内化于心 外化于形 固化于制 不断加强廉政文化建设
---xxxx市国税系统廉政文化建设经验材料
我们xxxx国税局现有干部职工120人，负责xxxx地区13028户企业和个体工商户的税收征管工作。几年来，我局为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省局和市局关于加强廉政文化建设的有关要求，围绕市局“夯实基础，精细管理，全面树形象”的工作思路，本着“擦亮自己小窗口，树立国税大形象”的原则，坚持以学习弘扬雷锋精神为契机，不断加强自身税收廉政文化建设，促进了各项税收工作的和谐发展。先后被省、市评为“精神文明建设先进单位”；连续三年被xxxx委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，并名列全区参评的30余家执法单位第一名。
一、内化于心，用高尚的情操塑造人
“道德当身，故不以物惑”。我们觉得加强廉政文化建设，思想教育是建设的前提，是建设的基础。所以，今年以来我们结合干部队伍建设的实际，突出廉政文化建设的重点，开展了一系列初见成效的心灵教育活动。
一是“教育引廉”。我们坚持以开展“四色”教育为“突破口”，确保了廉政文化建设的效果。先后组织干部职工到xxxx红色教育基地之一的辽沈战役纪念馆，开展了系列爱国主义的“红色教育”，通过参观战史馆、支前馆、英烈馆、纪念碑，再现革命历史和在党旗下重温入党誓词，使大家加深了对“两个务必”的认识，更加珍惜现在的工作岗位。通过组织百名干部职工到xxxx南山监狱实地参观犯罪人员劳动改造的真情实景，开展系列具有警示作用的“黑色教育”，使大家更加绷紧了廉洁自律这个弦。通过树立办税服务大厅这个曾获得“全国巾帼文明示范岗”、省、市“三八红旗手”和省“青年文明号”荣誉的先进典型，开展“身边人学身边事”活动，开展系列爱岗敬业的“蓝色教育”，使大家更加学有榜样，赶有目标，干有劲头。通过深入农村走访我局5个党支部多年帮扶的5家困难户，开展系列艰苦奋斗的“绿色教育”，进一步增强了廉政文化教育的针对性、趣味性和实效性，使教育活动真正做到了入脑入心。
二是“读书思廉”。今年以来，我们坚持以深入开展学习雷锋精神活动为契机，以引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观为内涵，在每季为干部职工推荐读一本好书，要求每月每人撰写一篇党风廉政体会文章，每日每人观看本局自创的计算机屏保廉政警示名言的基础上，还以局为单位通过网购形式，为每名干部职工选购了一本《雷锋日记》，每月以图版形式展示干部职工撰写的廉政方面体会文章。我们还在办公楼大厅、办税服务大厅、电梯、走廊、楼道等显著位置，精心悬挂了系列宣传条幅、图板和标示牌等，较好地营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，多次受到了市局和地方政府领导和机关的好评。
三是“谈话诫廉”。我局认真落实了“三谈两述”制度。“三谈”，即在春节前，由主要领导与纪检监察部门人员一起，逐一对机关各部门负责人开展了一次廉政谈话；在6月份中层干部竞争上岗前，由主管领导与纪检监察部门人员一起，对拟上任的干部逐一开展了一次任前廉政谈话；由主要领导与纪检监察部门人员一起，对不严格执行廉洁自律规定，出现不良倾向或苗头的人员，逐一开展了一次廉政警示谈话。“两述”，即述职述廉。我局明确规定：每年底，局领导班子成员和中层干部每年要围绕执行党的路线、方针政策情况、开展民主集中制情况、遵守廉洁从政规定情况及履行职责情况进行述职述廉，由干部职工对述职述廉情况进行测评。
二、外化于形，用丰富的活动影响人
我局采取的主要做法是：以重视上好廉政大课、及时召开监督员会议、搭建廉政建设的平台为重点，以此树立我局良好的党风廉政形象。
一是重视上好廉政大课。做到了局党组成员明确分工，每季有一名领导为干部职工上一堂勤政廉政党课；每半年邀请纪检监察部门或政法系统的领导及有关专家，为干部职工作一次反腐倡廉形势报告或预防职务犯罪讲座，并及时组织干部集体论廉，提高大家自觉抵制诱惑的能力。同时，将市委、市政府“四条禁令”，制作成计算机屏保，每日不断的显示播放，使大家时刻做到警钟长鸣。
二是及时召开监督员会。今年以来，我们结合开展税收宣传月和半年总结工作，先后两次召开行风监督员和纳税人座谈会，在通报最新税收政策、组织税收收入和党风廉政建设等情况基础上，广泛征求社会各界意见，营造反腐倡廉的社会监督氛围，努力构建崇尚廉政、清正廉洁、和谐廉政的软环境。我们还一次特邀6名行风监督员来局，在不向干部打招呼的情况下，明察暗访干部廉洁自律和机关作风建设情况，对发现的问题及时进行了严格的查处，收到了事半功倍的监督效果。
三是搭建廉政建设的平台。通过开展“争创雷锋式集体，争做雷锋式税官”、“投资在xxxx，满意在国税”和落实党风廉政建设责任制，定期观看党风廉政教育片，不断完善楼宇廉政文化,悬挂醒目廉政文化条幅，定期制作廉政文化专栏，在电脑上设置廉政屏保、每月撰写廉政读书笔记，每半年召开一次局领导民主生活会，每年为有子女升学的干部发一封封廉政信等系列活动，不断加强廉政文化的熏陶，彰显“廉”成一片效果。
三、固化于制，用规范的制度约束人
古人云：“无规矩不成方圆”。近年来，我局在认真贯彻执行上级关于党风廉政建设规章制度的同时，结合本单位实际工作的特点，制定了一系列规章制度。先后出台了有关干部工作纪律、政务公开工作、干部述职述廉、首问负责服务、干部竞争上岗、实施阳光理财、目标管理考核等十余项规定、制度和责任追究办法，旨在加大制度建设力度，坚持用规范的制度选拔人、监督人和约束人。
一是提供“竞赛场”，全面推行竞争上岗，建立选贤任能机制。按照市局的工作要求，为深化干部人事制度改革，推进xxxx局中层干部选拔任用工作，落实“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，依据《xxxx市国家税务局关于机构改革后基层局部分中层干部选拔任用的指导意见》，结合本局中层干部职位空缺情况，在全系统率先经过公布职位、自荐报名、资格审查、民主推荐、理论笔试、组织考察、党组票决等程序，使3名中层正职、6名中层副职脱颖而出。同时，根据工作需要和任职时间等情况，横向调整了11名中层干部，6名一般干部岗位。同时，圆满完成两名非领导职务的晋升工作，均能够使走留或上下的干部，人人感到公平公正，心情舒畅，做到了上级、本级和个人“三满意”。
二是设置“固定岗”，突出重点工作，建立内部监督管理机制。即坚持每年初召开一次党风廉政建设工作会议，逐级签订了党风廉政建设责任状。每年开展一次基层干部评论机关活动，增强了机关为基层服务的责任感。认真推行了“执法监察系统”和“行风测评系统”，对干部执法情况做到了时时监控、机器管人、赏罚分明。同时，严格落实了指纹上下班签到制度，做到了每日上墙公布、每周例会讲评、每月行文通报，收到了较好的工作效果。在此基础上，组织人员将近期的各种廉政规章、格言警句汇编成册，发放到每名干部手中，使大家时常对照，潜移默化，自我约束，警钟长鸣；使大家时刻牢记法制观念，守住道德防线，拒绝腐败诱惑。
三是编织“监督网”，坚持多管齐下，建立外部约束机制。坚持在元旦与春节期间，都要向每名干部家属发出一封廉政倡议书，倡导干部家属把好家门，守好“后院”，将廉政监督延伸到八小时以外，筑牢家庭“廉政墙”，让家属真正成为国税干部的“廉内助”和“警示钟”。在每年的12月份，都要组织税收管理员开展向纳税人述职述廉活动，由纳税人进行现场评议，接受群众的广泛监督。同时，为每名干部建立了廉政档案；按市局要求加强了目标管理考核，把考核成绩与发放季度奖金和评先创优工作紧密结合。
以上是我局抓廉政文化建设方面一些粗浅的做法，与在座的其他兄弟单位的工作相比还有许多不足之处。会后，我们将认真贯彻落实市局本次会议精神，虚心向各位兄弟单位学习，取他人之长、补己之短，扎扎实实做好各项党风廉政建设工作。
