2011年扎兰屯市农业推广中心
依法行政工作总结
2011年，在市委、市政府及农牧业局党委的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，市农业技术推广中心认真贯彻《2011年扎兰屯市依法行政工作要求的通知》精神，积极组织，广泛宣传，进一步加强制度建设和执法队伍建设，大力推行行政执法责任制，加大专项整治工作力度，促进了全市依法行政工作的开展。现将工作总结汇报如下。
一、明确任务，加强依法行政工作的组织领导 市农业技术推广中心行政执法工作有两项，一是植物检疫，二是农药监督管理。植物检疫工作是自治区、呼伦贝尔市植保植检站授权市农技中心植保植检站实施检疫任务的，植物检疫工作重点是调运检疫和产地检疫；农药监督管理工作是扎兰屯市农牧局委托市农业技术推广中心进行执法管理的，农药监督管理工作的重点是审核办理农药经营许可证和农药经营市场整顿检查。
为建立健全植物检疫、农药监督管理机构，市农业技术推广中心专门成立了以推广中心主任为组长，主管主任为副组长，植保植检站人员为成员的行政机执法领导小组，执法机构设置合理，责、权、利明确，层层签定责任状，公布于众。行政执法领导小组名单、各项法律、法规和规章及执法人员的任务、职责分别装订成框，制度上墙。
二、加强宣传，搞好培训
1 大力宣传贯彻《植物检疫条例》、《农药管理条例》及相关的政策文件，通过广播、报纸、电视讲座、办班、发传单、下乡授课等各种形式宣传普及植物检疫知识、农药管理知识、农药应用技术及新政策规定，让农资经营者和广大农民全面了解执行相关法律法规和各项新政策，在掌握各种知识与技术的同时，进一步提高农资经营者的守法意识和农民群众的维权能力。全年共举办各类培训班24期，举办电视讲座3讲,培训人数达1.2万人次，印发宣传资料8000余份。
三、加强执法队伍建设，做到持证上岗
为提高自身素质，加大执法力度，完备执法手续，每个执法人员都参加了扎兰屯市司法局举办的年度行政执法学习班，认真学习《综合行政执法教程》，逐条领会《行政执法手册》含义，并通过考试，取得《行政执法证》，做到持证上岗。通过学习，使执法人员全面了解执法责任制，明确应执行的法律法规，行政执法中不断自查，总结经验，弥补不足，做到依法办事，避免不执法、乱执法等不良现象发生，进一步规范行政执法程序，行政处罚合理化，杜绝乱收费、乱罚款情况。
四、加大检查力度，净化农资市场
在植物检疫和农药监督管理行政执法工作中，加大市场监管力度，为进一步整顿、规范、净化农资市场，与上级业务部门、工商、技术监督、种子等部门多次组成联合检查组，采取重点检查、拉网式排查和不定期抽查等多种形式对扎兰屯市农药市场进行检查监督。
1、3月15日和4月10日对种子市场检查两次，检查种子经营企业12家，检查种子40个品种，所有种子全部有检疫证号。
2、5月初和5月末，对农药市场检查2次，对扎市所辖的蘑菇气镇、大河湾镇、中和镇、成吉思汗镇、卧牛河镇及市区的61家农药经营企业进行了重点检查，共检农药品种52种，部分乡镇为拉网式排查。对大宗杀虫剂和除草剂进行全程质量跟踪监管。对假冒、伪造、无农药登记证号或产品不在登记有效状态的；擅自扩大登记作物或防治对象的；未标明农药名称、有效成分及含量的；未标明毒性表示或毒性标识与农药登记不符的；未标注生产日期或保质期的；产品的商标、农药名称、有效成分及含量、剂型等内容的标注不符合《农药标签和说明书管理办法》规定的；其他擅自修改标签内容的各种标签不合格产品分别做了询问笔录并移交给执法大队做进一步处理。
3、5月29日，按照呼伦贝尔市农牧业局及农药检定站工作部署，进行了农药标签取样工作，按照上级要求的范围共取样21个（其中有限定标签6个），乡镇抽取15个，市区6个，其中20个合格标签，不合格标签1个，超额完成上级下达的20个标签抽取任务，针对出现的问题给与了纠正。
4、6月
29、30日，扎兰屯市农药检定站、扎兰屯市农技推广中心土肥站、农业执法大队联合执法，对扎兰屯市的植物生长调节剂和水溶性肥料进行了市场专项联合大检查。 3 此次专项检查共清查乙烯利、矮壮素、磷酸二氢钾、防落素、膨大素等多种植物生长调节剂及多种水溶性肥料，大部分水溶性肥料有肥料登记，包装袋、标签所标注的内容与登记证一致，没有农药功效宣传内容、没有标注含有农药成分添加物；大部分植物生长调节剂登记规范，标签与农药登记核准内容相符、产品质量合格，对检查中发现的个别违规行为已按照《农药管理条例》和《肥料登记管理办法》的有关规定，予以了严肃处理。
5、加强对禁限用高剧毒农药和高毒鼠药的监督检查力度，分别发布《关于禁止生产、经营、使用“五种”高毒剧毒农药的公告》和《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》，充分利用广播、电视讲座、法制宣传月活动、培训、印制宣传单等多种形式宣传形式对高剧毒农药和高毒鼠药的危害进行大力宣传，让老百姓知道什么是高剧毒农药和高毒鼠药，并能够自觉抵制，同时不定期对禁限用高毒农药和高毒鼠药进行重点检查，重点查看限用高剧毒农药是否按照登记作物、对象销售使用，没有发现超越范围销售情况。尤其加强对摆摊设点和乡镇集贸市场杀鼠剂市场的监管，把它们列为重点进行检查，一经发现有禁用剧毒杀鼠剂出售将马上予以查处并移送公安机关处理。
五、严把植物检疫调运关，实行奖罚制度
为了从源头掌握涉检对象的情况，我市强化了植物检疫登记管理，严格按规章办事，要求被检单位（个体）填写被检品种与数量，紧紧抓住产地检疫和调运检疫两个环节。检 4 疫高峰期，检疫执法人员全部上岗，节假日不休息，提高了人们对植物检疫工作的认识，同时与把关单位签订植物检疫把关协议书，进一步明确各自职责，认真执行检疫法规，不徇私情，共同把好植物检疫关。中心领导班子定期抽查、核对检疫证书与收据，保证收费准确无误，在检疫执法工作中实行奖罚制度，对成绩突出、表现好的检疫员年度给予定额奖励，对违纪、表现差的人员予以处罚。
今年扎兰屯市两家种子生产企业申报产地检疫1760亩，其中大豆1450亩，玉米150亩，黑小豆80亩，角瓜籽80亩。在作物生长期间按照产地检疫的相关要求进行了两次调查，均达到合格标准，签证合格种子数量177.45吨。截至10月15日，调运检疫391批次，2292.05万公斤，其中玉米 225批次，1350万公斤；大豆152批次，888.05万公斤；中药材6批次，6万公斤；油菜籽5批次，30万公斤；稻谷3批次，18万公斤。
六、严格审核农药许可证换发，做好农药药害事件处理
1、农药许可证换发工作
今年按照上级部署，对已有的《农药经营许可证》全部进行重新换发，并在全市范围内开展农药经营人员的继续教育培训，扎兰屯市换发新证和新办证共计268份，培训农药经营人员500余人。《农药经营许可证》发放工作指定专人负责，并建立了严格的管理制度、台帐制度、出入库管理制度，对经营人员继续教育培训、考试全部合格的经营企业在各项农药经营规章制度全部审核合格后才予以发证，同时对 5 各经营企业进行全程监管，保证扎兰屯市的农药市场有序发展。
2、农药药害处理情况
因去年雨水较大，农药稀释降解程度比较好，今年全市农药药害比较轻，玉米发生农药药害3万亩，向日葵、白瓜籽发生农药药害2万亩，大豆及杂粮作物也有不同程度发生。对各类农药药害，农药检定站及早动手，在第一时间掌握最新的农药药害情况，对各类农药药害的发生作物及发生区域做到了如指掌。遇有农药药害事件，及时进行现场实地查看，并做出准确判断。9月份，受扎兰屯市人民法院委托，按照法律程序对一起向日葵药害进行了药害鉴定，维护了广大农民的切身利益不受侵犯。
总的来讲，植物检疫、农药监督管理行政执法工作在市委、市政府及上级业务部门的高度重视与支持下，通过我们共同努力，执法人员恪尽职守，严格执法，进一步加强执法宣传，不断规范执法程序，建立健全各项规章制度，提高执法水平，完善执法职能，明确执法责任制，我们的行政执法工作一定会走向一个新的高度。
二Ｏ一一年十一月十五日
