宛城区卫生局领导班子 “转方式、正风气、提效能”活动
专题民主生活会材料
（2011年10月 日）
各位领导，同志们：
按照中共宛城区委“转方式正风气提效能”活动领导小组办公室的意见，宛城区卫生局领导班子对组织召开这次民主生活会高度重视，通过召开座谈会，广泛征求本单位、本部门和群众意见、建议，发扬密切联系群众的优良作风，坚持以人为本执政为民的思想理念，召开这次民主生活会目的在于转变工作方式，加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁、高效从政，不断提升执政形象，凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，在推进医药卫生体制改革，统筹城乡医疗卫生一体化发展的进程上取得更大成绩。今天，我们有幸邀请到了区委常委、区委宣传部长 ，区纪委副书记监察局长 、还有区委组织部、区直工委的领导前来指导我局党委民主生活会，我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面，我就局党委在这次“转方式、正风气、提效能”活动中的工作情况作如下汇报，请各位领导和同志们批评指正。
一、主要做法
活动开展以来，局班子紧紧围绕区委、区政府“实现跨越发展，加快推进兴业富民强区”的总体目标，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，按照“三具两基一手抓”的工作要求，以实施民生工程为抓手，以“转方式、正风气、提效能”活动主线，全面推进全区卫生事业稳步快速发展。主要做法如下：
（一）加强领导，健全机构，落实措施
全区动员大会后，卫生局党委结合卫生工作实际立即动员部署，于8月12日召开全区卫生系统“转方式、正风气、提效能”动员大会，制定并下发《宛城区卫生系统开展“转方式正风气提效能”活动实施意见》。会上，局领导向与会人员传达了区委有关“转方式正风气提效能”活动的文件精神，明确了卫生系统开展“转方式、正风气、提效能”活动的指导思想、目标任务和方法、步骤，要求各医疗卫生单位将抓好“转方式、正风气、提效能”作为促进工作的有效手段，确保完成各项既定目标任务。为了保证“转方式正风气提效能”活动的严肃性和实效性，局党委还成立了以局党委书记、局长张海钧为组长、局班子其他成员为副组长、各基层医疗卫生单位负责人及局机关各股（室）长为成员的“转方式、正风气、提效能”活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。同时，要求各单位也要成立相应的领导小组和工作班子，党政一把手作为“转方式正风气提效能”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，做到以身作则，示范表率。此外，还建立了联络员制度，确定信息员、联络员，以加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。
（二）严格学习制度，提高学习质量
局党委明确要求各医疗卫生单位把转变工作方式、端正工作作风、提高工作效能纳入各单位党支部中心组学习和干部教育培训的重要内容。通过集中学习、专题讲座、交流研讨等多种形式，深入学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真学习区委关于开展“转方式、正风气、提效能”活动的重要文件和区委庞书记的讲话材料。学习中，要求干部职工结合一些社会问题和工作实际进行讨论，并认真做好学习记录，让职工在学习中受到教育。各医疗卫生单位也通过基层中心组学习、支部会议等形式认真学习“转方式、正风气、提效能”会议精神，并根据各自实际制定切实可行的实施方案。同时，在宛城区卫生局网站开设“转方式、正风气、提效能”活动专栏，及时反映活动开展情况，为领导干部学习交流提供平台。
（三）加强监督检查，做到边学边改
为做好与“转方式、正风气、提效能”活动第二阶段工作衔接，使“转方式、正风气、提效能”活动不脱离实际，让“转方式、正风气、提效能”活动取得看得见、摸得着的实实在在效果，局党委提出要把学习与整改有机结合起来，做到边学边查，边学边找，边学边改，对在学习阶段查找出来的问题，有条件的立即整改，以实际效果取信于民。通过明察暗访，对机关效能行为进行监督检查，重申《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》，进一步转变工作方式，加强工作作风，提高工作效能，树立良好的行业形象。
通过近二个月来的学习及查摆，卫生系统干部职工更加深刻地理解了“转方式、正风气、提效能”活动的现实意义和深刻内涵，充分认识到机关干部转变工作方式，加强作风建设的重要性和紧迫性，全体同志态度端正，严肃认真，整个活动呈现良好局面。
二、全局一心成效显著
（一）抓思想发动，干部职工的思想认识见成效
学习之初，有些干部对开展这场活动曾有着各种不同看法、想法，诸如“是否必要？能否解决问题？我们的工作以业务为主，开展这项活动会不会影响正常工作？”等等。结合卫生系统实际，局领导在动员会上耐心讲解搞好此项活动的重要性，以及“转方式、正风气、提效能”活动对促进卫生事业健康发展的重要意义。通过动员和反复学习，使全体干部职工静下心来，投入到这场活动中，把区委统一部署要求逐步变成自觉行动。通过学习教育，大家学习热情高涨，为第二阶段工作顺利开展奠定了坚实基础。
（二）抓宣传报道，营造开展“转方式、正风气、提效能”活动浓厚氛围见成效
为进一步营造开展“转方式、正风气、提效能”活动的良好氛围，卫生局采取多种举措，进行广泛宣传。我们积极利用宛城卫生网站、《宛城卫生信息》等媒介，发布“转方式、正风气、提效能”活动实施方案、开展进度、各单位开展“转方式、正风气、提效能”活动的经验等信息，深入宣传活动开展的重要意义，扩大活动的影响面。同时，在局党委中心组学习会、各单位支部书记会上及时通报“转方式、正风气、提效能”开展情况，让领导干部“心中有底”，增强紧迫感，营造“转方式、正风气、提效能”活动的浓厚氛围。
（三）抓措施强化，“转方式、正风气、提效能”活动重点内容有序推进
一是开展了“加快发展、争当先锋”大讨论活动，举办了“我为宛城卫生事业发展做贡献”的主题演讲比赛，围绕区第五次党代会确立的经济社会发展目标任务，对照“四个重在”、“四个着力”、“四个关键”的要求，动员全系统医务工作者为我区卫生事业发展献计献策，着重解决工作中存在的突出问题和攸关人民群众健康的实际问题。二是开展机关干部下基层活动，要求局机关全体工作人员到帮扶村、联系点蹲点调研，以了解民意，体察民情。三是建立局机关中层以上干部联系基层单位制度，每位中层以上干部联系一家基层医疗卫生单位，切实为基层单位排忧解难并做好服务工作。四是确定若干重点课题深入基层和实际进行调研，为卫生事业改革发展中出现的矛盾和问题出谋划策。五是将“转方式、正风气、提效能”活动与“十二五”规划相结合、与“三汤五小”整治活动相结合、与“两争一迎”活动相结合，进一步树立卫生系统勤政为民的良好形象。
三、存在的问题
“转方式、正风气、提效能”活动第一阶段开始后，全体干部职工特别是领导干部都受到一次深刻的理论教育，贯彻上级决定的自觉性有了新的增强，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但我们也清醒地看到，在这一阶段中还存在一些不足，如理论联系实际不够深入；领导干部撰写心得体会的自觉性有待更进一步提高；医务人员工作任务较为繁重，工学矛盾初现，还需要进一步处理好学习与工作的关系，确保做到两不误、两提高。我们将正确认识本阶段工作中存在的不足，在下一阶段工作中，发扬成绩，弥补不足，以周密的部署和细致的安排确保“转方式、正风气、提效能”活动深入开展。
四、下步工作打算
（一）认真开展“转方式、正风气、提效能”活动第二阶段工作
根据《“转方式、正风气、提效能”查摆问题阶段工作方案》认真开展自查与互查，活动第二阶段的主要任务是：查找问题，边整边改。我们将在第一阶段工作的基础上，开展学习讨论，再次深入学习胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，通过谈心交心、互查、民主生活会、民主评议、问卷调查等形式，查工作方式、思想作风、领导作风、学风和干部生活作风是否存在突出问题，深刻剖析，查找原因，提出整改措施，把整改贯穿活动始终。在查找问题时，坚持实事求是，从团结的愿望出发，互相帮助，沟通思想，共同提高，正确对待别人，正确对待自己，既不搞无限上纲，也不要轻描淡写。
（二）着力抓好“创建”工作
一是创建学习型机关，动员干部职工自觉学习，大力弘扬理论联系实际的学风，提高医务工作者的竞争能力和创新能力；二是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施，大力倡导“节约型社会从单位做起、艰苦奋斗从干部做起”，压缩行政成本和管理费用开支，努力建设节约型机关；三是创建务实型机关，弘扬求真务实的精神，一切从实际出发，进一步改进工作作风，真抓实干，务求实效。
（三）把加强学习始终贯彻到“转方式、正风气、提效能”活动中
在查找问题的同时，仍然要要求广大干部职工把学习作为一项重要任务来抓，要结合单位、个人的工作、思想实际加强学习，增强学习的针对性和实效性。要通过讲课、调研、撰写文章等多种形式，增强学习效果，做到以讲促学、以写促学，切实把加强学习贯彻到“转方式、正风气、提效能”活动始终。
（四）切实加强督查指导，促进工作落实
采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，确保“转方式、正风气、提效能”活动不走过场。对活动落实不力、流于形式的部门和个人，将予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，将追究有关人员责任，真正使干部职工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
（五）加大宣传力度，营造“转方式、正风气、提效能”活动良好氛围
要充分利用网络、报纸、内部刊物等各种宣传手段大力宣传卫生系统精神风貌正在发生的变化，宣传在活动中涌现的先进单位和先进个人，为确保第二阶段工作顺利开展创造良好舆论环境。
（六）长期保留“转方式、正风气、提效能”活动的机构和运作模式 “转方式、正风气、提效能”活动不是一朝一夕的工作，为此，我们将长期保留“转方式、正风气、提效能”活动领导小组及其办公室，公布的征求意见箱、征求意见电话和局网站的专栏都将长期设立，保持征集意见的渠道畅通，自觉接受社会各界的监督，及时广泛地听取各方的意见和呼声。
通过开展“转方式、正风气、提效能”活动，卫生系统在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高等方面均取得了显著成效。今后，我们将再接再厉，进一步发扬成绩，改进不足，把卫生系统的各项工作不断推上新台阶。
