毕 业 论 文
论文题目:改进工作方法,扩大税收的建议 姓 名:_____________________ 专 业：农村行政管理 学 校: 涞源电大
毕 业 论 文
论文题目:改进工作方法,扩大税收的建议 姓 名:_____________________ 专 业：农村行政管理 学 校: 涞源电大
《农业推广》论文
论文题目:论农村专业化合作组织的形成与发展 姓 名:_____________________ 专 业：农村行政管理 学 校: 涞源电大
论农民专业化合作组织的形成与发展
本文结合农业产业组织创新实际调查资料，就农业产业组织与农民增收效应的相关关系作一探析，在此基础上针对存在的问题，提出切实可行的政策建议。
[内容提要]
随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快，农村经济发展进入一个新的历史阶段，农业市场竞争已由国内竞争转向国际国内双向竞争。因此，如何提高农业的国际竞争能力、增加农民收入是21世纪我国农业和农村经济发展的根本问题。农业产业组织创新是一次农业经营方式的变革，它是实现农业增长方式转变进而实现农业现代化的重要途径。加快农业产业组织创新，对于推进农业生产结构的战略性调整、提高农民组织化程度、增加农民收入、实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
[关键词] 农民增收效应关系分析、农业产业组织创新、农民增收的政策与建议
一、农业产业组织创新与农民增收效应关系分析
农业产业组织创新是农村改革深化和农业生产力发展的产物。到2008年，全国共有各类农业产业化创新组织7.56万个，带动农户7900万户，占全国农村总户数的35％。从河北省农业产业组织创新实践看，目前全省85％以上国有、集体性质的龙头企业进行了公司制、股份制和股份合作制改造，有5家龙头企业在国内外上市。农业产业组织创新经过90年代起步发展,21世纪以来的提高，取得了显著成效。通过农业产业组织创新，将分散的农民组织起来，降低了交易成本，对农民全面实现小康社会走向共同富裕起了重要作用。具体表现为：
（一）．农业产业组织创新有利于产业结构的调整，增加农民收入，实现结构增值效应 农业产业组织创新推动了河北省农业生产结构的调整，促进了高效农业的发展，有利于农业产业结构的战略性调整目标的实现。
（二）．农业产业组织创新培育了龙头企业、科技企业，推动了合作社、农技协会、民办科研机构等中介组织的发展，。
（三）农业产业组织创新，使农民成为懂技术、会管理的复合型人才，提高农民素质，为现代农业的发展提供人力资本。
（四）．农业产业组织创新有利于科学技术的采用，提高技术转化效率和转化能力，促进农业可持续发展，实现科技效应 。
二、农业产业组织创新现存问题与制约农民增收的因素
农业产业组织创新是农业产业的不断分化和升级递进的过程，实质是农业现代化的过程。例如“龙头企业＋农户”组织模式，以龙头企业外连国内外市场，内连农产品生产基地和农户，农户作为龙头企业的生产车间。从总体上看，农业产业组织创新仍处于低层次、低水平的发展阶段，还存在许多问题。具体表现为：
（一）．农业产业组织化程度低，尚未达到最佳有效规模
农业产业组织创新的龙头企业、科技企业以及专业合作社、农协等中介组织普遍存在规模较小、技术力量薄弱和资金短缺、实力不强等问题，导致抗风险能力差、科技创新开发能力低，难以取得最佳规模效益。
（二）．农业产业组织中各行为主体间组织关联度低，合同不规范，利益关系不协调，导致履约成本高。
（三）．农业产业组织所转化的技术低水平、低层次性和地域间的同构性
1.从目前农业产业组织实践看，所转化技术多属于常规技术，现代生物技术所占比重很小。
2.从农业产业组织的产前、产中、产后技术构成看，多集中于产前的良种、化肥、农药、农机等物化性技术的提供和应用，而对产中的技术指导，如高产栽培、合理配方施肥、生物综合防治等软技术服务重视不够，导致技术效率低下；从产后技术来看，绝大多数龙头企业只对农产品加工、贮运、保鲜技术较为重视，而对产品营销特别是绿色包装、品牌意识重视程度不够。
3.地域间同构性。从而导致一方面技术资源过度竞争；另一方面农产品低水平、低档次的结构性过剩，导致“合成谬误”现象。比如大棚“大路”品种蔬菜价格不断下跌就是最好例证。
（四）．农业产业组织创新所需的相关政策、法律、金融、信货、信息、税收等支持系统不健全，制约了农业产业组织创新发展和农民增收 。
三、加快农业产业组织创新，实现农民增收的政策与建议
（一）．农业产业组织创新应坚持的原则
目前，世界发达国家农业已形成完整而富有竞争力的产业化体系。借鉴发达国家农业产业组织创新发展经验，结合中国实际，在农业产业组织创新发展过程中应坚持以下原则：
1.坚持稳定家庭承包经营制度的原则。家庭承包经营是我国农业和农村经济持续发展的根本保障和制度基础，最适合农业生产的特点，可以容纳多层次的生产力，必须长期坚持，以有效保护农民的土地承包经营权。
2.坚持以市场为导向和等价交换的原则。在发展农业产业组织创新过程中，必须充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，实现农业产业组织创新过程中各方利益的持久化与最大化。
3.坚持因地制宜、分类指导、循序渐进的原则。由于各地自然条件的差异性和经济、社会发展水平的层次性，决定了农业产业组织创新模式、标准、路径的多样性。
（二）．加快农业产业组织创新，实现农民增收的对策
1.建立和完善符合现代企业制度的龙头企业。龙头企业是推进农业产业组织创新的关键环节，应集中力量培育和发展一批能够拉动农业产业升级、在区域经济发展中辐射带动能力强的龙头企业，进一步发展农产品精深加工和现代营销业，促进农产品加工和现代物流业的发展。
2.培育农业产业组织企业家。企业家是发展农业产业体系的灵魂和骨干。只有有了企业家，才有优势企业；只有有了企业家群体，才有企业之间的分工与协作，最终形成优势产业和区域分工；只有有了企业家阶层，才能形成行业协会等非政府组织，加强行业监管与自律，进而实现农业持续健康发展。
3.完善合同，促进合约制度的形成。农民对种养基地的建立、生产设备及其维护、专门技能培训等进行投资，从而提高企业与农民双方违约的“威胁”度，增强双方相互之间的依赖性和契约安排的稳定性。
4.加快科技进步，提高市场竞争能力。科技进步既是农业发展的重要支撑，又是推动农业产业组织创新上水平、上档次的强大动力。为此：（1）加大龙头企业的技术改造力度，提高其创新开发能力，提高产品质量，推行ISO9000系列质量认证体系，实行全面质量管理，
领取国际产品销售“通行证”；（2）加快农业科研、教学体制改革，实现产、学、研有机结合，在互惠互利的基础上以多种形式与农业科研单位、高等院校联合开发创新、应用新技术新产品；（3）培植农户吸纳新技术的内在动力机制，建立一种既有动力又有压力的农户采用新技术的机制；（4）在稳定家庭承包责任制的同时，在有条件的地区，大力扶持和发展集约经营和适度规模经营，使农业高新技术特别是农业机械等新技术的应用达到规模“起始点”；（5）加强农民的技术培训、职业教育和绿色证书资格培训等，注重人力资本的投资，提高农民素质。
5.继续推进农业结构的战略性调整，优化产业布局，增加农民收入。主要包括：（1）调整品种和品质结构。（2）调整农业内部结构。（3）调整农村产业结构。（4）优化产业布局，充分发挥区域比较优势，逐步形成一大批特色鲜明、布局合理的专业村、专业乡镇和专业县区，促进农业产业组织创新集群化发展。
综合以上所述，中国有着以农为本的民本思想，如何使数亿农民能够安定有序地从事农业生产、落实相关惠民政策是每一届政府的头等大事，在新形势下，发展农村新型经济合作组织，健全组织管理建设，为农民进入市场提供长效有序的体制规范无疑是极其有效的一个重要途径，相信随着我们的广大农民在实践中的积极摸索与创新，更多的利于解决三农问题、头促进农民增收的模式贝提出、试点、推广、创新，并真正寻找到一条适应中国农村实际的道路，我国农民的明天将越来越美好。
参考文献：.
1.《河北农业大学学报》（社会科学版）
2.中国农业信息网
3.农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见 农民日报 4.《我国农村新型合作经济组织创新思路和模式选择》
农村经济
