2011年，红安县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实市局党组和中共红安县委第十二届纪委第五次全体（扩大）会议关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线，深入实践科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强党员干部党性修养和政风行风建设为抓手，以重点部位、重点环节权力运行制约和监督为重点，坚持业务与廉政同步、自律与它律结合，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县国土资源事业健康发展提供了坚强的保证。
一、全面落实党风廉政建设责任制，推进国土资源事业健康发展取得的主要成效
（一）实现了保护耕地资源，保障经济发展双赢。实施耕地保护责任“关口前移”，确保了全县耕地面积总体平衡，基本农田保护率达82.5%，耕地保护率达99.3%，做到了面积不减少、质量不降低、用途不改变。全力支持县域经济发展的用地需求，对全县各业建设用地，坚持做到“安排一名领导专人负责，成立一个工作专班具体办理，主要领导全程跟踪服务，确保每一个建设项目顺利落地”，保证了各业用地之需。
（三）扎实推进工程建设领域专项治理成效显著。在开
展工程建设领域专项治理工作中，一期30个3000万以上投资项目清理完毕，未发现涉及土地问题；二期84个工程建设项目，发现问题6个，已补办手续6宗，补交相关规费及耕地开垦费3.6万元；三期37个房地产项目专项清理，已完成12个项目初审，发现存在问题11个，已处理6宗，补交土地出让金及罚款86.5万元。
（四）动态巡查深入，查处违法用地案件到位。卫片执法问题整改到位，应巡查8655次，实巡查8655次，发现违法用地行为803起，制止违法用地行为803起，其中立案29起，结案27起，在27起中移送法院申请强制执行8起。
（五）土地纠纷调处依法，涉地信访调查处理回复准确及时。土地纠纷调处率100%，土地信访调查处理回复率100%。
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（八）十个全覆盖及风险点查找工作布控全面、准确。我们把“十个全覆盖”与个人岗位风险点、单位风险点查找有机结合，涉及党务、政务、业务、财务、人事、项目的方方面面，对在职工作人员实行风险点查找与廉洁管理国土资源作出相应的承诺以自警自律，在自警自查的基础上采取互相查、帮助纠，领导提、责令纠，群众提、监督纠，建廉洁档案230份，风险点查找档案、廉洁从政承诺各260份。
（九）扶贫济困，结对帮扶送真情。积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。今年以来，我局主要领导先后三次深入到整村推进扶贫村七里坪镇马鞍山村、城乡互联结对帮扶村紫云寨村和东岳庙村，与村组干部座谈，共商集体经济发展之策；深入特困农户家中访贫问苦；走入山水田林，布局土地整治规划，走访自然垸落，指导新农村建设。落实扶贫联系点七里马鞍山村扶贫资金3万元，送价值1.5万元的生产资料帮助村民农业生产，支持紫云寨村和东岳庙村资金各5000元，并各安排一个土地整理项目。在此基础上，针对村民无序建房的问题，我局派出专业技术人员深入到村组农户，走访调查，精心编制了村民建房规划，科学指导村民合理合法依规建房。
（十）政风行风建设讲实际、求实效。深入开展“创先争优”活动，推进政风行风建设。局党组成员带队，带着调研课题，深入开展“三访三问”活动,问计于民；向全县13个乡镇场、100多个单位负责人以及县人大代表、县政协委员、县直重点项目业主、工商界人士发放1000多份征求意见公开信，广泛征求社会各界对我局政风行风建设方面的意见和建议；同时，开展了“关注民生、服务上门”活动，局主要领导、分管领导、相关业务股室负责同志先后深入到厂矿企业、人大代表、政协委员和个体工商业主、村组干部、群众之中，现场办公解决他们的合理诉求，及时解答相关法规政策，如，湖北闽湖畜牧有限公司火连畈场、茶叶加工厂等企业反映土地审批和办证的问题，我局主要领导先后两次带领相关业务股室负责同志上门服务，在法律法规政策规定的范围内，积极主动为他们出主意、想办法，解开了他们的思想包袱，解决了他们实际困难，也赢得了他们对国土部门工作的肯定。针对县人大、政协会上人大代表、政协委员们提出的用地审批问题、村民建房问题、村庄规划等问题，我局成立了议案提案办理专班，与人大代表、政协委员面对面商讨，及时书面回复，迅速落实办理。
二、全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐工作
的主要措施
（二）抓学习。一是召开了全县国土资源党风廉政建设
（1）（2）（3）（4）（5）（六）抓活动。扎实推进创先争优活动，抓好党组织“五个基本”、“七个体系”建设及政风行风等主题教育。一是走出去，由局党组成员分头带队深入到各乡镇场，深入到群众中，问计于民，问政于民，问困于民；深入到县人大代表、政协委员、重点项目业主、工商界人士中，梳理归纳意见和建议40余条。二是请进来20位社会各界知名人士为我局行风监督员，虚心面对面听取他们的真知灼见，帮我们查找问题和不足。对这些意见和建议，我们制订了明确的整改意见和举措。三是积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。主题教育达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平，行业服务树新风”的预期目的。
（七）抓纠风。一是认真治理征地拆迁中损害群众利益问题，对历年征地拆迁补偿进行了清理。今年，在红安革命传统教育学院、觅儿新型产业园用地中，全部依法征收征用土地，按程序进行了公告、听证，让群众有知情权。因工作到位，确保了土地征地补偿经费的及时足额到位，保证了全县建设项目征用土地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留，切实维护了被征地农民的合法权益，杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。二是重视信访维稳工作，坚持开门接访、出门走访、带案查访，及时解答和办理群众的诉求。来信来访接待、处理、回复、转办工作，有专人有制度有阵地，经常深入业务工作一线、项目一线、干部职工之中，把问题发现在第一时间，解决在第一时间。接待来信来访8次，全部做到了主动调查，认真解决，及时回复。特别是八里湾镇凉亭岗村凉亭岗湾居民曾帆红因土地问题，数次到我局、八里湾镇国土资源所缠访，我局组织专班人员到现场进行调查核实，并主动向县纪委主要领导、县信访局领导汇报，目前这一信访事件已得到效控制。三是对以土谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、服务态度不好、办事效率不高等问题不护短、不遮丑，敢于亮剑。今年查处了永河镇国土所等3个股所违规收费和违反财经纪律、违反行政处罚程序和慢作为的案件，涉案7人，其中2人受到行政记过处分，1人受到行政警告处分，4人在全县国土系统通报批评。
（八）抓创建。全县国土资源系统以抓创建为载体，以遵纪守法、创平安单位；以学理论、精政策、科学决策创政治文明；以创达标所改善办公环境、创物质文明；以社会讲公德、职业讲道德、家庭讲美德、个人讲品德创精神文明，用优良的党风促廉洁的政风带清正的行风，树文明新风。
（九）抓队伍。狠抓干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设，注重用政治理论武装头脑，把政策法规牢记于心，用健康向上的活动陶冶情操。制定了2011年度“五看”、“六考”综合实绩考核方案，即中心工作看贡献、业务工作看实绩、服务质量看评价、党建工作看实效、单位面貌看变化和在担当中考德、在履职中考能、在精进中考勤、在比较中考绩、在自律中考廉。坚持学习教育培训管理。今年参加部、省、市、县各级各类学习达300余人次，全系统掀起了不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比贡献的清风正气。
三、取得的经验及存在的问题
我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，主要
经验是：领导的团结协作，系统干部职工凝聚力、战斗力增强；信息公开进一步加强，监督源道拓宽；重视党风廉政建设宣传教育。但也存在一些薄弱环节：一是干部职工的思想政治觉悟还需进一步提高，服务意识需加强；二是机关工作作风、干部职工工作纪律还有待进一步提高；三是对基层所的监管需加强，近年来基层所出现的各种不良倾向，折射出这一层面的权力监管真空；四是土地开发整理项目、土地审批项目审批关键环节监管不到位，这些问题在今后的工作中急待解决。
四、2011年工作计划
1、解决突出问题，确保业务工作正常运转。对各项业务工作，我们必须要依法办、按程序办，不允许走捷径，要经得起检查，经得起历史的检验。2011年，我们要把不作为、乱作为等行为作为问责重点，对违法乱纪行为坚决查处。
2、强化监督检查，确保各项制度落到实处。进一步推进政务公开，接受社会监督。加强对土地使用权、矿业权出让范围和程序的监管；加大对划拨用地供应、协议出让土地范围的监督；加强对干部选拔任用的监管；加强对土地开发整理项目资金和乡镇国土资源所建设投入资金的监管。
3、坚持惩防并重，确保干部职工不出问题。我们必须坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，只有这样，才能有效保证我们干部职工少出问题，甚至不出问题。一方面，加大案件查处力度，使干部职工不敢出问题。对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、群体性事件和重大责任事故，发现一起查处一起。另一方面，加强思想教育，使干部职工不想出问题。对党风廉政建设和反腐败工作要逢会必讲，有机会就讲，从思想上引起干部职工重视。
