曲阳县恒州镇赵邱乡枣树种植推广项目实施方案
2011610农学院 农村区域与发展纪朋涛
一、立项背景
1、自然环境方面：恒州镇赵邱乡位于曲阳县东北部山区,山场面积2.8万多亩，多为片麻岩，非常适宜种植枣树,全乡枣树面积为1万亩，其中挂果管理的面积2千亩，其便利的基础条件有利于进行大规模枣树推广。
2、县政府政策方面：根据县委发展林果业、搞好生态环境立县的要求，我乡结合实际，确立了“生态立乡”发展战略，按照“因地制宜、分类指导、政策扶持、科学引导、突出重点、稳步推进”的要求，推进红枣生产向规模化、产业化转变，努力增加农民收入,切实解决三农问题。
3、乡政府方面：乡党委、政府经过认真研究，紧紧抓住扶贫开发的契机，积极探索“经济效益、社会效益、生态效益”融为一体的生态产业发展模式，利用山水做文章，将枣树种植作为扶贫项目的富民产业来抓，常态抓，抓常态，切实抓出成效。各村的两委干部和广大群众都要树立“兴枣富农”的战略思想，把红枣产业作为“三农”建设的一项重要内容。
二、立项意义
此项目符合县委发展林果业、搞好生态环境立县的要求。是恒州镇结合实际，依据“生态立乡”的发展战略，按照“因地制宜、分类指导、政策扶持、科学引导、突出重点、稳步推进”的要求，推进红枣生产向规模化、产业化转变，而设立的一个切实可行的项目。为积极探索“经济效益、社会效益、生态效益”融为一体的生态产业发展模式，提供了有效的经验。能够切实增加农民收入，改变农村贫穷的基本状况，使农民工外流情况有所缓解，使区域共同富裕，从而达到全县富裕，有效解决三农问题。
三、实施地点
恒州镇管辖范围内嘉禾山山坡上，具体涉及的村子包括纪西旺村，张西旺村，阮西旺村，大西旺村，大赵邱村，小赵邱村，夏赵邱村，顾赵邱村。其中定曲路以
北为主要种植推广范围。此项目经各级政府及相关部门批准后即可实施。2012年底之前种植面积应增加一半达到2万亩，并将山坡进行平整规划，并与2013年全部种植完毕，完成推广计划。并进一步推广到县内其他地方。
四、具体措施
政策措施：
1、各村的两委干部和广大群众都要树立“兴枣富农”的战略思想，把红枣产业作为“三农”建设的一项重要内容，作为一项指标列入议事日程，强化行政推动，年初下达任务目标，细化责任，强抓落实，每个村必须完成基本任务，上不封顶。
2、选择有代表性的村，在纪西旺村、张西旺村、大赵邱村等基础较好的村抓典型、树样板，加大扶持，集中优势力量打造“万亩枣田示范园区”，总结经验，辐射推广，使全乡乃至全县红枣产业的整体水平再上新台阶。
3、全民发动，引导群众大搞植树造林，营造荒山绿化的浓厚氛围。
4、是深化林区制度改革，把大林权变为小林区，加大林权主造林绿化的积极性。积极办理林权证，林权证能够在银行办理抵押贷款。
5、是根据县委县政府出台的相关优惠政策和激励机制，支持枣农大规模的栽植枣树，搞好经济效益和生态效益的有机结合，重点使用补贴奖励，对成效显著者给予大力表彰和奖励。
6、是制定措施，整合涉农部门，包括农业、林业、水利、扶贫等方面资金，集中使用，打捆使用，形成政府投入为引导，农户投入为主体，金融支持为补充的多元化投资机制，确保扶持一个，成功一个。
操作措施:
1、实施“机整地、路上山；集水窖、自流灌；统一治、分户管“的山地开发新模式。
2、采用挖掘机直接上山整地，改变过去“炸药崩，人工清”方法；开辟梯田路，改变以往枣树管理过程中靠人背肩扛的方式；
3、摒弃“扬水上山”灌溉理念，采取在山顶建水窖、山腰修水渠、山下建塘坝的办法，实现“蓄水在山，自流浇灌”；
4、按照“县里筹一点，农民出一点”原则统一整治林地，治理完毕，分包到户，明确产权，确保治理效果。
5、统一购买合格的树苗、养料等基础材料并由专人监督管理。
五、保障措施
由县政府，乡政府及村委会，枣农各派2名代表成立项目推广监督小组，监督推广工作的进展并对工作中出现的各种问题及时协商并拿出解决方案。技术问题则由聘请的专家全权负责。
前期：
1、政府在政策上大力支持枣树种植推广项目并且整合涉农部门，包括农业、林业、水利、扶贫等方面资金，集中使用，打捆使用，形成政府投入为引导，农户投入为主体，金融支持为补充的多元化投资机制。
2、县委县政府出台的相关优惠政策和激励机制，支持枣农大规模的栽植枣树，搞好经济效益和生态效益的有机结合，重点使用补贴奖励，对成效显著者给予大力表彰和奖励。
3、农民自身自愿参与进来，村委会统一管理。
后期:
1、加强枣农技术交流，学习红枣丰产技术。
一是成立种植协会，加强枣农之间的技术交流，积极总结现有的实践经验并整理成册，通过广播、明白纸、板报等形式予以推广。二是走出去，选取一些种植规模大、经验丰富的枣农代表到行唐、阜平等地参观考察，以更新知识，学习先进经验，提高技术水平。三是引进来，充分利用政府阳光工程免费培训的平台，邀请河北农业大学的专家教授来我乡传授实用农业技术，深入枣园手把手指导，使广大枣农对枣疯病、大枣浆果、枣苗培育、枣树管理等有了深入的了解，优化了种植技术。此外，为解决果农在管理中遇到的技术难题，我县于2004年聘请河北农业大学博士生导师、科技处处长刘孟军等人，成立了科技专家工作站，用合同把专家和农民捆绑在一起，实行利益共享，风险共担。据统计，截至目前，专家已帮枣农采取“给枣树输液”的方法，治疗枣疯病树5000多株，采取刮皮、涂白、挖蓄水坑等技术，对枣树干旱焦化、枣缩果病、多雨烂果病等自然灾害进行人为控制和有效抵制。
2、是延长产业链，增加其附加值。
为增加产品附加值，使枣农枣树丰收有保障，从去年开始，乡政府扶持兴建了一批红枣深加工企业，目前已完工1个，正建2个，覆盖我乡15个枣树专业村和行唐、阜平一带，不再单纯的等枣贩们上门收购，大大增加了枣农收入，极大的调
动了枣农种植和管理枣树的积极性。并开发科技含量高、品种花样多，竞争能力强的产品，树立自己的品牌，扩大知名度。力争实现红枣企业的系列化生产、规范化管理和集约型经营。
六、经费预算
1、人员经费（19万元）
①监督小组人员参加6人，每人每年津帖0.5万元，年共计3万元。
②栽种树苗参加100人，每月津帖补助1600元，需16 万元。
2、设备购置费（40万元）
①枣树苗20万元，共5000株 ②肥料5万元 ③铁锹等其他设施5万元 ④租赁挖掘机费用10万元
3、业务活动费（20万元）
①技术培训费1万元。培训枣树种植人员100人次。
②咨询费2万元
③考察费5万元
④差旅费5万元
⑤会议费2万元
⑥标准制定费2万元
⑦材料印刷费3万元
⑺项目组织协调费10万元
①组织协调费5万元
②监督检查费5万元
4、宣传费3万元
①项目新闻发布会1万元
②媒体宣传费2万元
5、评估验收费2万元
6、不可预见费2万元
资金筹措方式
国家拨款60万，地方配套60万
七、实施进度及工作安排
⑴2011年3月：方案上交乡政府经批准后交与县政府批准。
⑵2011年5月：乡里召开会议邀请专家并成立专家监督小组。⑶2011年6月：上山开工，平整山地
⑷2012年4月-5月：种植枣树幼苗。
⑸2010年6月：对树苗进行施肥，陪护。
