成都市温江区人民政府政务服务中心2008年党风廉政建设和反腐败上半年工作
总结
今年以来，成都市温江区人民政府政务服务中心在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，在区纪委、监察部门的指导下，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，落实中央、省、市纪委全会和区委十二届五次全会的各项工作部署，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作领导。围绕服务主线、突出发展主题，以行政审批制度改革为突破口，大力推广并联审批，进一步清理审批项目，提高办事效率，强化后续监管，牢固树立“以人为本、以客为尊”的服务理念和“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，积极探索进行审批体制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把中心建成“服务更优、效率更高、为民便民、形象更佳”的“政府超市”，先后受到上级领导肯定和企业、群众好评。截止6月30日，中心共受理
各类事项19263件，已办结19187件，当场办结率达81.4%，提前办结率达92.5%，按期办结率和群众满意率均达到100%。
一、班子带头加强学习，增强反腐败意识，提高自御能力。
今年上半年，中心在加强对《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》学习的基础上，认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，班子领导带头，强化对《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，明确中纪委提出的廉洁自律有关规定，对本中心领导班子成员有条件涉及的事项，切实加强了监督检查，严格规范从政行为，切实做到了廉洁从政、依法办事。同时，充分运作正、反典型开展示范和警示教育，把党风廉政教育延伸到班子内，每个干部中，深入到每个干部的家庭，身边的人，周围的人，进一步增强了党员干部遵纪守法和自觉接受监督的意识，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高了防腐拒腐能力。
二、对照四大纪律八项要求，严肃行为规范
全中心干部，特别是班子成员带头严格执行党的政治纪 律、组织纪律、经济纪律和群众工作四大纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照中纪委三次全会提出的八项要求，半年重点抓好了以下工作。
1.坚持同党中央保持一致，不阳奉阴违、自行其是；
2.落实好了民主集中制各项制度，不独断专行，软弱涣散；
3.依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；
4.狠抓廉洁工作，中心干部没有接受任何影响公正执行公务的行为；
5.严格按照领导干部配偶、子女从业有关规定办事。加强了对配偶、子女及身边工作人员教育和管理；
6.按照《干部任用条例》的要求，抓好公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；
7.发扬甘于清贫，艰苦奋斗的优良作风，不奢侈浪费，贪图享受；
8.认真实践“三个代表”的重要思想，坚持立党为公，执政为民，切实做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系；
9.坚决杜绝利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财行为；
10 .坚持勤打招呼、警钟长鸣，严格做好禁赌工作。 充分发挥政务中心的窗口作用，密切联系群众，为群众办实事、办好事。对照四大纪律和八项要求，半年来中心干部无一例违纪和违反要求的情况发生。
三、依托优势、努力优化服务环境
作为全区对外窗口形象单位，中心通过探索创新，着力 强化整体服务效能，把集中办事优势转化为积聚效能优势。
1.优化功能配置。经过对全区审批项目的清理检查，目前进入中心的事项为307项。对尚未进入中心的单位及项目情况正在继续清理，为提高办事效率，通过进行流程再造、压缩办理时限、扩大窗口授权等措施，有106项能在窗口当场办结。占审批项目总数的32.1%。
2.创新审批方式。一是告知承诺制：解决群众“来回跑”问题，凡到中心窗口办理各类事项的客商和群众，在业务受理时，均有各窗口回复的承诺通知单，办事者可根据窗口回复的承诺通知单上的说明，电话查询所办事项的办理情况；二是二审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，工商局将一般事项授权给审查员审查，窗口负责人核准签发，减少办事环节、缩短办事周期，真正实行审批阵地前移；三是联审联办制。组织工商、质监、国税、地税、卫生、交通等窗口对市场准入项目实行并联审批，在最短时限内办结，取得营业证照、组织机构代码证、国税和地税税务登记证等相关证照；四是上门联合年检制度，组织了卫生、工商、质监、税务等部门，在永宁、寿安、万春、涌泉等街办召开了联合年检现场会，为企业提供现场联合年检服务。
3.加强窗口工作人员队伍建设。中心组织了2次业务培训，着力提高窗口工作人员业务素质和办事能力，实现与中心受理、全程服务运作模式的有效对接。
4.完善科学化机制。开展了争创区级文明窗口活动，进一步明确班子内部分工，做到了权责明晰，完善了《窗口单位和窗口工作人员考核办法》和评先树优等规章制度。定期召开负责人会议，中心在服务大厅设立服务意见反馈单，通过向办事者发放服务对象评议表来调查了解各窗口工作，同时中心开展值周巡查制度，根据对各服务窗口月度、季度考核评比，并对各窗口人员考核情况反馈回部门、窗口，使各部门和窗口明确改进努力方向。
5.不断创新完善，推进网站建设。中心充分利用现有资源不断创新完善，推进网站建设。目前市、区政务中心联网已实现上下连通，极大地提高了工作效率。
四、建立健全制度，强化监督机制
进一步建立健全了党内监督制度，并在制度创新上下功夫，不断完善了民主生活会制度，抓好班子成员定期报告廉洁从政情况制度，个人重大事项报告制度，住房、收入登记制度。半年来中心充分利用组织生活，政治学习的机会，把党风廉政建设的学习和自查纳入重要内容，约束班子成员严格要求自己，发挥党内监督和群众监督作用，真正从源头抓起，随时长鸣警钟。把制度建设贯穿反腐倡廉各个环节，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。
根据成都市的统一部署安排，建成了四川省行政效能电子监察监控平台，并投入使用。在中心设置了5个视频监控
点，对政务服务大厅进行全面视频监控，所有部门窗口均安装了政务服务业务通用软件，将行政审批全部纳入电子监察监控，保证了行政审批的阳光运行。
五、认真执行党风廉政责任制，全面落实反腐败各项工作
《中共成都市温江区委 成都市温江区人民政府2008年党风廉政建设和反腐败工作意见》下达后，我中心非常重视，班子召开专题会议认真研究，做了详细的安排部署。上半年重点抓好了三个方面。
1.加强工作督查。由区政务中心主任杜鹏对中心党风廉政建设和反腐败工作负总责，副主任钟林分管，并确定专（兼）职工作人员做好日常工作，层层落实责任。同时，定期对班子成员落实反腐倡廉工作的情况进行检查。
2.抓好责任考核。结合我中心工作特点和承担的反腐败任务确定考核重点，定期对班子成员和中心干部执行责任制的情况进行认真考核，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。
3.严格责任追究。中心按照有关权限，运用相应手段实施责任追究，切实维护了责任制的严肃性。
二〇〇八年七月一日
