关于东风公司实验基地发展现状的调查报告 改革开放以来，中国汽车工业进入了一个飞速发展的阶段。随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，我国汽车消费需求在今后相当长的时期内将保持较快增长。特别是中国加入WTO以后，中国汽车工业融入了世界汽车工业的大家庭，面临着新的机遇和更严峻的挑战。
在中国汽车工业的高速发展、国际国内竞争加剧的大背景下，我国汽车骨干企业——东风汽车公司在其发展过程中也开始凸现一些问题，致使公司近几年的利润不断减少，行业地位有所下滑。因此，如何适应新形势下的竞争格局，以及企业未来的发展战略如何确定，己成为迫在眉睫的头等大事。随着我国加入WTO和经济全球化的趋势日益明显，我国汽车工业不可能再在过度保护和强有力的行政干预下发展，必将融入到世界汽车工业的发展潮流中去。如何形成强有力的竞争态势和竞争格局也就成了我国汽车工业当前发展的重中之重。
在过去的30多年间，东风公司已经为十堰市创造了巨大而辉煌的成就；现在，东风公司正给十堰市带来更大的发展机遇。一是国家实施中部崛起战略，汽车产业位居中部崛起的五大产业集群之首。湖北汽车产业实力又位居中部五省之首，《湖北省新兴工业化规划纲要》明确提出，要建设武汉——十堰汽车产业带和武汉、襄樊、十堰、荆州四大汽车零部件集群，将极大推动十堰汽车工业发展。二是商用车是东风公司发展的基础，是其价值链最长的主营业务，也是东风汽车有限公司的主打产品。未来几年，东风汽车有限公司将全面提升商用车水平，把十堰建成“中国第
一、世界第三”的世界级商用车制造基地，势必促进十堰商用车及零部件产业的飞速发展，也将给十堰带来更大更持续的繁荣。
为了实现十堰市经济的更好更快发展，要牢牢抓住这一历史机遇，为东风公司服务，发挥“东风”品牌的辐射效应，从而进一步推进十堰经济发展，以保证东风公司和十堰市经济的“互动”、和“共赢”， 促进“两圈一带”战略的实施，加快打造区域性中心城市的步伐。为了解东风公司十堰基地发展现状，分析其发展的内外部环境，探讨其对十堰经济发展的作用，并对东风公司十堰基地与十堰市地方经济和谐发展作出探讨，我们进行了这次的时间调查。我们主要负责对东风公司及其字公司进行走访和调查分析，从而找出东风与十堰之间的关系。
东风汽车公司自60年代末进入汽车行业以来，采取滚动发展的方式，经过
1二十年的发展，己经由当初的区域性汽车制造企业成长为全国性的汽车研发、生产、销售企业。在当前中国汽车市场飞速发展、国际汽车巨头大举进军中国、国内汽车厂商纷纷与跨国巨头联姻、市场竞争空前激烈的局面下，东风汽车公司如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并实现规模的不断扩大，其发展战略就显得尤为重要。在实践期间，我们先后对东风（十堰）汽车钢板弹簧有限公司，东风十堰汽车标准件有限公司 ， 东风汽车变速箱有限公司等十个公司进行了走访调查。
东风汽车公司创立于1969年，是中国政府明确重点支持的行业三大集团之
一，经营规模在中国工业企业500强中位居前茅。目前，公司拥有子企业120多个，员工12万余人，产品系列涵盖重型、中型、轻型卡车、客车及乘用车。主要生产基地分布在中国湖北省的十堰、襄樊、武汉和广州。
在国内，东风产品家喻户晓，“东风”牌商标，在汽车行业中率先被国家工
商局评定为中国驰名商标，公司质量体系也较早通过ISO9000评审，其庞大的销售服务网络覆盖全国所有县市。上个世纪90年代中后期，东风大力进行改革调整，产品形成宽系列、多品种格局，管理体制和机制全面创新，形成有自己特色的“集中调控、分块经营”管理模式，同时创立了两个上市公司(东风汽车股份有限公司和东风汽车电子科技股份有限公司)，开辟从资本市场直接融资的通道。经过改革调整，企业素质发生质的变化，经营迈上新的台阶。近三年，企业效益倍增，产销增长幅度高于行业水平。2001年销售汽车26.5万辆，实现利润25亿元，分别增长20%和81%。2002年增势更猛，其中，上半年利润已超过2001年全年。
进入新世纪，东风公司着眼于国际竞争，按照“融入发展，合作竞争，做
强做大，优先做强”的发展方略，积极推进与跨国公司的战略合作，先后扩大和提升与法国标致—雪铁龙集团的合作；与日产进行全面合资重组；与本田扩展合作领域；整合重组了悦达起亚等。全面合资重组后，东风的体制和机制再次发生深刻变革。按照现代企业制度和国际惯例，构建起较为规范的母子公司体制框架，东风公司成为投资与经营管控型的国际化汽车集团。现在，东风，已经成为了中国第一，世界第三的汽车生产基地。但是，在东风快速发展的同时，我们也发现不少问题。
一是交通不方便。交通是一个地区对外开放的基础，交通是否快速、便捷、舒适直接影响对投资的吸引力。襄樊是重要交通枢纽，一条汉江二个机场三条铁路和四通八达的公路网曾让我们津津乐道。但随着经济的发展，开放的逐步扩大，我们交通枢纽的优势地位正在失去。东风到日本、韩国招商引资，交通不够便捷是外商反映最突出的问题之一。很多外商反映，襄樊确实有很好的投资发展机会，但襄樊的交通实在不方便，坐飞机从日本到广州一个小时，到武汉二个小时，但从武汉到襄樊坐火车，最快也要三个小时，而且舒适性差。这些年，市委、市政府加大基础设施投入，新修了一些道路设施，城市交通条件有了改善。但与经济发展的要求相比，与外来客商的愿望相比，差距还很大。在交通问题上，我们必须更新观念，再不能用过去的思路考虑问题，不仅要有高速公路、快速列车，更要有飞机这种现代化的工具。外商到一个地方考察投资，最关注的是交通是否方便，有无航班。我市有机场，但目前仅开通了广州、北京、上海、深圳的航班，而且不能每天都有。到武汉乘火车最快三个小时，坐汽车则要五个小时，即使高速公路开通了，坐汽车也需三个小时。这样的交通条件，很难满足外商的要求。市内中心城区到汽车产业开发区的道路以及连接高速公路的邓城大道，也是凸凹不平，行驶很不顺畅。交通问题，成为了限制东风的发展，使东风走出十堰，走向世界的一个重要因素。
二是城市环境不优。整洁、安全的生活环境，宽松、和谐的发展环境，是现代工业发展的必要条件，也是跨国公司发展的要求。一个城市，如果连良好的工作、生活环境都不具备，其他工作就无从谈起。一个时期以来，我们城市环境中存在很多问题，经营摊点乱摆乱放、亭棚乱搭乱建、垃圾乱扔乱堆、广告乱贴乱画、社会治安秩序不好，等等，严重损害了城市形象，老百姓怨声载道，客商反映强烈。五月下旬以来我们用了三个月时间，集中整治城市环境“脏乱差”和社会治安的问题，虽然收到了一定的效果，但并未从根本上解决问题。特别是由于城市管理体制改革没有到位，还没有形成一套有效的管理机制，一些地方已经出现反弹，“脏乱差”和社会治安的问题又开始抬头，这些都给东风、日产在我市的发展带来不利影响。此外，专门为东风公司服务的汽车产业开发区建设也不能令人满意，进入开发区，根本不能给人耳目一新的感觉，道路不平，绿化不成气候，遇到雨天，积水横流，与广州、武汉等地的汽车主题公园式的开发区相比，
真是不可同日而语。我们绝没有任何理由要求一个跨国公司在这样一种环境中发展。
三是服务水平低。随着东风公司重大项目在襄樊的发展，越来越多的客商将会到襄樊工作和生活，需要我们提供各方面的服务，而我市第三产业发展滞后，服务水平尚有很大差距。外国人提出需要的语言翻译，我们满足不了；具备现代生活特征和社会化服务功能的生活、学习、购物、休闲、娱乐等设施，我们基本没有；适合日本、韩国人饮食习惯的日本料理，我们没有。日本人到汽车产业开发区工作，找不到地方住，住到了襄阳区的一个酒店。外商子女在襄樊就学找不到理想的学校。对这些问题，东风公司的同志很有意见。外商也反映，襄樊人盼下班，而他们怕下班，因为下班后不知道干什么。这样的服务设施，如果我们不下决心尽快改变，不仅东风公司会不满意，外商会更不满意，这不仅影响我们襄樊的发展，也会影响到东风公司的对外合作。四是办事效率不高。地区间竞争实质是地区政府间的竞争。政府竞争的主要内容是行政运转效率。我们建立了市行政服务中心，将市直行政部门集中办公，但效率不高。广东顺德的行政服务中心，把所有需办事项印成册子，公告指南，每一件事公开承诺办事时限，短的马上办，最长的三天时间，真正做到“放下就走，办好来拿”，简捷高效。广州向风神公司承诺：“你们集中精力造车，剩下的事我们来办。”我们现在还根本做不到这一点。我们的行政效率低，有时办一件事需很长时间，要不停地补办各种资料、证件，需要逐级请示汇报，周期长，耗时多，企业和广大客商感到很不方便。
五是技术人才紧缺。东风汽车公司共有员工70000人，98年以来，随着东风汽车公司的持续快速发展，公司对人才的吸引力逐步增强，人才总量稳步增长，人才结构不断改善，员工素质显著提高。但是，从实施跨越式发展的战略高度看，公司的人力资源仍存在人才总量不足、人才结构不尽合理、高层次专业技术人才缺乏、人力资源管理水平较低等问题。
