重庆市万盛区质量技术监督局
2011-2012年度行风评议工作
实施方案
根据重庆市人民政府纠风办的总体部署及《中共重庆市万盛区委办公室重庆市万盛区人民政府办公室关于印发的通知》（万盛委办发〔2010〕105号）的规定，为了深入扎实搞好评议工作，结合我局实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的中心工作，切实纠正损害群众利益的不在之风；以加强政风行风建设为核
心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，优化发展环境，自觉服务全区社会经济发展。
二、评议内容
根据区委、区政府统一安排部署，评议内容紧扣“城市建设攻坚年”、“企业服务深化年”、“民生幸福提升年”的“三个年”活动，围绕依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等六个方面的内容进行重点评议。
（一）依法履行职责方面。按照《行政许可法》、国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求，严格依法行政和依规办事，继续推行行政执法和依法办事责任制，建立完善过错责任追究责任制。
（二）公正执法方面。以规范执法行为和行政处罚裁量权为重点，做到执法依据明确、权限清楚、文明执法、程序合法及结果公正；严禁乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为。
（三）政务公开方面。继续规范和深化政务公开，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类政务和事务事项都要全面完整公开。尤其对社会的承诺、办事依据、办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限要直观地向社会公开。
（四）办事效率方面。切实加强行政效能建设，不断提高办事效率，严格落实行政审批办理时限制，无推诿扯皮、
效率低下等问题；要及时办理群众投诉的问题，自觉接受社会各界的监督。
（五）服务态度方面。服务态度端正，便民利民措施落实，着力解决以权谋私、吃拿卡要或变相吃拿卡要等问题，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、服务意识淡漠等问题。
（六）清正廉洁方面。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、贪污受贿、以权谋私、吃拿卡要等问题。
三、评议方法和步骤
本次行风评议工作分四个阶段实施。
（一）宣传发动和自查自纠阶段（5月-7月份）
1、健全组织领导，严格落实责任。组织中层干部以上成员集中学习上级有关文件；局党组专题研究部署我局行评工作；局办公室结合我局政风行风建设情况，制定切实可行的实施方案；迅速组建工作专班，明确任务，落实责任，成立民主行风评议领导小组，由局长担任组长、副局长任副组长、各科室队为成员，由局办公室负责日常工作，切实加强行风评议工作的领导、分析、监督。
２、召开动员大会，全面启动行评。召开全局干部职工行评动员大会，深入贯彻市、区民主行风评议工作会议精神，全面动员和部署我局行风评议工作。
３、分组学习文件，统一思想认识。以科室、队为单位认真组织学习，明确本次行评工作的指导思想、主要内容、
方法步骤和纪律要求，进一步端正态度，提高认识，为扎实有效开展好本次民主评议奠定良好的思想基础。
4、广泛征求意见，敞开大门纳谏。通过网络、宣传栏向社会做出政风行风建设公开承诺，采取问卷调查、走访企业、公布举报电话、设置意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求政府部门、服务对象、企业代表、群众代表等社会各个层面代表的意见和建议。
（二）集中整改阶段（8月-9月中旬）
1、认真分析。各科室、队要认真梳理各方面的意见，形成书面材料上报局办公室，办公室认真分析汇总，提交局党组专题办公会议研究讨论。
2、逐条核实。局领导班子采取职工个别谈话、走访调查等方式，对征集的意见和建议进行核实。
3、分解任务。局党组分别向有关科室、队的负责人通报征集到的意见和建议，提出整改要求；局办公室针对查找出来的问题，深入剖析根源，制定整改方案，明确整改的责任单位、责任人以及整改措施及时限等，层层分解整改任务。
4、落实整改。各科室、队要对照自查和群众反映的热点、难点、焦点问题，结合局整改方案，采取切实有效的措施对存在的突出问题进行认真整改，做到事事有回复、件件有回音。
5、通报情况。召开全局职工大会，通报各科室、队的整改进度和情况；采取适当方式，向社会各界公布我局整改落实情况。
（三）社会测评阶段（9月下旬—10月上旬）
1、加大宣传力度，突出工作亮点。及时汇总信息，总结经验，通过网络、报刊、行评简报、公开公示栏等多种形式，大力宣传质监部门职能职责和行评工作动态，在全社会营造大声势、好氛围。与区电视台合作，突出部门工作亮点。
2、开展测评摸底。分别向行风监督员、社会有关单位和部门、企业代表、服务对象、市民群众、系统内职工代表等发放测评表进行满意度测评。根据测评摸底情况，进一步提出整改意见，落实整改措施。
3、参加全区集中测评。
（四）总结工作、建章立制阶段（10月中旬）
1、各科室、队针对行评查纠出的突出问题和整改措施落实情况，进一步建立和完善各项管理制度，探索建立加强政风行风建设的长效机制。
2、局领导小组办公室对建章立制情况进行检查，对全局制度运行情况进行一次全面考核。
3、对本次行评期间的各项工作认真进行总结，及时上报评议工作总结。
四、工作要求
（一）切实加强领导。深入开展好此次行评工作，对于进一步强化我局政风行风建设，树立大服务的工作理念观念，增强行依法行政的意识和能力，增进社会理解支持、优化质监工作环境，具有十分重要的意义。局行评领导小组要
切实加强对评议工作的领导、组织和协调工作，统一全局思想，端正评议态度，确保评议工作有效开展。
（二）扎实做好宣传。一是采取多种形式。要采取专栏、条幅、站牌等各种形式，凭借网络、报刊、电视新闻等媒体，全方位开展我局行评宣传工作。二是做好日常宣传。各科室、队在开展业务工作、进行执法检查、走访企业、镇街等活动中，加大质监法律法规的宣传力度，加大对行评工作整改落实情况的宣传力度，真正做到全局上下“人人参与行风评议、个个充当宣传大使”。
（三）确保评议质量。在整个行评工作中，要切忌自查自纠敷衍了事、集中整改走走过场的思想，对群众反映的突出问题要拿出切实有效的整改措施，要出实招、亮特色，要通过行评活动的开展切实推动全局质监工作的开展，使干部职工的服务意识明显增强，行政执法行为进一步规范，工作作风更加扎实，创新敬业精神充分显现，综合管理水平大有提高，社会满意度大幅攀升，真正实现评议促进各项工作，工作展示行评成果的目标。
