水污染问题是一个全球性的问题,世界各国都面临着严峻的水污染。美国是世界上城市化最彻底的国家之一，其农村人口的比例不到21%，但环境污染在美国农村依然存在，包括水体污染。美国政府对农业提供的各种补助，使得农业逃避环境管理，流失的肥料使河流窒息和地下水发臭，杀虫剂随意使用，进一步加剧了水体污染。滥用除草剂和杀虫剂等化学制品给生态环境和自然环境造成了全球性破坏，表明了生态破坏带来的对人类健康不可逆转的危害。
在大多数国家，防治水污染主要是指保护水体质量。在日本，水质污染被公认为是最严重的环境污染问题。二十世纪五六十年代，震惊世界的水侯病事件，不仅给日本本国，更对全世界环境造成了无法衡量的破坏和损失，因此日本痛下心保护和治理水污染，既要经济发展，又要环境改善，这一理念一直贯穿于日本发展始终。
一、农村水环境与农村水污染
水是农业生产、畜牧养殖必不可少的元素，没有水资源,农村的一切发展将难以实现。由于近年来农村水资源的不合理利用，大量工农业生产、生活废弃物排入水体，加上农药、化肥的任意使用，导致农村水污染现象越来越严重，农村水环境受到了前所未有的破坏，防治水污染已刻不容缓。农村水环境是指分布在广大农村的各种水体，包括河流、水库等地表水体、土壤水和地下水的总称。据一项数据调查结果显示，在我国绝大多数的河流遭受不同程度的污染，我国农村约有2亿人的饮用水或多或少的存在安全隐患。据调查，我国农村人群中88%的患病率及33%的死亡率都与生活用水受污染有直接地因果关系。而且，由于化肥、农药等化学物质的大量使用，导致许多地方的地下水受到污染，严重影响了我国农村地区经济的健康快速发展和人民群众的身体健康。我国农村水污染问题越来越严重，但是水环境并不是一个单独的要素，而是作为生态系统的一个部分存在的，因此农村水污染是多种因素共同作用的结果，从大的方面来讲，主要有非点源污染、工业污染、生活污染、城市垃圾转移污染等四个方面。第一，非点源污染引起的农村水污染化肥、农药的不合理使用。畜禽养殖引起的水污染。第二，工业污染引起的农村水污染。乡镇企业产生的水污染。第三，生活污染引起的农村水污染。
我国农村的生产生活方式比较落后，在广大的农村并没有专门的垃圾处理设施，产生的生产生活垃圾随意丢弃且任意处置，生活污水则几乎就地直排，不仅容易污染农村水体环境，而且还直接威胁农民群众的生命安全。据调查，在我国农村每年有多半以上的家庭将生活垃圾直接倒入沟渠，农村生活垃圾几乎全部露天堆放，不加任何处理，有的农民直接将生活垃圾倒入农田，对垃圾处理的基本情况就是随手就扔，随处堆放。除此之外，生活污水更是没有经过任何的处理，通过各种途径直接排入到各种水体中。第四，城市生活垃圾转移引起的农村水污染我国城市垃圾处理体系建设相对滞后，很多城市规划并没有给垃圾堆放和处置预留位置，因此市民产生的大量城市生活垃圾运往周边农村进行填埋处理,这既占用了农村土地，而且垃圾产生的液体也严重污染了土壤和水体。另外，作为灌溉水源一些没有处理的城市生活污水直接排入农田,不但污染了耕地，也威胁着我国的粮食安全。
二、我国农村水污染防治措施
上个世纪50年代，国家幵始对环境问题高度重视，有关环境和资源保护的
一系列法律法规相继出台，逐渐形成了较为完备的环境法律体系。同时关于农村环境保护的立法工作也相继展幵，特别是农村水污染防治的立法取得了较为明显的进步，这在相关的法律规定、行政法规、国务院文件及地方性法规中都有所体现，可以说我国农村水污染防治立法体系的总体框架已经形成。其立法宗旨皆是为了防治农村水污染，改善和保护农村环境，实现农村生态环境相协调，保障我国饮用水安全，提高水质，促进经济社会的可持续发展，立法原则都是预防为主，防治结合，综合治理。
(一)化肥、农药污染防治
化肥、农药使用带来的污染是导致农村水污染的重要原因之一，对这一污染的防治，国家鼓励推广新技术，重点推广测土配方施肥技术，根据土壤的性质、肥力等综合情况确定施肥的措施，大力引导农民科学施肥，该技术要在重点区域尽快普及，推广先进技术，防治病虫草害。增加政府对生物农药的补贴，大力推广生物农药，积极引导和鼓励农民使用低毒、高效、低残留农药。在种植业布局和结构调整上，大力推广肥量需求量低的作物，充分考虑环境效益，要大力推行合理的灌溉，倡导节水农业。
(二)畜禽养殖污染防治
第一，改变单一分散的传统养殖模式，大力支持畜禽养殖场和养殖小区建设，并采取适当措施给予扶持和政策优惠。第二，加强养殖场和养殖小区各项配套的建设。国家支持农村完善各种综合利用设施，进行畜禽粪便及废水的无害化处理，畜禽养殖场和养殖小区应当加强综合利用设施的管理，保证综合利用设施正常运转，确保排放的污水达标，从关键环节上防治水环境污染。第三，改变传统的养殖模式，禁止人畜混居现象的发生，科学合理地划定畜禽饲养区域，改善农村农民的生活环境。第四，引入先进的技术，积极探索多种形式对粪便、污水进行处理。建立沼气池，生产有机肥等。
(三)农村污水处理规定
城镇污水应当集中处理。城镇污水具有排放量大、排放地点集中、污染物种类复杂等特点，如果分散处理，不仅经济上不合理，且处理效果较差。用于城镇污水处理基础设施的建设，同时要加强配套管网的建设，切实提高城镇污水的收集率，从而进一步提高城镇污水的处理率。水污染物必须达到国家或地方规定的排放标准，才能排放到城镇污水的集中处理设施内。如果污水经处理后排出的出水水质符合国家或地方排放标准的，可以免缴排污费。实行层层负责制，出水水质由城镇污水集中处理设施的运营单位负责，当地的环境保护主管部门主要对污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
在节水的同时,开发利用污水这一非传统水资源，是解决农村缺水的重要途径，而要推广生物防治和综合防治，科学的、合理的利用污水进行农业灌溉，防止农作物和土壤的污染。制定水污染事故应急处置。政府要做好突发水污染事故的一些应急措施，包括事前准备、事中处置和事后恢复，建立预警机制，制定详细计划，保证水污染事故快速有效的解决，其次，企业要针对自身的特点，制定合理的水污染事故应急预案，定期对员工进行培训，加强宣传教育，并定期演练，水污染事故发生后,政府和企业要立即启动应急预案，立刻采取应急措施。加大对违法排污行为的惩处力度。防治水污染的瓶颈是工业、企业治理污水处理的成本比较高，产生的污水直接排入水体能够节约一大笔成本，这在客观上导致了企业非法排污的行为。农村水污染的防治，首先应当确立正确的立法理念，改变现行立法状况，建立起城乡统筹发展的水污染防治立法机制。要以提高农村水环境
质量为目的，切实保障农民饮水健康。要制定农村水污染防治措施，促进农村水资源的开发利用，实现可持续发展。
在此过程中要坚持以下原则：
第一，以人为本的原则。农村的水污染防治，应当坚持以人为本，优先保护广大农民的基本生活用水，保障农民的生存权和健康权。法律优先保护农村的基本生活用水是以人为本原则在农村水污染防治领域的重要体现。
第二，治理与发展相结合的原则。农村水污染的原因很大一部分来自农村地区经济以及观念的落后，因此在治理水污染的同时，不能放松了经济的发展，必须将两者结合起来，制定这些措施首先必须考虑到农民的经济利益，确保措施利于改善农民的生活。农村水污染防治，要在不影响农村生活水平提高、经济发展速度的情况下进行。
第三,大力发展生态农业。引起农村水污染的来源中，有农药、化肥等的不合理利用，发展生态农业，生产有机蔬菜、无公害蔬菜，可以有效的减少农药化肥的实用，因此政府应加强对生态工程研究和利用的投资，从法律层面将其作为一项制度规定下来，从根源上防止农业面源污染，以此达到双臝目的。
