亭党发„2011‟28号
关于印发《XXX乡2011年基层站所民主评议
行风活动实施方案》的通知
各支部、乡直各单位：
按照省、地开展民主评议基层站所工作安排部署和思府纠„2011‟4号文件精神，制定《2011年基层站所民主评议行风活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共XXX土家族苗族乡委员会
2011年5月9日
主题词：基层站所 民主评议 方案 通知
抄送：县纪委，县委办。
XXXX乡党政办公室
2011年5月9日印发 XXXX乡2011年基层站所民主评议行风活动实施方案
为认真贯彻落实铜地纠办发„2011‟4号《关于印发的通知》文件精神和思府纠„2011‟4号《关于印发的通知》文件精神，进一步加强我乡基层纠风工作和政风行风建设，结合本乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕公安、综治、卫生院工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境。
二、评议的对象、时间安排
评议对象：水务站、计生办、计生站、文化服务中心、社会事务办和司法所。
评议时间：2011年5月至9月
三、评议内容、方法及步骤
（一）评议内容
1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明，应公开的是否全部公开。
2、依法行政。是否坚持依法行政，是否严格依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各
-2- 种摊派等问题。
3、环境建设。是否按照县、乡要求开展环境建设年活动，在服务企业和服务群众中，各项便民措施是否落实，是否存在作风粗暴、生冷硬推、门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众等问题。
4、办事效率。是否做到这规定时限内完成工作，是否存在办事程序繁琐，推诿扯皮、效率低下，承诺不兑现等问题，对群众举报投诉的问题，是否及时受理和认真解决，查处整改是否到位。
5、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁自律，是否有徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
6、制度建设。内部管理和监督制度是否完善，政风行风建设责任制是否落实，是否建立健全对不正之风问题的处理、整改和责任追究机制，是否通过制度建设有效促进源头治理和有效遏制不正之风问题的发生。
（二）评议方法
1、聘请评议代表对基层站所行风建设情况开展调查评议。
2、通过公布举报电话、明察暗访、社会调查问卷、召开座谈会等形式广泛征求群众意见。
3、召开评议大会，对行风建设开展情况进行集中评议。
（三）评议步骤
民主评议行风活动从2011年5月开始，分四个阶段进行，原则上于2011年9月底结束。
1、动员部署阶段(5月10日至5月25日)
-3- 乡水务站、计生办、计生站、文化服务中心、社会事务办和司法所等站所要在认真学习领会有关文件精神和相关法律法规的基础上，分别成立民主评议工作领导小组，召开评议工作动员会，安排部署民主评议行风工作。
2、自查自纠阶段(5月26日至6月25日)
乡水务站、计生办、计生站、文化服务中心、社会事务办和司法所等站所要根据自身实际，抓住重点，通过广泛征求意见，认真查找和分析梳理行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，要做到心中有数，认真对待，选准解决问题的突破口，提出整改措施。能尽快解决的问题要尽快解决，给社会和群众一个满意的答复；如果是因政策、体制和机制等原因短期内不能办到的，要向群众做好解释工作，并积极创造条件争取逐步解决； 属政策法规不允许的，要作好解释说服疏导工作。要向社会公布热线电话，广泛听取社会反映和各界意见，公开接受社会监督，达到摸清情况、找准问题、初步整改、群众认可的目的。
3、整改阶段(6月26日至7月30日) 乡水务站、计生办、计生站、文化服务中心、社会事务办和司法所等站所要结合本单位实际，客观、真实地归纳整理评议代表收集的意见，针对自查自纠和评议过程中发现的问题，制定整改措施，明确整改时限，认真抓好落实。各单位在整改结束后，要召开干部职工大会，认真进行总结，提出加强行风建设的长效机制和办法，并向上级主管部门和纠风办写出总结报告，接受考核和检查，达到整改具体，措施落实、制度健全、取得实效的目的。
4、集中测评阶段(8月1日至8月20日)
-4- 乡纪委将邀请县水务局、计生局、文广局、民政局和司法局于8月中旬前召开各基层站所行风集中测评大会，各站所负责人作评议报告，对存在的问题整改情况进行通报，并进行集中评议。
5、总结阶段(8月21日至9月底) 各单位要认真总结行风评议取得的好方法和经验，存在的不足，探索新时期行风评议的新途径、新办法。各单位将评议结果和工作总结于2011年9月15日前分别上报乡纪委、县纠风办和县业务主管局。
四、成绩评定
评议采取百分制，由集中测评、评议代表打分两个部分组成（集中测评占70%，评议代表综合评定占30%）。集中评议人员由站所服务对象代表、村（居）民代表、村干部代表、企业代表、一般干部代表、人大代表、党建义务监督员以及纠风监督员组成。得分在90-100分为优秀，71-89分为合格，70分以上为不合格。对本年度评议结果为不合格的站所，由其分管领导对该站所负责人进行诫勉谈话，并被列为下年度行风评议重点整改单位。
五、工作要求
乡水务站、计生办、计生站、文化服务中心、社会事务办和司法所等站所要按照本实施方案的要求，切实落实本单位的行风评议工作。分管领导要加强对此项工作的组织领导，有关职能部门要积极配合，乡行风评议领导机构要严密组织，抓好工作的落实。对发现的问题要及时研究处理，确保行风评议工作健康、有序、稳妥地开展。
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