耒阳市畜牧水产局 领导班子工作总结
（2011年12月12日）
今年是‚十二五‛规划的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我们坚持以党的十七大精神为指导，按照市委、市政府的统一安排部署，充分发挥部门优势，带领全局干部职工奋力拼搏，锐意创新，不断调整养殖业结构，不断研究新情况，解决新问题，不断提升部门服务效能，促进了养殖龙头企业做大做强，规模养殖户快速发展，使养殖业成为我市农业经济的重要支撑。一年来我局各项工作全面稳步推进，重要工作亮点突出，现述职如下：
一、大力推进规模化、标准化养殖。
近年来，我们不断引导养殖企业转变养殖观念，调整养殖模式，在因地制宜发展适度规模养殖的基础上，加快改善设施设备保障条件，大幅度提高标准化养殖水平，积极推行健康养殖方式，促进全市养殖业可持续发展。一是我们结合国家扶持生猪标准化规模养殖的良好契机，大力扶持规模户生产。到目前，我市年出栏10000头以上的规模户有7户，年出栏5000头以上的规模户有17户，年出栏3000头以上的规模户有8户，年出栏500头以上的规模户有479户。今年上半年规模户出栏52万头，占出栏总数
-１- 的70%；外调生猪70.29万头，占出栏量的62.4%。二是提高养殖场环保标准，全面推进畜禽养殖标准化示范创建活动。通过‚政府主导、宣传引导、项目带动、市场拉动‛，加快健全养殖业标准体系，扎实推进标准化示范建设，对现有特别是新建养殖场，提高卫生防疫标准，对不合格的养殖场坚决淘汰或彻底整治，收到了较好的效果。2010年已通过省、部级标准化示范场验收达标的有3个，即新五丰耒阳畜牧生态园、耒阳市温氏畜禽有限公司和耒阳市东方牧业有限公司。2011年我们又在积极申请的有2个，即耒阳市丰盛生态农业有限公司和耒阳市兴发养殖专业合作社，其中耒阳市丰盛生态农业有限公司已通过衡阳市现场验收评分。三是积极推进产地认定和产品认证工作，我市无公害生猪产地认定规模为90万头，无公害肉牛产地认定规模为60168头，无公害农产品认证生猪120万吨、肉牛5.6万吨。
二、大力加强动物类食品质量安全监管。
动物类产品质量安全监管是我局的一项重要职责，为认真做好这项工作，我们严把‚三关‛，实行从栏舍到餐桌全程监管，特别是严格执行检疫过程同步检测‚瘦肉精‛项目，确保人民群众吃上‚放心肉‛。一是加强和规范产地检疫工作，控制疫病传播和流行。继续推进检疫申报制, 切实提高产地检疫率。按照检疫申报点建设规划和标准,继续完善检疫申报点建设。二是严把屠宰检疫关，保证上市肉品安全卫生。把完善和提高动物防疫条件作为提高屠宰检疫质量的重要内容，常抓不懈。督促所有定点屠
-２- 宰场进一步更新屠宰设备、完善设施、改进生产工艺，不断完善和提高动物防疫条件，为肉食品生产安全提供了物质基础保障，保证了人民群众吃上‚放心肉‛。三是严把流通环节关。为确保上市销售的动物产品安全，大力依法开展市场及流通领域执法监管。组织全市执法人员定期或不定期对辖区内肉类农贸市场开展检疫监督执法工作，并对超市、冷冻贮藏、交易场所等进行重点监督检查。我们对食品质量安全案件全部移交公安机关从严打击，今年共移送8人，其中‚3.31‘瘦肉精’案件‛的4名涉案人员均判处一年以上实刑，肃清了危害我市人民生命健康的毒瘤。
三、大力加强重大动物疫病防控。
动物防疫历来是发展养殖业工作的重中之重，为确保全市无重大动物疫情，我们周密部署，不断加大物资资金投入：一是周密制定方案严格落实责任制。我们坚持‚防重于治‛的方针，以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理。按照局里保质量，乡站保密度的要求，根据《耒阳市2011年重大动物疫病防疫工作实施方案》，局里与各乡镇动物防疫站签订责任状，按照‚专职动物防疫员包片、村级动物防疫员包村‛的原则扎实全面落实基础免疫工作，专职动物防疫员、村动物防疫员各负其责，各司其职，积极落实动物防疫各项关键措施，确保了畜禽‚四大病种‛（口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感）的强制免疫密度达到100%，有效防范了重大动物疫病的流行。二是高度重视物资和资金投入。积极争取省、市项目和财政拨款100多万元，用于防疫人员劳务补助、购置疫苗，
-３- 为有效预防重大动物疫病发生提供坚强的物资和资金支持。三是量化考核，奖惩分明。每年春秋两季是两个容易爆发重大动物疫病的关键时期，为做好春防秋防工作，我局制定了《耒阳市动物防疫员考核实施办法》，每年分两次对每个防疫员进行考核，考核结果与工资挂钩，为有效督促各防疫员履职尽责起到了很好的惩治和激励作用，为我市养殖业持续、健康、稳定发展提供了坚强的制度保障。
四、大力推进科技兴牧工程建设。
全面推进畜牧业领域的现代农业产业技术体系建设，引导各养殖业主因地制宜建立健全地方现代畜牧产业技术体系。一是大力开展生猪品种改良工作。依托新五丰生猪良种资源，结合国家扶持生猪品种改良的政策机遇，大力开展生猪品种改良工作，积极推广生猪人工授精技术，项目的实施大大提升了科技对畜牧业进步的贡献率，畜牧业科技进步贡献已由2005年的49%提高到目前的52%，全市人工授精普及率达到61%。二是加强实验室检测能力建设。一方面大力开展常规检测，实惠于民，我局兽医技术人员全年共为畜禽规模养殖户检测、诊断患病家畜580头，患病家禽6000余羽，为养殖户挽回经济损失近百万元；另一方面实验室检测能力的提升，为全市的动物卫生监督执法和开展流行病学检查提供了坚强的技术支撑，产业素质稳步提升。三是持续不断开展送科技下乡活动。通过举办培训班、专家教授下乡授课、发放科技读物和宣传资料等，不断增强广大养殖农户依靠科技致富
-４- 的本领。
五、全面做好渔政水产工作。
我市是内陆县市，水资源匮乏，水产养殖有待进一步探索和推进，今年我局围绕着‚保护母亲河，建设清洁耒河‛这一主题开展了相关工作。一是开展了人工增殖放流活动。7月13日，在耒河实施人工增殖放流，当日共投放优质鱼苗鱼种50羽万尾，活动由我局牵头，邀请了分管市领导和环保局领导参加，耒阳电视台进行全程跟踪报道，活动得到了广大市民的好评。二是开展了水上安全整治和渔业执法工作，为有效整治耒河沿途航行安全，维护我市正常渔业生产经营秩序，我局分别于6月份和10月份开展了打击非法电、炸、毒鱼和水上船舶航行安全整治工作。通过打击渔业生产中的违法行为，维护了我市正常的渔业生产秩序，保护了渔业资源，通过对水上船舶航行安全整治有效避免了渔业安全事故的发生。三是做好水产养殖水域滩涂面积登记工作，通过广泛调查核实，彻底摸清了我市水域滩涂面积，全市有效水产养殖水域滩涂面积共8万余亩，为今后我市科学发展水产养殖奠定了坚实基础。
六、全面落实好各项强农惠农政策。
强农惠农政策的落实工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，稍有不慎就可能使群众不满并引发上访事件。为此我局统一思想，采取‚部门联动，责任共担，完善程序，阳光操作‛的模式，积极稳妥地做好各项强农惠农项目的落实。一是做好‚生猪调出大
-５- 县奖励项目‛资金发放工作。 5月初，我局联合市纪委、市财政、市国调队等部门组织对全市规模养猪户进行了现场验收检查，经过一系列科学、严格、规范的操作程序，确保了奖励资金分配的‚公平、公正、公开‛，资金发放做到了足额、有序、安全，全年未发生一起养殖户上访事件。二是做好渔业燃油补贴资金发放工作。为认真做好渔船燃油补贴发放工作，我局成立了专门的领导小组，设立了办公室，加强渔业船舶证书审查，严防虚报冒领，全年共发放燃油补贴资金33万元。三是做好能繁母猪统计核查工作。能繁母猪补贴政策实施好坏处决于核查数据的质量，为让良种补贴项目切实惠农。我局周密实施了数据核查和报送工作，为做好这次核查工作，我局召开了三次乡镇畜牧水产站站长会议。会议对能繁母猪统计核查的‚操作规程、工作纪律、责任意识‛作了详细的讲解和严正申明，就具体统计核查操作程序、时间要求等作了周密布署安排。由于我们认真仔细的工作，8月21日，成功通过了国家农业部畜牧业司组织的国家生猪生产督导调研组的审核，明年将又为我市广大养殖户赢得一大实惠。
七、全面做好对龙头企业服务工作。
我市的养殖业发展具备得天独厚的优势，全市有两大农业产业化龙头企业，新五丰耒阳畜牧生态园和耒阳温氏畜禽有限公司，两大龙头企业进驻我市，对我市养殖业标准化、规模化发展起过很好的示范引领效应。对于两大龙头企业我们一直是细心呵护全力做好各项服务：一是积极响应市委倡导的‚科技服务于企业、
-６- 服务于经济发展‛的号召，向企业分别派出了由两名局班子成员组成的市委特派员队伍，全方位做好所驻企业的服务。二是集全局之力积极协调各相关职能部门为企业不断发展壮大献计出力。通过不断协调，协助温氏公司拟在肥田乡兴建一个年出笼良种鸡5000万羽的现代种鸡场，该项目已进入实质性征地洽谈阶段；协助新五丰拟在坛下乡兴建一个年出栏30万头规模、实施先进无污染的现代化的种猪场，拟在哲桥镇畔冲村（107国道旁）兴建一个年产18万吨优质饲料的饲料场，两个项目已进入申报阶段，其中饲料厂项目已获得蒋市长批准，进展顺利，预计今年可或省立项批复，这些项目我局都派专人全程服务，局长亲自协调，组织实施。三个项目的落成，将增强我市养殖业在南方地区的影响力，届时我市将真正成为覆盖广东、湖南两省的养殖业中心。三是为公司和我市农民牵线搭桥，积极发展‚公司+农户‛的合作养殖模式，到目前温氏合作农户已达900户，新五丰合作养殖户700户，合作模式的推行为公司拓展了养殖基地，也为农民增加了收入，据初步统计，今年可为农民增收8000万元。
八、全面加强党建工作，增强党组织向心力。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我局高度重视党建工作，一是积极稳妥做好党员发展工作。全年共发展党员3名，发展预备党员3名，建党积极分子2名，为不断提高党组织的战斗力，今年我局着重对入党标准提高了门槛，纳入建党对象的必须是在局里承担了代表性的工作的人选，且近两年内评过先
-７- 进工作者。二是以‚创先争优”和庆祝建党九十周年为契机，开展优秀共产党员评选和‚党在我心中‛征文活动。共评选出5篇优秀征文，在建党九十周年大会上，7名优秀共产党员获得表彰。三是开展了新农村建设工作。按照市委新农村建设领导小组的安排，我局组成了由一名副局长牵头的工作队，于三月下旬进驻长坪乡高峰村，一年来通过资金、技术、信息各方面的支持，大大改善了驻点村软硬件设施:村支两委成功换届,通村公路、沟渠得到修缮。四是组织了‚大走访‛和干部下乡劳动等活动。为响应衡阳市委书记张文雄的号召，密切干群关系，克服机关庸懒病，我局开展了经常性的干部下乡走访慰问活动，以长坪、夏塘、遥田、大市等乡镇的部分村为重点，共走访慰问贫困户200户，发放慰问金5000余元，组织干部职工深入大金村实地参加劳动，以实际行动融洽了与老百姓的关系。
九、做好党务公开，全面加强廉政建设。
以宣传贯彻《廉政准则》为契机，全面加强党风廉政建设。一是严格落实‚三重一大‛公示公开制度。涉及重大人事任免、重大项目安排、大额度资金使用的事项，均召开局领导班子会议决定。在决定问题时，经过充分讨论，并严格按照少数服从多数的原则作出决定。二是完善相关管理制度。我局结合《廉政准则》要求制定了一系列管理制度，如《公务接待制度》、《财务管理制度》、《公务用车申报制度》、《严禁党员干部参与赌博的规定》和《禁止党员干部违规操办酒席的规定》，坚持用制度管人管事。
-８- 一年来，全体局班子成员一道，努力工作，锐意进取，始终以‚只争朝夕、时不我待‛的紧迫感，为我市养殖业的持续、健康、稳定发展尽了的一分力，在维护稳定、创建和谐社会中尽到了部门应尽之责。我们的工作取得了一定的成绩，但与组织的要求相比还有一定差距，今后我们一定正视差距，不断进步，让组织放心，让群众满意！
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