提高我省养老服务水平》等提案，为省政府制定发展学前教育、建设公共租赁住房、开展城乡居民社会养老保险试点工作等文件提供了重要参考。认真做好信访信息工作。制定《河南省政协办公厅信访工作准则（试行）》，受理各级政协委员和人民群众来信来访201 件（次），维护了委员权益。转发全国政协信息征集重点，增强各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员反映社情民意信息工作的主动性和针对性。全年共编发《社情民意信息》69 期，其中一些信息被全国政协信息局转送中央有关部门，引起高度重视。
（六）精心搭建经济文化交流合作平台
充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，拓宽履职领域，创新活动载体，成功主办了一系列重大活动。主办辛卯年黄帝故里拜祖大典。全国人大常委会副委员长桑国卫、全国政协副主席厉无畏、十届全国人大常委会副委员长许嘉璐等国家领导人亲临大典，台港澳同胞和来自20 多个国家和地区的近千名海外侨胞，以及来自全国各地的各界代表一万余人汇聚黄帝故里，恭拜华夏始祖。大典期间，还举办了黄帝文化国际论坛、中原经济区论坛、郑州都市区建设华人华商论坛暨项目签约仪式、中原文化活动周、中原民间传统文化展演等系列活动。拜祖大典的成功举办，进一步增强了中华民族的凝聚力，扩大了
—6— 河南的美誉度，提升了河南的影响力。主办第六届豫商大会。全国政协副主席黄孟复出席开幕式，卢展工书记与豫商代表进行了座谈，郭庚茂省长在开幕式上作了讲话，2000 多名豫商精英会聚商丘参加大会。会议举办的助力中原经济区2011 豫商发展论坛、在豫中央单位支持中原经济区建设论坛、商务考察、项目签约仪式等活动，促成了110 个项目签约。在周口市举办“5+2”经济合作计划，促成了57 个合作项目签约。主办第十届河洛文化学术研讨会。在全国政协贾庆林主席、王刚副主席的高度重视和海峡两岸关系协会的大力支持下，河洛文化学术研讨会第一次在台湾举行，这是河洛文化研究的历史性突破，具有里程碑意义。海峡两岸及11 个国家的专家学者、侨团代表400 多人到会，探讨了河洛文化与台湾文化、客家文化、海外华人文化、宗教姓氏传承、文化创意产业的关系。通过研讨，增进了两岸同胞的民族感情，为推进两岸关系的和平发展作出了积极贡献。主办第三届中原根亲文化节。来自海内外的1000 多名华夏子孙聚首固始，寻根唐人故里。其间举办的光州固始寻根拜谒大典、第四届中原与闽台渊源关系研讨会、海峡两岸根亲书画艺术研讨会、海内外侨商亲情相约中原暨招商项目推介洽谈签约仪式等活动，取得了良好成效。主办中原经济区建设银企合作座谈会。为搭建银企双方合作平台，省政协经济委员会与广发银行郑州分行、省中小企业担保公司联合开展了中原经济区建设银企合作活动，政协委员创办的12 家企业与广发银行签订了合作意向书。此外，省政协
—7— 还多次组织研讨太极拳的传承发展。河南中华豫剧文化促进会参与主办第二届中国豫剧节，推动了豫剧文化的宣传推介和传承创新。
（七）注重加强团结联谊形成强大合力
突出统一战线、多党合作、民主政治的特色，协助党委政府处理好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等重大关系，努力为中原经济区建设凝聚智慧和力量。充分发挥党派作用。对民主党派、工商联提出的意见建议重点报送，受理以民主党派、工商联名义提交的提案110 件，邀请120多位民主党派、工商联成员参与省政协和各专委会组织的视察调研活动。密切联系港澳台侨。召开省政协驻港澳地区委员座谈会和省会港澳台侨界人士中秋联谊会，接待澳门青年企业家代表团和台湾中华侨联总会参访团。考察在豫的侨资台资企业，帮助解决困难和问题。组织召开省“五侨”联席会，进一步强化了“五侨”工作联动机制。团结民族宗教界人士。专题调研民族宗教工作开展情况和宗教教职人员社会保障工作落实情况，看望民族宗教界知名人士，参加民族宗教界重大活动，组织医卫界委员和专家深入少数民族乡镇开展义诊、讲学活动。不断强化专委会对口合作。鼓励专委会主动加强与省直有关单位的沟通联系，支持专委会参加省直单位的重要会议和活动，邀请省直单位负责同志和专家学者参与专委会组织的视察调研，进一步健全专委会与对口单位良性互动工作机制。注重突出界别特色。创新界别活动方式，把发挥专委会基础性作
—8— 用与突出界别特色有机结合起来，推动委员通过界别渠道联系群众，了解和反映社会各界的愿望和要求。加强纵向指导和横向联系。全年共有20 位全国政协领导来豫考察，122 批全国政协专委会和兄弟省（区、市）政协来豫调研。配合全国政协完成确保农产品有效安全供给、城镇居民养老保险、发挥宗教界积极作用等视察调研任务。参与并完成中国政协文史馆河南展品的收集整理、《名人故居》（河南卷）的出版等协作专题。深入市县政协调研指导，总结推广市县政协工作经验，建立与部分省辖市的联系点和沟通联系机制。承办全国政协第81 期干部培训班、中南六省（区）政协提案工作座谈会和后勤工作座谈会。
（八）不断强化自身建设夯实履职基础
适应新形势下人民政协事业发展的要求，把加强政协自身建设作为重要任务来抓，政协工作水平持续提升。提高委员素质。采取专家辅导、集中学习和个人自学等形式，组织广大政协委员学习中央和省委一系列重要会议和文件精神，学习卢展工书记“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述，学习“九论十八谈”和“新十八谈”等重要文章。完善委员管理措施，加强委员履职情况的统计分析工作，进一步增强委员做好政协工作的责任心和使命感，提升委员履行职能的能力和水平。加强理论研究。以省人民政协理论研究会为载体，围绕政协履行职能实践中出现的新情况、新问题，认真开展人民政协理论研究。召开全省人民政协理论研讨会，深入探讨，广泛交流，努力以理论研究成
—9— 果推动政协工作。一年来共征集人民政协理论研究论文98 篇，其中69 篇在报刊上发表。强化机关建设。围绕省委省政府决策部署，以“服务大局、服务基层、服务委员、服务群众，让各级政协满意、让政协委员满意、让人民群众满意”为要求，以“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设为抓手，深入开展“创先争优”活动，修订完善各项工作制度，进一步提高政协机关服务和保障水平。营造舆论氛围。在宣传部门大力支持下，充分利用报刊、广播、电视、网络等，对省政协重要会议、重大活动进行了宣传报道。充分发挥《协商论坛》作为全省政协重要舆论阵地的优势，为我省各级政协组织、广大政协委员、政协工作者交流工作经验、进行理论研讨搭建平台。《河南文史资料》连续5 次被评为省社科一级期刊。以省政协书画院为依托，举办一系列书画创作和展览活动，积极服务我省文化建设。
各位委员、各位同志，过去一年省政协工作所取得的成绩，是中共河南省委坚强领导的结果，是省人大、省政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。我代表省政协常委会向关心和支持省政协工作的各位领导、各位委员、各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们深切地体会到，做好新形势下的政协工作，必须坚持中国共产党的领导，自觉把政协工作作为党的全局工作的一部分，切实把省委的要求体现到政协工作中；必
—10— 须坚持团结民主两大主题，凝聚社会各界力量形成合力，共同推进中原经济区建设；必须坚持围绕中心服务大局，充分发挥人民政协智力密集、联系广泛的优势，为助推科学发展、促进社会和谐贡献力量；必须坚持以人为本履职为民，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，切实为人民群众办实事、解难事、做好事；必须坚持与时俱进开拓创新，在继承和发扬政协优良传统和作风的同时，不断研究新情况、探索新方法、解决新问题、开创新局面；必须坚持转变作风求实求效，真正把心思用在研究问题、解决问题、推动工作上，树立政协务实重干的良好形象；必须坚持强基固本提高素质，按照“五位一体”的要求全面加强政协自身建设，持续提高政协工作科学化水平。这些体会，既是工作实践中形成的共识，也是我们今后工作中应该继续遵循的原则。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设中原经济区的新形势、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比，我们的工作还存在一些薄弱环节。比如，围绕“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政水平”想办法、提建议不够；综合把握和研究全局问题的能力需要大力提高；建言献策的针对性和可操作性需要进一步增强；对议政成果跟踪问效的力度不大；创新界别活动方式方法的思路不宽；发挥专委会基础性作用不够；对委员的联系、管理、服务需要进一步规范和加强等。对这些薄弱环节，我们要认真研究，提出切实可行的改进措施，努力提升履职能力和工作水平，把我
—11— 省人民政协事业不断推向前进。
二、2012年工作安排
2012 年是深入贯彻省第九次党代会精神、全面推进中原经济区建设的重要一年。做好本届政协最后一年的工作，意义重大。在新的一年里，省政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央有关会议、文件精神和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，锐意创新、持续求进，切实履行职能，积极发挥作用，高标准、高质量、高水平完成各项工作任务，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开。
（一）重视学习、学以致用，在深刻理解准确把握中央精神和省委决策部署上达到新高度
全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要把学习贯彻中共十七届六中全会、中央经济工作会议、国务院《指导意见》和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。要深刻理解科学发展主题，加快转变经济发展方式主线，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展路子，“四个重在”实践要领，以务实发展树立务实河南形象基本要求；要准确把握持续求进总基调、富民强省总目标
—12— 和着力扩需求、着力创优势、着力破瓶颈、着力惠民生工作重点；要全面领会努力把河南建设成为全球华人根亲文化圣地、中国文化遗产保护传承示范基地、全国重要文化产业基地、现代文化创新发展新高地、中华文化“走出去”重要基地的目标定位，推动文化改革创新、做好华夏历史文明传承创新两篇文章的重要任务。通过不断的学习，切实把思想统一到中央和省委一系列重要会议和文件精神上来，进一步明确政协工作的方向，找准履行职能的重点和着力点，为省委各项决策部署的贯彻落实献计出力。
（二）围绕中心、服务大局，在助推中原经济区建设上再创新业绩
建设中原经济区，关键在“做”。政协服务中原经济区建设，也要体现于“做”、落实于“效”。统筹安排协商议政。根据省第九次党代会和省委经济工作会议作出的部署，围绕探索“三化”协调科学发展路子和促进民生改善等重大问题，统筹安排省政协议政建言的各类重要会议和经常性工作。认真开展建言献策。立足于中原经济区建设战略定位，着眼于“五个明显提升”发展目标，选择新型城镇化中的加快城乡统筹一体化发展、构建新型城镇体系、推进新型农村社区建设、完善城区经济发展载体、增强城市辐射带动作用、着力县域城镇建设；新型工业化中的加快工业转型升级、推动产业集聚区建设、加大污染治理力度、发展壮大现代服务业；新型农业现代化中的实现粮食生产能力新突破、促进农业增产农民增收、加强水利基础设施建设、健全农业社会
—13— 化服务体系、改善农村生产生活条件等问题，扎实开展视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推出一批站得高、看得远、谋得准的建言成果，把服务中原经济区建设体现在献计出力的实际行动上。有力促进政策落实。继续坚持主席督办重点提案、向有关单位选派监督员和行风评议员等行之有效的做法，履行好民主监督职能，推动领导方式和干部作风转变，促进省委作出的各项决策部署、提出的各项目标任务落到实处。另外，还要继续主办好豫商大会和“5+2”经济合作等服务中原经济区建设的各项活动。
（三）以人为本、履职为民，在促进民生改善、社会和谐上作出新贡献
牢固树立以人为本、履职为民的理念，高度重视民生，时刻关注民生，让人民群众共享改革发展成果。为促进民生改善建真言。紧紧抓住教育、就业、社保、医疗卫生、食品安全、城市管理、社会救助、社会治安、保障性住房建设等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展视察调研和咨政建言活动。为维护群众权益出实招。协助党委政府加快推进民生重点工程建设，落实各项惠民政策，推动形成中原经济区共建共享的良好局面。在土地征用、企业改制、拆迁安置、生态环境保护等方面开展民主监督，切实维护人民群众的合法权益。为加强社会管理献良策。围绕加强和创新社会管理，组织委员就如何健全基层民主、发挥群众组织和社会组织作用、提高城乡社区自治和服务功能、
—14— 加强社会治安综合治理、做好流动人口服务管理、创造良好社会法治环境等，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。为解决群众困难办实事。深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，及时反映不同群体的利益诉求，协助党委政府做好群众工作。要特别关注低收入群体、受灾群众、南水北调中线工程移民的生产生活，动员政协委员回馈桑梓、反哺社会，积极开展送温暖、献爱心活动。
（四）发挥优势、突出特色，在助力文化强省建设上取得新成效
深入贯彻中共十七届六中全会和省委九届二次全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以打造华夏历史文明传承创新区为载体，助推文化强省建设。组织好调研。围绕实施公民道德建设工程、完善公共文化服务网络、开展城乡群众文化活动、健全现代文化市场体系、弘扬传播优秀传统文化、培育具有中原特质的文化品牌、保护传承非物质文化遗产等深入调查研究，提出真知灼见。发挥好优势。积极反映人民群众的文化需求，协助党委政府搞好重点文化惠民工程建设、文化市场净化以及中原文化优秀传统的教育普及。文学艺术、新闻出版、社会科学、教育等界别的委员，要立足本职岗位，发挥专业优势，当好华夏历史文明传承创新区的建设者，当好文化强省的践行者。搭建好平台。
—15— 继续主办好以文化为主题的重大活动。按照重在持续、重在提升的要求，科学谋划，精心组织，把壬辰年黄帝故里拜祖大典办出特色、办出水平、办出成效，办成融政治、经济、文化为一体的大型活动，打造河南的文化品牌，构建河南的经贸合作平台。继续开展河洛文化学术研讨活动，筹备好第十一届研讨会。以中国河洛文化研究会理事会换届为契机，邀请全国知名专家学者，围绕建设华夏历史文明传承创新区建言献策。以中华豫剧文化促进会为依托，推动河南地方戏剧的创作、演出和研究，更好地满足人民群众的精神文化需求。
（五）团结联谊、民主协商，在凝聚社会各界智慧力量上展现新作为
牢牢把握团结和民主两大主题，凝聚各方力量，汇集各界智慧，促进形成建设中原经济区的强大合力。加强党派合作。积极支持各民主党派、工商联参与重大决策的民主协商，重点安排他们作大会发言，重点办理他们提交的提案，重点编报他们提供的社情民意信息，重点报送他们提出的意见建议，邀请他们参加省政协组织的重要活动。团结民族宗教界人士。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，广泛听取民族、宗教界人士的意见建议，不断巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，引导宗教界人士和信教群众与社会主义社会相适应。协调各种利益关系。充分发挥政协委员特别是基层政协委员与各界群众联系紧密的优势，多做宣传政策、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，
—16— 协助党委政府加强对新的社会阶层人士的团结、引导、服务和帮助，妥善处理好各方面利益关系。支持港澳委员履职。不断探索驻港澳省政协委员履行职能的新思路新途径新方式，鼓励他们在港澳社会政治事务中发挥作用，在推进中原经济区建设中多作贡献。增进豫台交流合作。继续加强同台湾岛内党派团体、社会组织、各界人士的联系沟通，积极为扩大豫台经贸、文化交流合作搭建平台。
（六）强基固本、求实求效，在加强人民政协自身建设上迈出新步伐
提高履行职能科学化水平，不断开创人民政协工作新局面，必须按照中央5 号文件、中办发16 号文件精神和省委对政协工作的要求，在自身建设上下工夫。发挥委员作用。加大委员培训力度，完善委员管理办法，建立委员履职情况统计制度、委员考核和激励机制，促进政协委员有效履行职责。关心委员、服务委员，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。完善规章制度。对实践证明行之有效的规章制度要继续坚持，对不适应形势发展要求的要修订完善，对现实工作需要而目前仍然缺失的要抓紧制定，努力形成科学实用的制度体系。创新工作机制。按照制度化、规范化、程序化的要求，积极探索人民政协履行职能、开展活动的新机制、新形式、新途径，大力支持市县政协在工作创新方面先行先试，适时总结推广市县政协履
—17— 行职能的好思路、好做法。认真梳理本届政协工作、系统总结经验体会，对下一届省政协的工作提出意见建议。深化理论研究。准确把握人民政协理论研究的正确方向，整合理论研究力量，组织重点课题研究，深入探讨人民政协事业发展中的理论和实践问题。以人民政协理论列入党校、社会主义学院教学计划为契机，在广大干部中普及人民政协理论知识，宣传人民政协重要作用。加强机关建设。按照省委部署和“四服务三满意”的要求，深入开展“创先争优”活动，持续推进“四型机关”建设，转变工作作风，树立务实形象，不断强化政治意识、大局意识、服务意识和效能意识，着力增强合作能力、服务能力、协调能力和执行能力，保持低调实干的态度、坚忍不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，遵循规律，科学运作，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，关心政协干部的培养、使用和交流，为人民政协履行职能、发挥作用提供有力保障。各位委员、各位同志，岸阔风正劲，扬帆恰逢时。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共河南省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，群策群力，再接再厉，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献！
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