《乡镇林业工作站集体林权制度改革工作指导手册》
参考答案
一、填空题：
1、协助乡、村、组干部组织林农对宗地使用权界限、所有权界限临山逐宗核实登记，
做到“三有”（有草图、有估算面积、有明显四界）、“三无”（ 无纠纷山、无重证山、无漏登山），有关做法和要求参考《临山踏界规范要求》。
2、林业产权改革的范围包括：林地的使用权，森林、林木的所有权或使用权，不包括
林地的所有权。
3、对面积小、地形地物不明显、地形图上难以区划，每户林农都要一本证的，可采用
“联户勾图分户发证”，并附以万分之一比例地形图放大后作地图的宗地平面示意图，有条
件时可实测联户各分块面积。
二、判断题：
1、由县林业局指定专业技术人员，组成村（组）级林改工作小组（错误）
三、选择题：
1、集体林权制度改革的核心（C）
A.放活经营权 B.落实处臵权 C.明晰产权 D.保障收益权
2、召开村（组）民会议或村民代表会议，对林改方案进行讨论、完善后进行票决通过。
召开会议特别是召开村（组）林改方案票决会议时，要严格做到与会人员数和同意林改方案
人员数应超过与会人数的（B）
A.五分之四B.三分之二C.二分之一D.六分之五
3、四至勾绘界限与实地一致，有明显地物标的，界限误差图上不能超过正确界限0.3mm；
没有明显地物标的，界限误差图上不能超过正确界限（C），超过误差的，宗地为不合格。
A.0.3B.0.4C.0.5D.0.6
四、简答题：
1、请列举出林业站协助、指导乡、村（组），实施明晰产权、确权发证工作的操作步骤。
答：摸底造册—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—签订合同—林权权利
人申请发证—审核—输机—发证前第三榜公示—办证—建档十二个操作步骤实施明晰产权、
确权发证工作。
2、林权纠纷调处中应把握的原则及应注意的问题。
答：林权纠纷调处工作应把握如下原则：一是坚持公开公平公正的原则；二是坚持尊重
历史的原则；三是坚持依靠群众的原则；四是坚持稳定性的原则；五是坚持政策连续性的原
则;六是坚持局部服从全局的原则；七是坚持不越级解决的原则。
纠纷调处中应注意的问题:
一是在山林权属争议未妥善解决之前，暂缓确权发证，任何一方不得进入有争议的山林
从事除森林防火以外一切林事活动。
二是山林纠纷一经调处，应及时签署协议，明确原争议范围，确定协议界限，原争议双
方及证明人签字。对经调解达成口头协议且当事人在林权登记申请表签字认可，但未形成协
议的要求补签协议，由于种种原因不能补签协议书的，由乡镇人民政府下达调解书。
三是对尚未调处解决的纠纷情况进行登记。
五、综合题：
1、集体林权制度改革的五大原则
答：一要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；二要坚持统
筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态收保护；三要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情
权、参与权、决策权；四要坚持依法办事，确保改革规范有序；五要坚持分类指导，确保改
革符合实际。
