提高认识 强化举措 严格考核 扎实推进社会管理创新工作进程
为全面部署落实以社会管理创新为主线的政法工作，实现打好“十二五”开局战、打造国家级软件园、率先迈进基本现代的目标，我镇全面贯彻落实市社会管理创新动员大会和基层基础建设现场会精神，提高两级干部的思想认识，强化各项工作举措，加大保障力度，严格考核奖惩，扎实推进社会管理创新工作进程，圆满完成序时工作任务，具体工作简要汇报如下：
一、提高思想认识，全面贯彻社会管理创新工作精神 强化社会管理创新是深入贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，更是提升执政能力的重要内容。我们我镇通过党政联系会议、维稳线会议和园（镇）、村（社区）两级干部会议三个层面，全面贯彻市社会管理创新动员大会和基层基础建设现场会精神，提高全园（镇）各级干部的思想认识，使全体干部充分认识到当前加强和创新社会管理的重要性和必要性，认识到科学发展必须是社会发展与经济建设同步，社会管理与经济发展协同推进。增强了全体干部推进社会管理创新工作的责任感和紧迫感，推动了各村、各部门积极结合自身实际，进一步强化领导、落实责任、狠抓各项措施的落实。第一季度，我们结合本园（镇）实际，成立了由阮汝国书记挂帅的社会管理创新工作推进领导小组，制
1 定了推进社会管理创新工作实施意见，确立了推进社会管理创新工作项目书和工作要点，组织了社会管理创新专题培训，为下一步工作的推进奠定了基础。
二、强化工作举措，扎实推进社会管理创新阶段进程 我们目标定位是：以高度的政治责任感和使命感，统筹抓好改革、发展和稳定，始终保持我镇经济与社会全面协调发展，努力通过科学有效的社会管理手段，创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境，确保社会管理创新工作进入全市先进行列，为实现我市社会管理创新 领先的目标做出贡献。围绕这个目标，根据上级的统一部署要求，结合本园（镇）实际，前一阶段，我们着重做了以下几项工作：
（一）抢抓机遇，快速推进社会管理创新平台建设。 一是高标准规划建设示范级政法综治工作中心。我们镇政法综治工作中心目前已达到 市标准级政法综治工作中心要求，办公面积达到了150平方米。各项硬件设施齐全，工作开展规范正常。进一步整合资源，积极争取党工委新增加一名党委协理员和一名信访助理，中心人员达到14人，所有人员方式上实行统一分工、分片包干，工作上实行统一标准、统一考核。为适应我镇经济发展形势的需求，我们抢抓机遇，规划建设 市示范级政法综治工作中心。集人民法庭、驻园检察室、公安派出所、政法综治、信访维稳、外口服务管理、特殊人群管理服务等各政法部门、各项职能于一体的综合政法综治工作中心，总建筑面积约1.5万平方米，目前
2 已完成选址、平面规划设计，即将开始拆迁、招投标和工程建设，争取年内建成投入使用。二是大力推进村（社区）政法综治阵地建设。我镇共17个村（社区），我们全面按照“112211”标准，配齐配全了村（社区）综治工作力量。围绕标准化建设的要求，除三个村因没有建村级服务中心外，在其他14个村（社区）建立了政法综治工作阵地，克服村（社区）办公用房紧张的困难，按标准逐一落实了办公用房、基本工作设备，各项工作制度按照标准化要求全面制作上墙，人员全部到位，整个基层面貌焕然一新，各项工作有序开展，受到一季度考评组的好评。
（二）强化效能，全面加强完善园村大调解组织网络建设。
进一步强化园（镇）、村（社区）两级调解组织机构、力量配备及硬件建设，积极开展和谐稳定红旗村（社区）创建。一是大力加强园（镇）调处中心建设，创新调整配齐了4名专职调解员，初步探索建立劳资、拆迁、交通事故等三个调处小组；二是17个村（社区）全部建立完善调解委员会，由村（社区）党组织书记担任主任，全部配备了2名以上专职调解员，全园共配备村级调解员36名，为全面履行矛盾纠纷的预防、排查、调处、回访等职责提供了力量保障。同时通过园镇发文规定，明确了村（社区）专职调解员每人每年4000元的补贴，由园（镇）、村（社区）各负担一半。完善了矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究制度，健全调解
3 员选聘任用、等级考核、培训管理制度，大幅提高调解员整体能力水平和调解工作的规范化、标准化。3月21日，组织了各村（社区）综治专职干部和专职调解员参加培训，邀请市大调解中心卢延林副主任给予授课，取得良好的效果。 今年以来，各村（社区）、各部门已自觉把信访矛盾纠纷排查化解工作制度化，矛盾纠纷排查化解工作逐步走入规范化轨道。
进一步强化了重大矛盾化解和信访工作责任的落实，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚决执行是谁的人谁负责，谁引发信访问题、谁负责解决。加大对越级上访，尤其是敏感时期去京赴省上访的考核力度，促进工作责任的落实。今年各级两会期间未一例出现越级上访事件。
（三）借鉴经验，积极推动防控体系建设。
一是探索组建“综治长安服务队”。根据市要求，结合我镇的实际，我们开始探索组建“综治长安服务队”。在人员上，以治安志愿者、老党员、老干部、老教师、老职工为主，整合资源，吸纳村（社区）专职调解员、专职保安联防队员和“五位一体”的环境管护员；在管理上，实行综治办组建、派出所管理模式；在保障上，实行园（镇）财政负担一点、村（社区）负担一点、热心治安的企业赞助一点的方式进行运作，确保“综治长安服务队”正常运转。目前已拟定组建方案和考核办法，下一步将组织培训及相关业务开展。二是
4 开展技防建设。围绕建设智能化现代技防城的目标要求，认真组织对辖区需建设的防控点、道路、区域进行摸底调查，积极制定技防规划。积极推动农村农民集中居住点的防控体系建设，迎接五月份防控体系现场会的召开。严密有效的防控确保了今年来辖区治安形势平稳，刑事发案与去年同期基本持平。三是建立健全维稳应急处置工作机制。整合人力、物力、财力，对发生的突发性事件和群体性事件做到及时稳控、及时化解。今年来已成功处置神功机械因老板弃厂逃跑工人封堵334省道事件、美华隆倒闭导致债权人闹事哄抢财产事件、古林木业100多名农民工集访讨要工资等近10起群体性事件，有力确保了春节和两会的稳定。
（四）更新理念，不断优化外来人员服务管理。 一是开展外来人员春季管控会战。对春节后的外来人员进行了全方位的拉网式的清查，办理暂住登记 1600余人，集中法制宣传3场次，成功处置各类涉及外来人员警情40多批次。二是大力推进外来人口“集中住宿、集中管理、集中服务”的模式，充分利用科技城人才公寓、外来民工集居房等资源，强势推进外来人口集居示范区建设。整个人才公寓规划建设面积为10万平米，目前已有3万平米三栋11层的公寓房已开工建设。
（五）放大效应，努力提升法治文化宣传层次。一是在原有桃园镇文体广场农民法制主题公园的基础上，提升法治文
5 化宣传阵地等级，将新桃路建设成为法制宣传一条街，扩大法制宣传的效果。此外，我们将依托奥林匹克公园建成市民法治休闲阵地。同时在8个社区建设法制宣传主题阵地，争取达到法制宣传的全覆盖。二是在去年桃园镇10个村（社区）已建成公民法治驿站的基础上，今年上半年在原软件园7个村（社区）一并建成公民法治驿站，对原桃园镇10个村（社区）的公民法治驿站进行适度调整、规范，做亮达成、禹峰两个法治示范点，全面带动全园法治驿站提升作用发挥水平，切实为构建和谐社会提供支撑和保障。
三、严格考核奖惩，确保社会管理创新取得明显成效 我园将社会管理创新（综合治理、长安建设）和法治建设工作任务进行层层分解，建立一级抓一级，一级对一级负责的工作责任机制。严格问责机制，坚决实施责任追究。对工作不力，完成目标不到位，影响我园（镇）社会管理创新工作目标实现的村（社区）、单位，我们将严格按照园（镇）与各村（社区）、各单位签订的目标责任书进行考核，严重者实行一票否决，取消当年参加考核评先资格；对工作推进有力，完成全年目标成绩优异的村（社区）、单位，决定由软件园党工委、管委会予以表彰奖励，特别优异的，报请上级予以表彰奖励。严格的考核奖惩，确保了我们我镇社会管理创新工作的顺利推进，各项工作已取得了较好的成效。
社会管理创新工作，任务艰巨、责任重大。前一阶段，我们取得了一定的成绩，但还远远不够。我们将在市社会管理创新领导组的领导下，继续放大优势，振奋精神，扎实工
6 作，为实现既定目标不懈努力！
