XXX乡大学生村干部管理办法
安排大学生到农村基层工作是加快农村全面建设小康社会进程，解决农业、农村、农民问题的人才战略工程，是加强农村基层组织建设的重要举措，是拓宽大学毕业生就业渠道、造就新型村级干部队伍的有效途径。为切实规范和加强对我乡大学生村干部的管理，充分发挥大学生村干部在社会主义新农村建设中的积极作用，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，就做好大学生村干部管理工作，制定本管理考核办法。
第一章 管理范围、任职及待遇
第一条
本办法适用于通过公开考选到我乡农村工作的大学生村干部。
第二条
大学生村干部任职前，由乡政府与其签订《聘用合同书》，县委组织部为监管单位，合同期一般为 3 年，期满后可根据工作需要和本人意愿续签合同。本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其他原因需要终止合同的，需向乡党委提出书面申请，报县委组织部审批。合同期内无故违约的，按合同违约条款及相关法律、法规处理。
第三条 每个行政村原则上选聘1名“大学生村干部”。确定“大学生村干部”所工作的行政村，采取个人提出志愿与组织就近统一调配相结合的办法，大学生村干部原则上安排在本村或附近村工作。
第四条
大学生村干部实行“一人双岗制”，既要担任行政村干部，做好农村工作，又要到乡政府各线、各办公室兼职锻炼，增强能力。
第五条
招聘到村工作3年以上、且年度考核均为称职以上仍在村工作的高校毕业生，报考本省公务员可按照有关政策规定给予适当加分；乡政府事业干部公开招聘时，可按照有关规定给予适当加分，也可安排一定数量指标在上述人员中单独定向招考。
第六条
对工作满1年、且年度考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，可享受与参加志愿服务我省欠发达地区计划的高校毕业生同等优惠政策，考试总分可加10分。
第七条
被国家机关或事业单位录用的，由录用单位按照所任职务比
1 照同等条件人员确定其工资待遇，并依据其在农村工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。对工作在农村的高校毕业生，根据本人意愿，其户籍可落在市区或所镇。
第八条
对三年内两次考核优秀人员，合同期满，根据工作需要，可直接签订续聘合同；对表现较差、工作不胜任、考核不称职的，按照合同规定予以解聘。
第九条
大学生村干部表现优秀并积极向党组织靠拢的，根据发展党员的相关规定，可优先列为乡政府党员发展重点培养对象。
第二章 工作职能
第十条
大学生村干部在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”；实现五个清楚，即对“辖区的优抚对象清楚，无业人员清楚，特困群体清楚，人员结构清楚，居民需求清楚”。主要做好以下工作：
1、加强村级规范化建设。协助村“两委”完善村党组织民主议事、村“两委”联席会议等制度，建立健全村务公开、财务公开和村民委员会定期报告工作等制度，完善村民“一事一议”制度，实现村级事务管理公开、公正、透明。党员大学生农村干部还要协助村党组织健全完善组织生活制度，做好本村党员发展工作。
2、开展新型农民培训。充分运用已掌握的知识技能，对村民进行培训，帮助村民掌握致富技术，提高致富水平，增强村民法制意识、法律观念和对政策的理解力，切实提升村民的素质。
3、促进农民增收和集体经济发展。协助村“两委”研究确定本村经济发展思路，制定本村经济发展年度目标，努力增加村集体经营性收入和村民收入。
4、解决热点难点问题。协助村“两委”抓住村民关注的热点难点问
2 题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决。
5、建设和谐村庄。在村民中大力开展乡风文明教育，倡树和谐文明村风、民风，形成和谐友善的人际关系。
6、推进农村党员干部现代远程教育工作。帮助农村党员干部现代远程教育设备管理员掌握操作要领，充分发挥现代远程教育设备的作用。
7、化解矛盾。协助村主要干部化解各项矛盾，切实解决实际问题，防止引发突发性矛盾的再次发生，做到小事不出村，一般矛盾纠纷不出总支，复杂疑难纠纷不出乡，矛盾不上交，着力维护本村稳定。
第三章 管理服务
第十一条
乡党委对大学生村干部进行跟踪管理。全面掌握大学生村干部在乡、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生农村和社区干部的使用培养工作，帮助大学生解决工作、生活、学习等方面的困难。要建立八项制度，加强对大学生村干部的管理。
1、请销假制度。大学生村干部在所任职村开展工作，享受所在乡镇的节假日待遇。工作期间确因特殊情况需要请假的，要严格履行请销假制度。
2、工作日志制度。大学生村干部要建立和完善到村任职工作日志，对每天的工作内容、工作进度、成效等详细记录。入户情况记入《民情日记》，工作开展情况记入《工作日志》。500户以下村一年内基本走访遍每家农户，500户至1000户村适当延长时间，1000户以上村可在两年内走访遍农户。
3、工作制度。大学生村干部要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理，严守工作纪律，在工作和生活上严格要求，坚守工作岗位，坚持务实作风，清正廉洁，任劳任怨。
4、述职评议制度。大学生村干部每年撰写工作总结。年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。
5、汇报制度。大学生村干部每季度对自己的工作进行一次总结，上报乡党委。乡党委在进一步征求意见的基础上，结合对大学生村干部的日常管理情况，形成汇报材料，报县委组织部。
6、学习制度。大学生村干部要加强自身学习，每月记学习笔记不少于3000字，学习体会每年不少于2篇。
7、目标承诺和管理制度。大学生村干部要合理制定年度工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。乡党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。
8、资料归档制度。乡党建办负责对大学生村干部工作各类资料的管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④年度工作总结；⑤年度评议考核情况及奖惩情况等。
第十二条
乡党委切实加强对大学生村干部的有效帮带和引导。建立好“三帮一联”制度，通过建立村支部书记、驻村特派员帮扶和副科级领导班子成员联系的四级帮带服务体系，安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，与大学生“村官”结成“一对
一、一对二”“传、帮、带”服务对子，使大学生尽快适应工作岗位，进入工作角色。村支部书记当好“老师”，手把手地向他们传授农村工作经验和方法；对于驻村指导员和副科级领导班子成员，具体做到“五个一”：
1、每周一次实地帮带指导，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，帮助他们熟悉了解村情民意，掌握农村工作方法。
2、每月一次谈心交流，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态等，给予及时指导，帮助健康成长。
3、上好一次“村官素质提升课堂”，政策指导、信息引导，传授开展农村工作的方法，提高他们的理论水平和实际工作能力。
4、每季度一次工作例会，副科级领导班子专题听取和研究大学生村干部工作情况，确保关心关爱关照大学生村干部的各项措施落到实处。
5、年终一次考核，特别对与大学生结成“一对一”帮带对子的驻村指导员，要求帮带责任到人，责任明确。并于年底对帮带大学生的驻村指导员实行考核，对被为优秀等级的大学生村干部所帮带导师给予适当奖励。
第四章 培训教育
第十三条
乡党委将根据农村经济和社会发展的需要，建立四个层次
4 大学生村干部培训体系：
1、开展好新进大学生村官岗前培训，组织好参加县里统一学习培训，并安排本乡经济社会形势教育、重点工程项目、优秀大学生村官现身讲课，使之尽快熟悉工作环境和工作性质。
2、开展好“村官素质提升课堂”，由乡党建办在每周五下午安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，对所有大学生村干部集中授课，使他们系统学习政治理论、经济管理、农村政策法规、农业实用技术和工作方法、基层组织建设、村民自治、领导艺术以及乡镇各线工作概况、重点难点工作等方面知识。
3、坚持好“三帮一联”培训教育制度，通过村支部书记、包村领导、包村干部传、帮、教，对他们实现理论联系实际、学用一致、按需施教的培训教育模式和目的。
4、开展好大学生村官自我提升培训，建立大学生村官QQ联系群，搭建村官民情日记、工作日志、心得体会和调研报告交流平台，搭建解疑释惑交流平台、拓宽党委政府和大学生村官的沟通渠道，使大学生村官实现“八小时外”自我学习，自我提升。
第五章 考核
第十四条
乡党委是大学生村干部考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村干部的考核工作。具体实施部门为乡党建办。
第十五条
年度考核的基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。考核实行日常和年度双重考核；实行年度目标考核和民主测评两种方式，其中年度目标考核得分（60%）和民主测评得分（40%）；实行“四级联评”即自述自评、职能部门考核、党支部评议、党委政府审定。年度目标考核内容为“四种能力”，即学习能力、富民强村能力、服务中心工作能力、勤政自律能力。民主测评评分内容为德、能、勤、绩、廉。
第十六条
年度考核优秀等次人数，掌握大学生总人数的百分之二十以内，并进行通报表彰。年度考核不称职等次人数，一般占大学生总人数的百分之五以内。对审定为不称职的大学生村干部，乡党委对其诫勉谈话，限期整改；对两年考核不合格者解聘其合同。年度考核为优秀等次大学生
5 按工作人员不含上浮基数等级的100%发放年度奖金，年度考核称职度按同等临聘人员等级的100%发放年度资金，年度考核基本称职按同等临聘人员等级的80%发放年度奖金，年度考核不称职不予发放年度奖金。
第十七条 对大学生村官选择自主创业并带领村民创业的乡党委政府将给予大力的支持和帮助，并协调各相关部门对大学生村官创业项目进行指导培训，帮助大学生村官提升创业能力；并按照国家及地方政策给予相应的创业优惠政策。
本办法自下发之日起施行。
