绥中县
社会治安
综合治理
委员会文件
绥综治委[2006]8号
关于印发《在全县铁路沿线开展“平安铁路示范
路段”创建活动的实施方案》的通知
铁路沿线各乡镇综治委、护路办:
按照中央和省、市综治委铁路护路领导小组的统一部署，结合我县实际，县综治委铁路护路领导小组决定，在全县铁路沿线开展 “平安铁路示范路段”创建活动，现将《在全县铁路沿线开展“平安铁路示范路段”创建活动的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，尽快制定具体的实施方案，认真组织开展创建活动，确保工作取得实效。
绥中县社会治安综合治理委员会
2006年9月11日 在全县铁路沿线开展 “平安铁路示范路段”
创建活动的实施方案
根据中央和省、市综治委铁路护路联防工作领导小组要求，县综治委铁路护路联防工作领导小组决定，从2006年起至2008年止，在全县铁路沿线开展为期三年的“平安铁路示范路段”创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步完善铁路沿线治安防控体系，实现“平安铁路示范路段”创建活动与铁路沿线各区域平安建设融为一体，为全县社会和谐稳定和“争创综治工作先进县”做出贡献。
二、主要目标
通过开展“平安铁路示范路段”创建活动，努力使我县铁路沿线治安实现“两个减少”、“四个防止”和“二个确保” 的目标，即:全县铁路沿线刑事发案减少，“六类”治安案件减少;防止发生严重的盗窃铁路运输物资、拆卸铁路器材设施等违法犯罪活动，防止发生影响铁路运输安全的重大治安问题，防止发生因治安问题造成的冲击铁路、拦车断道等群体性事件，防止铁路沿线发生扰乱社会秩序的群体性上访事件和重大火灾、交通事故;确保全县境内铁路干线治安形势稳定，确保社会各界对铁路沿线的平安建设以及铁路护路联防工作比较满意。
三、实施步骤
全县“平安铁路示范路段”创建活动，以沈山铁路线为重点，力争通过三年的努力，将我县辖区内沈山、秦沈客运专线两条铁路线路段建成“平安铁路示范路段”。
(一)2006年底，确保将沈山铁路59公里路段建成市级“平安铁路示范路段”，力争达到省“平安铁路示范路段”创建标准。同时，要把我县境内的秦沈客运专线55公里全线建成由中央铁路护路工作领导小组命名的“平安铁路示范路段”。
(二)2007年底，确保沈山线绥中站至万家屯站59公里路段建成由省以上命名的“平安铁路示范路段”。
(三)2008年底，沈山线绥中站至万家屯站59公里全线建成由中央铁路护路工作领导小组命名的“平安铁路示范路段”。
四、评定办法
“平安铁路示范路段”创建活动实行年审制，对已经命名和申报命名的“平安铁路示范路段”，年底前分别由中央护路办和各省、市护路办按照标准进行考核、审议，对已经命名的路段，经审查达不到标准的，予以撤消命名。
五、措施与要求
(一)要把“平安铁路示范路段”创建活动与各种创建活动有机结合起来。把“平安铁路示范路段”创建活动与平安建设 “四级联创”紧密结合起来，摆上平安建设的重要位置。在年终社会治安综合治理考评中，“平安铁路示范路段” 创建活动没有达标的地区，不能被评为先进单位。同时，要进一步延伸护路工作范围，把影响铁路稳定的各种因素做通盘考虑，多管齐下，与综治工作各领域的平安建设活动融为一体。要加强铁路沿线流动人口、暂住人口的管理，加强刑释解教人员和社会闲散青少年的管理，加强废旧金属收购站点和危险物品的管理。协调路内外各单位，把铁路护路联防工作纳入自己的责任范围，看好自己的人，管好自的物，把好自己的门。
(二)要努力加强“三项机制”建设。一是建立预警机制。构建覆盖铁路沿线的信息网络系统，对区域内发生的各种危及铁路安全的信息能够迅速反馈，各级护路办和公安部门能够随时掌握。二是建立处置突发事件机制。对发生冲击铁路的事件能够快速反应，果断处置。三是建立严打整治机制。始终保持打击涉铁严重刑事犯罪的高压态势，对影响本地区铁路治安的突出问题，适时开展区域性集中行动，净化铁路治安环境。
(三)要进一步强化安全防范措施。重点抓好 “人防、物防、技防”工作。在人防上，主要以地铁公安、专兼职护路队为主，对铁路沿线进行巡逻防控。其中，铁路公安和专业护路队侧重安全保护区内治安巡逻，清理闲杂人员，处置各种治安隐患;地方公安和义务护路队侧重安全防护区外巡逻，加强防护网看护，防止闲杂人员、牲畜进入安全保护区。路地双方要实行交叉时间巡逻，重点时间和重点部位要有力量巡护。在物防上，要对容易被拆盗、撬盗、盗割的设施、设备进行加固、加锁和加装防盗装置，定期检查，防止被盗。在技防上，要在一些重要的编组站、较大的区段站站区和铁路沿线重点部位逐步安装闭路电视监视系统，对一些人流、车流密度较大的监护道口安装报警装置。同时，要充分利用沿线社区、内部单位的治安防范监控设施，及时发现涉铁治安问题，达到技防资源共享。
(四)要深入开展爱路护路宣传教育活动。各乡镇、各部门要继续加强以《铁路运输安全保护条例》为主要内容的爱路护路宣传教育工作。要突出做好政府部门中与铁路安全有责任的安全生产监督、道路、土地、水利、工商行政管理等部门的宣传工作，使其进一步明确责任，履行职责，依法施行监督管理;要突出做好铁路沿线放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及掇学青少年的法制教育，落实责任包保;要协调共青团和教育部门把爱路护路纳入到铁路沿线中小学生德育教育中，树立爱路光荣、损路可耻的荣辱观;要把铁路安全教育纳入交通安全宣传教育整体计划中;要继续加强爱路护路宣传月和法制宣传日等集中宣传活动，建立爱路护路宣传教育阵地，探索新时期开展宣传教育的有效办法，不断增强宣传教育的针对性和有效性。
(五)要严格执行信息报送制度。各乡镇、各部门要认真按照县护路办的统一部署，结合管内实际，认真研究制定具体的实施方案，召开会议，抓好落实。要每半月上报一份 “平安铁路示范路段”创建活动方面的信息材料，对在创建活动中采取的新思路、新举措及重要情况和工作中遇到的难点问题要随时报告。
六、组织领导
为确保全县“平安铁路示范路段”创建活动高质量地开展起来，县综治委决定成立绥中县“平安铁路示范路段”创建工作领导小组，组成人员如下:
组 长：骆忠山 县政府副县长
副组长：张振民 县委政法委副书记、综治办主任
郝万国 县公安局局长
成 员：齐治学 县委宣传部副部长
黄宝海 县安全生产监督管理局副局长
贾金石 县公安局副局长
秦玉山 县财政局副局长
陈志刚 县教育局副局长
刘世强 县工商局副局长
周洪连 县综治办副主任
王秀亭 县人武部政工科科长
尚贺新 绥中火车站站长
李明福 绥中北站站长
领导小组下设办公室，办公室主任由张振民兼任。
副主任：周洪连 县综治办副主任
成 员：康志刚 县经贸局副局长
张立群 绥中火车站派出所所长
韩柏林 绥中县北站派出所所长
马文生 县综治办科员
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