2007年度党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在石市交通局、辛集市委、市政府和各级纪委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，紧紧围绕交通工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极创新工作机制，抓教育，建防线；抓党风，带行风；抓班子，带队伍；抓监督，促管理，全面落实党风廉政建设责任制，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。
一、加强领导，强化责任，全面落实党风廉政建设责任制 我局党委始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，严格落实“一岗双责”，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，高标准，严要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓细、抓实、抓好。一是年初局党委对全局的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，召开专题会议认真研究，制定了年度工作安排，印发了《**局2007年度党风廉政建设和反腐败工作领导分工及主要工作任务分解表》，细化了任务目标分解，明确了责任人员。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度任务目标的考核内容，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，年底同其他任务目标一起考核，兑现奖惩，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党风廉政建设的良好运行机制。
二、以身作则，率先垂范，加强领导班子勤政廉政建设 领导班子的勤政廉政建设是全局党风廉政建设的关键，我局注重从抓好班子成员的模范带头作用和廉洁、务实、民主、团结的作风着 1 手，有力推动全局党风廉政和反腐败斗争的深入开展。一是抓班子的模范带头作用，在学习方面，不论是理论学习，还是政策法规学习，总是先学一步，带头学习掌握党纪党规，带头学习把握上级文件精神，中央、省、市重要会议精神，局领导在自身学习领会的基础上及时向全系统干部职工传达，始终做到学习在前头，认识在前头；在遵章守纪方面，凡是上级要求贯彻执行的，班子成员首先带头执行，凡是要求大家做到的，班子成员首先做到。有了这种带头示范作用，有力带动了全系统干部职工强化自身党风廉政建设。二是抓班子廉洁务实的作风，结合“作风建设年”，班子成员在工作中勤政务实、廉洁做事、扎实工作，赢得了广大干部职工的尊重，在全局营造了良好的工作作风；在今年开展的“访民情、察民意、解民忧”活动中，局领导班子亲历亲为，广泛深入基层搞调研，发放了《征求意见表》，共收集意见5条，合理化建议12条。每个班子成员分别撰写了一篇高质量的调研文章，为决策收集第一手资料。三是抓班子民主团结，我局领导班子始终注重民主集中制建设，坚持党政集体领导、齐抓共管，部门分工负责，依靠全体职工积极支持和参与。班子成员始终树立全局观念，自觉维护班子的团结和统一，在思想上和行动上大家相坦诚相见，相互尊重，班子成员每周开会研究一次工作，平时多交心、多提醒、多通报情况，有了问题或不同意见，党政领导及时沟通，带头开展批评与自我批评，做到大事小事勤沟通，有事无事常来往，增强了全系统的凝聚力和战斗力。
三、注重学习，强化教育，提高职工队伍党风廉政工作思想认识和整体素质
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，学习是关键。一是理论学习制度化。结合实际制定了《政治理论学习制度》，明确了每周一上午为政治理论学习时间，规定各单位无论工作多忙，任务多重，都要明确授课人员、时间、内容，并按照学习计划确保学习效
2 果。二是学习内容广泛化。为全面提高职工素质，我们不仅学习交通专业知识，还将党纪条规、法律法规、时事政治、文明公约、管理知识、生活常识以及各种警示教材等纳入学习内容。三是学习形式多样化。首先，我们认真开展了“干部作风建设”和“为民、务实、清廉”主题教育，重点学习了胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话和中央纪委第七次全会及省、石家庄市纪委二次全会和我市三级干部会议精神，唱响了“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。其次，在全系统开展了“读书心得”有奖征文活动，从85篇参赛作品中评选出一等奖3名，二等奖5名，三等奖10名，纪念奖15名，营造出积极进取、奋发向上的交通文化环境。第三，“五一”期间，我局积极参加了市总工会举办的职业道德演讲比赛，荣获了“一等奖”。第四，开展了一次大规模“廉政文化进机关”活动。局机关及下属各单位都征集了“警言警句”，制作成廉政展牌、宣传标语，悬挂在走廊、科室等显要位置，共制作廉政展牌78块，营造了“时时讲廉、处处见廉、人人思廉” 的浓厚氛围。第五，开展了一次“勤政廉政先进典型评选表彰”活动，在全系统评选出11名同志，于6月29日上午，召开了“交通系统先进典型事迹报告会”， 市委常委副市长、市委常委宣传部长等领导同志到会场并进行了讲话。 6名先进典型同志做了事迹报告，并向交通局全体干部职工提出了《爱岗、敬业、争先、创优，为实现交通事业又好又快发展共同努力》的倡议书，在全系统形成了“处处有典型，事事学典型，人人当典型”的良好活动氛围，营造了“风清、气正、劲足”的良好局面。第六，组织开展了“为民、务实、清廉”主题教育征文活动，广大党员干部结合工作实际，积极撰写了加强领导干部作风建设，特别是“为民、务实、清廉”方面的体会文章，建立了体会文章专栏。第七，开展了一次“反面典型警示教育活动”，通过组织党员干部观看警示教育专题片，教育党员干部时刻保持清醒的头脑，坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思
3 想防线。第八，组织召开了一次“改进领导班子作风建设分析会”，局领导班子和党员干部在广泛征求和听取群众意见的基础上，联系思想、工作实际和领导班子建设的现状，认真分析了在作风和民主集中制建设中存在的突出问题和原因，并进行了认真整改，取得了实实在在的效果。
通过强化学习，狠抓教育，提高了全体干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效防止了腐败问题的发生，为党风廉政建设提供了强有力思想保证。
四、建章立制，强化监督，从源头上严防腐败行为的发生 为确保党风廉政建设扎实推进，我局从规章制度入手，以质量管理体系的建立和有效运行为重点，强化监督，从源头预防治理腐败。
一是进一步建立和完善了股级以上干部重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度、辛集市交通局决策制度、局长工作制度、主管工作的局领导工作制度、分包单位的局领导工作制度、请示报告答复制度、例会制度等十几项内容。
二是结合交通公路建设工程实际，与辛集市人民检察院联合开展了预防职务犯罪工作，建立了《二00七年预防交通基础建设领域职务犯罪工作实施方案》，明确了特别是在建设项目招投标、工程设计变更、大宗原材料采购、质量监督等重点部位和关键环节要采取有效措施，强化制度约束，局与执行业主、施工单位、监理单位层层签订廉政责任状，在签订施工合同的同时签订廉政合同，实行廉政工作一票否决制度，向社会公布举报电话，并邀请行风监督员进行监督，确保了建设资金使用安全，有效预防了公路建设工程中职务犯罪和商业贿赂问题的发生。
三是我局以全面推进质量管理体系建设为重点，结合交通工作实际，按照质量管理体系标准的要求，全系统实施定岗定责全覆盖，在
4 06年将全局工作划分为36项的基础上，今年细化分解为52项，对单位职责、科室职责及岗位职责进行了全面界定，做了详细的说明，建立了“横向到边，纵向到底”的质量管理责任体系和《质量管理手册》。全系统共建立各项规章制度、办事程序、工作流程共计685个，形成了“依法行政、依规章制度办事”的良好氛围。
质量管理体系全面启动后，我局制定出台了一整套科学、严密的内部审核和外部审核办法。采取听、查、看等方式，先后于四月底、五月底、九月底安排布署系统各单位进行了两次内审，六月下旬至七月初对质量管理体系运行情况、领导推动情况及各单位推荐的优秀科室进行了一次外审。通过质量管理体系的建立和有效运行，使各项工作进一步程序化、制度化、规范化，收到了较好效果。
四是在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从社会各界聘请了28名责任心强、素质高的行风监督员，拓展了民主监督渠道。为使行风监督员能及时了解我局的工作情况，我局于今年1月份、9月份分别召开了离退休老干部和行风监督员座谈会。会上局领导向行风监督员、离退休老干部们详细汇报了我局各项工作情况，并虚心听取了监督员和老干部们的意见和建议，共征得合理化意见或建议17条，这些建议对我局工作作风的好转起到了很好的促进作用。
五是在系统内部审计上下功夫，做文章，对重点建设项目实行财务跟踪审计制度。对农村公路进行跟踪审计，对上年度运管费、客货附加费进行专项审计，对9个下属单位进行了两次财务收支审计，共检查、纠正超范围使用现金、不合格票据等问题12个，提出改进建议32条。
六是建立了信访稳定工作组织机构网络，在处理信访投诉中坚持领导接待日制度，实行有访必接、有信必复、有错必纠。今年以来，我们对市纪委监察局、纠风办批转的信访件、建议书等能够认真调查，按时上报，对这些信访件的处理，我局做到了及时批转。全年共接待
5 来信来访18件，均全部在规定的时间内进行了圆满处理，做到了件件有回音，投诉者理解、满意。为促进依法行政，运管站在做出泽北客运车队提出变更客运班线许可前，根据厉害关系人的申请，进行了大量调查取证，并针对这个问题，于2007年8月中旬，成功召开了2007年度交通系统首次听证会，依法做出了许可决定。车户对运管站的做法给予了高度评价。
七是认真贯彻《辛集市交通局机关效能建设基本制度》，紧紧抓住行政许可、重点项目、信访、利民实事、等几项重点工作的效能建设，实施突破，力求实效。
今年，行政许可进一步规范，时效性增强。运管站受理许可52项，许可24项，不予许可1项，正在办理的许可27项。路政大队受理许可16项，许可16项，没有不予许可。各项许可都均在规定的时间内办理完毕。
八是为切实提高行政效率和服务质量，充分给予服务对象知情权，切实维护人民群众根本利益，我局进一步深化行政权力公开透明运行工作，组织路政大队、运管站、稽征站、质监站4个执法单位和局机关从具体行使行政职权的岗位入手，认真对照《公路法》、《道路运输条例》等有关法律法规，逐句逐字推敲，对所有涉及的职权项目逐一进行清理、登记、汇总。确定了231项行政职权项目，其中行政许可权16项、非行政许可权1项、行政处罚权168项、行政强制权18项、行政征收权6项、监督检查权22项。并将各项行政职权按照权力类别、项目名称、实施依据、公开形式、收费（处罚）标准、承办处室顺序，制作了行政职权目录。
在此基础上，按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，制定了流程图19个，明确了行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人权利以及举报途径和方式，重点突出了行政管理相对人所享有的陈述、申辩、申
6 请听证等权利。
另外，为方便广大服务对象，所有行政权力流程图均在我市党政信息网上予以公开，局及4个执法单位都制作了公开公示栏及《行政权力公开透明运行工作指南》，将交通系统行政职权和运行过程公诸于众。并对系统内外广泛关注的行政许可、较大数额罚款、大宗物资采购等重要行政权力实行动态公开运行制度，定期上报，定期公开，主动接受社会监督，促进了党风廉政建设和行风建设工作。
五、存在问题
1、宣传教育的方式方法还不够灵活，宣传教育力度还需进一步加大。
3、源头防腐管理措施有待进一步健全完善，监督检查力度还不够有力。
六、下步工作
1、进一步加大宣传贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的力度，切实增强广大干部职工反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、进一步加大党风廉政建设的工作力度，认真贯彻落实上级的各项工作安排，通过示范教育、警示教育等灵活多样的方式方法，抓好党性、党风、党纪教育，使党风廉政建设工作切实落到实处。
3、进一步加大政风行风建设工作力度，完善落实各项规章制度、公开承诺及便民利民服务措施，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的行业作风。
4、全面推进质量管理体系建设，严格按照质量管理体系标准的要求，按制度和程序要求落实各项工作，力求做到用制度规范行为，用制度提高素质，用制度抵御腐败侵袭，用制度保证整体功效的发挥。
5、认真做好来信、来访工作，及时处理好群众反映的问题，确保件件有回音，投诉者理解、满意。
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二〇〇七年十一月二十二日
在下步工作中，我局将继续大力抓好党风廉政建设和腐败，充分发挥民主制度的积极作用，强化对权力运行的监督，讲实话、报实情、办实事，推动农业和农村工作再上新台阶。
在制度建设方面，今年还进一步完善了以下各项制度：1.例会制度。研究和部署全局党风廉政建设工作，领导班子每年两次听取班子成员抓落实情况汇报，研究和解决工作中存在的问题。2.财务制度。加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全财务收支管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线”管理制度，严格执行收费依据和标准，严格执行财务管理审计监督的有关规定。财务审批实行“一把手”与分管领导联签制度。自觉接受财政、审计部门的监督。3.会议制度。加强对领导干部的监督，规范权力运作机制，严格执行党的民主集中制原则，凡重大决策如人事任免、
8 大额经费开支、行政审批、案件审理等形式集体讨论决定，公开、透明权力运行过程，实行“阳光”行政。4.人事制度。在用人问题上，严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》的规定，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。5.监督制度。推进政务公开，将行政许可、非许可项目进入办证中心受理，程序公开，监督有效，规范审批，建立起收费标准、办结时限、服务标准、投诉方式、监督电话的政务公开制度，增加工作透明度。6.谈话制度。实行戒勉谈话制度及其他各项民主监督制度，坚持党组、纪检负责人与科室负责人谈话制度。实行领导干部定期述职述廉制度。7.检查制度。建立权力合力分配制度，对易发生职务犯罪或腐败行为的关键岗位、关键环节，按照“权力分解，相互制衡”防范原则，对权力运行进行有效制约和监督，防止权力失控、决策失误、行为失范；健全党组、支部班子内部相互监督机制，认真贯彻民主集中制原则，防止个人和少数人说了算；广泛开展社会监督，积极鼓励和支持新闻媒体进行舆论监督。
二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。
一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。
9 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通，效率是否提高，手续是否简化，服务是否到位，群众是否满意作为衡量工作成效的标准。
四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。
五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度，并严格教育登记制度。
通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设，从源头预防治理腐败
我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外，还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局 10 推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动，制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》，争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”，建立“导办”服务等各项制度，局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙；各科室工作职责和服务承诺上墙；每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来，我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营性土地使用权的管理，上半年共招拍挂土地60宗，面积399.33亩，收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗，挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。
四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律
（一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到 “三个管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合 11 半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。
（二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县（市）国土资源局及红旗坡，实验林场征求他们对我局的意见和建议，并发放了调查问卷表，从收回的调查问卷看，无论是政府部门还是各县（市）国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见，对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时，个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查，加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。
3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。今年，我局在办公一楼和大厅门前制作了公示，公开专栏，以六公开一监督（公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督）为核心，以提高依法行政水平和服务各族群众为目 12 的，以加强监督、检查为保证，公示了我局及10个科、所的主要工作职责；公示了11项办事程序，即：处置国有土地资产（划拨土地使用权）审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序；公示了20项收费或补偿标准；公示了财务开支中的人员出差，车辆用油维修等情况；公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定；公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容；设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。
五、争创“人民满意单位”，深化党风廉政建设和纠风工作
我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容，通过请进来，走出去的方式大力开展群众评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；推行行风示范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依
13 法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服务。从改革行政审批制度入手，实现管理方式由重管理向重服务转变；开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动，坚持纠正办事不公，以权谋私和损害群众利益的问题，把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象，力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。
2005年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作，有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结工作向前发展，巩固了地区级精神文明单位的成果，扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶
一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县（市）国土资源局与乡（镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
