全区半年工作会议上的讲话
（2011年8月3日）
同志们：
为了深入分析全区当前面临形势和存在的突出问题，安排部署好下半年和今后一个时期的重点工作，今天我们召开全区半年工作会议。前面，书面传达了市委十一届十次全委（扩大）会议精神，王区长通报了全区上半年各项工作完成情况，并对如何抓好下半年工作讲了很好的意见，成绩谈得很客观、问题分析得很透彻、工作安排得很具体，我完全同意。希望大家严格按照各自职责，认真抓好工作落实。下面，我再强调三个方面的问题。
一、上半年工作的总体估价
今年以来，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委“中心带动”战略、市委“1355”发展思路和“再造兰州”战略，以转变经济发展方式为主线，全力推动现代中心区建设，各项重点工作均取得了新进展。在项目建设和招商引资方面，先后凝炼储备总投资852.7亿元的项目376个，先后实施各类总投资302.38亿元的项目311个。仅“兰洽会”期间共有总投资161.79亿元的41个项目签约，为全区经济快速发展提供了强有力支撑。在产业发展方面，重点实施了总投资3390万元的石板山千亩设施农业基地等3个农业项目，推广全膜覆盖双垄沟播技术3.01万亩，实现农业增加值0.98亿元，同比增长5.8%。实施了总投资4.94亿元的甘肃润康药品生产线、新型化工建材生产线、清洗水处理改造等26个工业项目，实现工业增加值60.08亿元，同比增长15%。实施了甘肃国际机电水暖城二期、大滩汽贸物流园、兰州现代化医疗器械市场等总投资64.04亿元的32个商贸项目，实现三产增加值51.36亿元，同比增长13.7%。在“两区”建设方面，彭家坪新区先后实施了B204#、B221#、S229#等5条道路建设，已累计引入企业24家。马滩新区已完成“银滩生态文化岛”建设初步规划设计，银滩花园经济适用房项目已累计开工建设22栋、3526套住房，马滩城中村改造项目已有7栋楼、620套完成主体建设，陇上名人园、金茂广场项目已于近期开工建设。在城市发展方面，重点抓了总投资123.24亿元的47个房地产开发项目，总投资3248万元的B113#等3条道路改造建设，总投资1400万元的第一批18条小街巷整治工程，总投资600万元的2个标准化菜市场建设。深入开展了城市管理百日“六大整治”等一系列集中整治活动，较好地完成了国际马拉松赛等“两赛一会”我区环境改造提升工作。在城乡一体化发展方面，重点实施了总投资8.6亿元的农村安居康居工程建设、道路硬化、环境整治等3大类16个项目，总投资2004万元的农村道路、水利、社区卫生服务中心等13个基础设施建设项目，先后培训农民5300余人次、完成劳务输转14934人次，城乡一体化工作排名位列全市第一。在改善民生方面，全区8100套保障性住房建设任务已有4099套开工建设、4001套正在办理审批手续并进行前期设计。先后为8.3万农村人口办理了新农合，为2.4万城镇职工办理了基本医疗保险，为16.7万人次发放城市低保金2728.88万元，为2.3万人次发放农村低保金198万元，为208人发放医疗救助金128.6万元。为3.51万名城乡中小学生落实“两免一补”491.4万元，筹资170万元解决了6件特殊疑难信访案件，全力维护了社会和谐稳定。在社会事业方面，顺利通过创建文明城市和“两基”工作市级专项督导验收。实施了张家岭等3所学校校安工程主体建设、陶家沟学校等28所农村学校食堂改造工程和建兰丽苑等4所幼儿园建设。成功举办庆祝建党90周年干部职工合唱大赛、党史知识竞赛、旅游文化节等重大活动。进一步完善全员人口管理信息数据库，实现了全员信息系统与“三维数字社区”信息库的有效对接。先后破获各类刑事案件1090起，查处各类治安案件2772起，妥善处理37起群体性事件，社会治安状况进一步好转。在党的建设方面，积极推进区、乡、村（社区）集中换届工作，顺利完成了60个村级党组织、59个村委会、77个社区居委会换届工作和魏岭乡党委换届试点工作。结合建党90周年，评选表彰先进基层党组织30个、优秀共产党员80名、优秀党务工作者40名。进一步深化拓展“民情流水线”工程，不断提升“三维数字社区”的知名度和影响力，受到了中组部、国家工信委等部门的高度肯定，已着手制定“三维数字社区” 集成应用管理系统标准，将作为进一步加强社会管理的重要载体，在全国进行大力推广。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政文化“六进”等活动，进一步提高了党建工作整体水平。
从总体上看，上半年，我区各项工作都取得了比较明显的成效。但是，跳出七里河、把七里河放到全市这个大座标中审视和分析，我们就会发现自身存在的差距和不足。这一差距，主要体现在六个方面：一是经济发展速度上的差距。上半年，我区在市政府目标责任考核中，综合排名位列近郊四区的最后一位。在33项单项考核指标中，仅农业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入、单位工业增加值用水量、依法行政工作、环境保护工作、消防工作7项指标在全市近郊四区中列第一，其余19项均处中间位次，尤其是事关全区发展稳定大局和广大群众最关心、最关注的社会消费品零售总额、教育发展工作、安全生产工作、预防道路交通事故工作、产品质量安全监管工作、社会管理工作、落实政府实事工作7项指标垫底，要引起我们的高度重视。二是固定资产投资上的差距。虽然我区上半年城镇固定资产投资单项排名位列近郊四区第一，达到38.72亿元、同比增长51.94%，呈现出强势增长的态势。但增速在近郊四区中仅比排名第二的安宁和第三的西固超出3.88和8.8个百分点，优势并不明显。如果放到八个县区中来对比，我区增速仅列第五，与排名第一的永登又相差一倍之多，而且差距正在逐步拉大。三是项目支撑力度上的差距。虽然今年全区有311个总投资302.38亿元的项目，项目总数和投资额都不少，但是重点项目建设进展缓慢，新引进开工的项目只有38个，总投资为18.14亿元，其余大多为数百万元乃至上千万元的小投资，上亿元的只有4个。项目工作完成情况在近郊四区中与安宁并列第三，与排名前两位的城关、西固还有不小的差距，推动经济快速增长的后劲仍然不足。四是消费拉动增长上的差距。上半年，全区完成社会消费品零售总额53.46亿元，同比增长17.2 %，虽然增速较一季度提高了近1个百分点，但完成情况仍然位列近郊四区的最末位。从增速上来看，与排名前三的城关、安宁、西固分别相差不到1个百分点，但从总量上来看，与排名第一的城关相差达百亿元之多，如果不下功夫缩小差距，将是影响全区经济增速的一大“软肋”。五是人均收入增长上的差距。上半年，就农民人均现金收入而言，我区实现3622元、同比增长20.5%，完成情况位列近郊四区第一，增速仅比排名第二的安宁超出3.47个百分点、比排名第三的西固超出3.66个百分点，应该说无优势可言。就城镇居民人均可支配收入而言，我区实现7326元、同比增长11.57%，完成情况位列近郊四区第三，增速与排名第二的安宁相差2.29个百分点，与排名第一的城关相差6.38个百分点，增长差距十分明显。六是财政收入增幅上的差距。上半年，我区一般预算收入创记录地达到2.81亿元，同比增长23.02%，已完成年计划的56.4%，财政收支工作完成情况综合排名位列近郊四区第二。但与八个县区相比，增速仅排名第五，与排名前三的红古、皋兰和永登分别相差一倍左右。人均财力依然很少，财政压力依然很大，“吃饭财政”的状况仍没有从根本上得以改变，这是我区发展面临的一大突出难题。
二、下半年的重点工作
针对面临的严峻形势和突出困难，当前和今后一段时期，全区上下必须保持清醒头脑，客观看待取得的成绩，以贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神为契机，狠抓关键问题，采取得力措施，确保全年各项工作落到实处。
一、项目抓落实，不断增强经济发展后劲。项目建设是拉动经济增长的“引擎”，谁抓住了大项目建设这个“牛鼻子”，谁就赢得了经济发展的主动权。全区上下要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，尽快扭转大项目少、项目开工率低的被动局面，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲。一要抓进度保工期。针对全区项目开工总体不足的问题，有关部门和单位要进一步加强对项目建设的协调服务，齐心协力地督促和协助项目实施单位，加快资金投入，加快施工进度，大干快干，全力以赴抓进度、保工期。对拟开工项目，要帮助解决好项目论证、用地、环评、规划等前期准备工作，协调解决启动建设资金，抓紧早日开工建设；对已开工建设项目，要在保证质量、保证安全的前提下，加快建设进度，尽快形成新的投资和实际工程量；对尚未开工建设项目，要在不违背政策的前提下，特事特办，积极协调，加快各项手续办理进度，力争早开工、快开工。二要抓服务勤督促。要严格执行区级领导联系重大项目制度，完善“指挥部”模式，严格落实项目责任部门和责任单位的责任，建立重点项目全程服务协调机制，不折不扣地落实“一站式”服务、限时办结、首问负责和进展情况通报制度，切实提高项目服务质量。要不断加大项目管理和协调服务力度，理顺好项目建设的各种关系，及时协调解决好项目建设过程中出现的征地拆迁、安臵补偿、设施配套等各方面的矛盾和问题，确保项目建设顺利进行，以优质高效的服务把投资者的目光吸引到七里河来，为推动全区经济快速发展提供强大支撑。三要抓招商促落地。要准确把握国家的投资方向和重点，有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期工作，不仅要积极主动的向上争取资金，还要积极主动的向外争取资金，紧盯沿海发达地区，紧盯大企业大集团，直接与企业和客商面对面洽谈，注重引进扶持龙头型、环保型、高科技型的项目，注重培育和发展规模大、税收大、带动大的优势项目。当前，要重点抓好红太阳宾馆整体改造、钢结构生产线建设、万国商城、上海红星美凯龙家居生活广场、长征剧院整体改造等今年兰洽会省市签约项目的前期衔接准备工作，实行特事特办，想尽一切办法促其尽快落地。
二、“两区”带城建，不断加快建设管理水平。“两区”建设对七里河发展至关重要，是未来发展的希望所在。通过近年来的发展，“两区”开发已有了一定的基础。但从总体来看，速度还不够快、力度还不够大、质量还不够高。从现在开始，我们要采取非常规措施，积极整合方方面面的资源和力量，以“两区”开发建设为主阵地，不断完善城市功能、扩大城市规模、提升城市品位。一是加大基础设施建设力度。要积极协调各方力量，逐一列出时间表，尽快完善配套建设设计，尽快完成配套设施选址和有关手续办理工作，尽快启动管线入地工程，尽快实施水、电、气、热、通讯、排污等重点设施管网建设，尤其是要重点抓好彭家坪地区B204#、B221#、S229#等5条园区道路建设和马滩110千伏变电所的配套建设，进一步完善园区基础功能，解决企业发展的后顾之忧，为招商引资和大面积开发打好基础。二是加大宣传推介力度。要广泛动员全社会力量，以“抢抓新机遇、树立新形象、实现新跨越”为主题，牢牢把握新一轮西部大开发、国办《意见》、“再造兰州”战略的落实和兰州高新区、经济区“增容扩区”的有利时机，不断加大向上衔接力度，积极开展对外宣传和招商推介活动，充分利用各种平台，分层次、分领域推介彭家坪和马滩发展新形象，致力引进国内500强企业及东部发达地区高科技企业，尤其是要力争将全国前10强的房地产企业引入马滩，带动大规模的投资聚集，不断提升产业规模、层次和水平。三是加大资金筹措保障力度。目前，融资渠道单一是制约“两区”发展的最大瓶颈。我们要用足用活有关政策，采取政府和市场两条腿走路的办法，探索建立与入园大企业联建基础设施的新机制，引导鼓励入园大企业按照园区统一规划和企业的发展要求，搞好基础设施建设。同时，积极尝试通过土地捆绑打包、非经营性融资及依托区农建中心向农发行贷款等多种方式，多渠道增加对园区的投入，集中财力办大事，力争为园区发展注入新活力。四是加大环境综合整治力度。近期，我们启动了全区市容环境卫生综合整治行动，全区上下高度重视，密切配合，主动出击，全面整治，初步形成了“人人重环境、人人抓整治”的良好氛围。尤其是在整治拆除违法建设方面先后召开4次专门会议进行了重点安排部署，并已与省市有关领导和部门单位进行了衔接协调，与我区伊斯兰教界上层人士进行了座谈沟通，基本征得了方方面面的一致认同和支持配合，有了一个好的开局。下一步，要集中力量加大对西津路和南滨河路两条主干道及次干道沿线的综合整治，重点抓好道路维护、绿化补植，门头店招的清理和管护工作。集中力量加大对生活、建筑垃圾的综合整治，重点抓好定期巡查、专业保洁、严罚管控等长效管理机制的建立。集中力量加大对城市秩序的整治，重点抓好对各类占道经营、店外经营、乱停乱放、摩的横行、“黑车”载客、非法营运等违规行为的清理整顿。特别是要集中力量加大对违法建设的整治，通过采取大规模的市区联合执法行动，重点抓好水磨沟、西果园沟、黄峪沟“三线”，彭家坪、“三滩”、西园、西湖、晏家坪、龚家湾等地区的各类违法建筑的整治拆除工作，切实起到严厉打击、重拳出击、有效震慑作用，坚决遏制违法建设肆意蔓延势头。五是加大文明城市创建力度。要认真总结马拉松赛等“两赛一会”环境综合整治的成功经验，扩大其后续效应，以打造高品位街镇，塑造城乡美好形象为目标，以打造“文明新街镇，魅力七里河”主题实践活动为载体，全面加强乡镇、街道和村、社区文化建设，通过开展多种形式的宣传教育活动，逐步使每个街镇和村社都有各自的特色文化品牌，不断丰富广大居民群众的精神文化生活，进一步提升文明素质，力争顺利通过创建文明城市国检验收。
三、城乡力统筹，不断加快一体化发展进程。加快城乡一体化发展，既是省、市对我们提出的明确要求，也是进一步缩小城乡发展差距，建设现代中心区的迫切需要。我们要进一步理清发展思路，明确主攻方向，突出工作重点，大力度推进旧城旧村改造和农村城镇化进程，力争取得新突破、新成效。一要狠抓旧城旧村改造。要重点抓好总投资116.84亿元的39个房地产开发项目、总投资10.6亿元的10条规划路建设、总投资3400万元的第二批32条小街巷整治工程，重点抓好七里河黄河大桥桥南小游园建设、南山过境公路拆迁、马滩南河道综合治理、晏家坪城中村改造、龚家湾城中村改造等重大项目建设，尽快衔接启动西客站建设，加速推进友谊宾馆综合改造，确保10月上旬完成整体拆迁工作，力争使旧城旧村面貌能有一个大改观。二要狠抓农村基础设施建设。在重点抓好投资726万元总里程47.7公里的13条农村公路改建工程的基础上，积极协调省市有关部门，加快对国道212线、魏岭乡备战路等主干道的改造进程，方便沿线广大群众的生产、生活，助推区域经济快速发展。紧盯扩大灌溉面积和安全饮水这一目标，切实抓好农村安全饮水工程，积极争取实施沈家岭灌区续建配套与节水改造工程，进一步提高农村自来水入户率和安全饮水率。同时，继续推进新建幼儿园、农村学校校安工程、卫生院所建设、乡镇文化站、农家书屋等公用设施建设，进一步改善农村发展基础。三要狠抓小城镇建设。积极统筹现有产业基础和资源优势，高标准推进好各项工作，重点抓好阿干镇棚户区改造、旅游区综合开发、古镇风貌一条街、综合农贸市场及河洪道治理等工程建设。重点抓好西果园和柴家河两个村的旧村改造，实施好王家坪等3个工业小区的扩容升级，继续加大荒山、荒沟的整理开发力度，不断扩大工业小区规模和产能。重点抓好八里镇安居小区、环境综合整治和近郊旅游项目开发，实施好水磨山庄商务宾馆、金龙山庄宾馆、三无老人住宅小区扩建等项目建设，集中打造水磨沟、西果园沟“两线”城乡一体化示范带，确保全区城乡一体化工作始终走在全市前列，力争使我区农村面貌能有更大的变化。
四、产业促转型，不断形成多元发展格局。针对我区“一产弱、二产强、三产小”的实际，按照“优一减二增三”的要求，加快传统产业的改造步伐，加快发展新兴产业，加快培育多元支柱产业体系。一是农业要在加快转型上突破。立足我区农业条件差、传统农业比重大的实际，要在认真抓好百合产业产销对接的同时，积极开展农业技术培训、标准化生产、新品种新技术引进等工作，尤其是要积极推广陆地蔬菜种植技术，借鉴榆中地区的成功经验，把旱地“双垄三沟”技术作为一个主要的增收手段，在试点的基础上进行大力推广，积极填补川沟蔬菜销售完毕后的空挡，逐步扩大种植范围，尽快形成规模，促进农业增效、农民增收。在此基础上，要进一步提高西津坪、狗牙山两个千亩设施农业基地产能和效益，全力抓好石板山千亩设施农业基地建设，力争9月底完工，年底前投入生产。另外，要不断扩大养殖业规模，力争使全区奶牛、生猪、羊、鸡的存栏数分别保持在0.69万头、2.2万头、1.9万只、23万只，全力促进全区养殖业稳步增长。二是工业要在改造升级上突破。要坚定不移地走工业振兴之路、走新型工业化之路，以发展先进制造业为核心，按照节能环保、低碳绿色的发展理念和要求，加快电力、烟草、装备制造等传统优势产业的改造升级，加快自主创新步伐，淘汰落后生产工艺，提升和扩大生产能力，稳步做大做强先进制造产业。尤其是要重点抓好MW级异步风力及机电产业化、兰电信息化系统建设、兰石余热余压利用工程、机车检修扩能改造、高效节能电机产业化、石油设备机械加工基地、环保高性能商品混凝土生产线等总投资45.95亿元的60个工业改造项目。三是商贸要在消费环境上突破。要继续引进有较强实力和带动力的大型商业卖场，新建一批集约化程度高、辐射能力强的大型企业集团，坚持不懈地打造“六大商圈”，对现有商业中心进行改造提升，大力扶持义乌商贸城、月星家居广场、汽车交易市场、甘肃机电物流中心等重点企业，壮大物流产业链的规模。尤其是要重点抓好西太华商厦地下室改造、天龙餐饮技术引进、烟草总公司技术中心和指挥中心、医药物流配送中心等总投资64.04亿元的32个流通市场改造建设，全力提升流通市场的规模和档次。
五、民生重保障，不断营造和谐稳定局面。以民为本是我们一切工作的根本出发点和落脚点。我们要进一步增加公共财政用于民生方面的投入，千方百计为群众办实事、办好事、解民忧、解民困。一要落实就业再就业政策。继续贯彻执行好国家扶持就业再就业的各项优惠政策，做好公益性岗位清理开发、社保补贴、培训补贴的发放等工作。要以就业技能培训为抓手，进一步提高劳务输转水平，按计划培训、有组织输转，力争完成科技培训1万人（次）、劳务培训5000人（次）的任务。要加强大中专毕业生的就业指导工作，积极引导他们树立正确的就业观，通过多种途径实现就业。二要扩大社会保障覆盖面。以《社会保险法》出台实施为契机，继续加大“五险”扩面征缴力度，做到应保尽保，应收尽收，努力提高社会保险覆盖率。尤其要加强新农保、城镇居民养老保险的起步实施工作，进一步扩大各项社会保障的覆盖面，力争全面完成好全年各项目标任务。三要兑现承诺实事事项。各相关部门和责任单位要克服时间紧、任务重、资金紧张等实际困难，通力协作加快实施涉及民生的重点工程项目。区委、区政府督查室要进一步加大对为民兴办实事事项的督促检查，尤其是要加大对今年兴办的12件实事落实情况的督查通报力度，进一步督促各责任单位抓好工作落实，及时解决好事关群众出行、住房、看病、上学、饮水等方面的实际困难。四要维护社会和谐稳定。当前土地征用、拆迁安臵、企业改制、沉陷区综合治理等方面的问题比较集中，必须采取有效措施，全力做好维稳工作。要狠抓安全生产，定期集中开展安全生产检查和整改治理行动，努力遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故。要创新社会管理方式，积极化解社会矛盾，解决好群众反映强烈的热点难点问题，有效防止各类群体性事件的发生。
六、党建强基础，不断提升科学化水平。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一理念，着力抓规范、重落实、促提升，全面推进党建工作各项任务的落实。一是组织好集中换届工作。要严格按照中央和省市委关于县区四大班子和乡镇党委、政府、人大换届工作的有关要求，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，从严教育、从严监督、从严惩戒、从严考核，以高度负责的精神和严谨细致的作风，认真落实好换届工作的各项任务，为推动全区“十二五”率先跨越发展选好干部、配强班子，力争于8月5日前完成乡镇党委换届，8月25日前完成乡镇人大换届，9月底完成区委换届，10月底前完成区人大、区政协换届。二是推广好“民情流水线”工程。坚持把深化拓展“民情流水线”工程作为一项硬任务严抓严考核，按照有关标准和内容，进一步完善“民情流水线”工程体系，丰富活动载体，拓宽服务渠道，增强系统性，扩大覆盖面，切实提升群众参与度和满意度。同时，加快实施“三维数字城市”项目建设，力争于10月底前完成“三维数字社区”指挥中心建设，着力搭建全区统一的信息指挥平台。三是推进好基层组织建设。坚持从制度上强化、从理念上引导，全面加强农村、社区、机关、学校、企业和“两新”组织等基层党组织建设，进一步强化组织保障和作用发挥。按照时限和质量要求，紧紧围绕改善民生、创新社会管理、加强基层组织建设深入推进创先争优活动，扎实做好抓基层、打基础的工作，努力形成抓党建促发展的长效机制，不断增强基层党组织的生机和活力。四是巩固好党风廉政建设成果。认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全惩治和预防腐败体系，防止腐败现象发生。要建立健全干部考核评价机制，修订完善党政主要领导干部经济责任审计制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、失职问责等制度，教育引导各级领导干部增强自律意识、清正廉洁干事。
三、大力营造干事创业的良好环境
七里河是一个二元特征非常明显的县区，加快全区经济社会发展步伐，迫切需要调动广大干部发展七里河、建设七里河的积极性，迫切需要广大干部，尤其是各级领导班子切实把注意力、聚焦点凝聚到一心一意谋发展、聚精会神搞建设上。为此，我们要抢抓发展机遇，以推动当前各项工作为出发点，努力营造上下齐心、风清气正、干事创业、争先进位的良好发展环境。
一要着力营造顾全大局的政治环境。全区上下要牢固树立“执行无借口、困难我克服”的理念，自觉从全局着眼，积极换位思考，主动加强上下之间、条块之间、部门之间、岗位之间的协调配合，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。各级党政组织要时时处处与区委、区政府保持高度一致，对上级部门和区委、区政府交办的各类事项，要积极强化推动执行的办法和措施，不能推着不办、等着不干，更不能打“小算盘”，忽视全局利益。无论在什么时候、什么情况下，都要保证政令畅通，决不允许出现有令不行、有禁不止的现象，确保全区各项决策部署能够真正落到实处。
二要着力营造风清气正的用人环境。用什么样的人，是决定事业成败的关键因素。要以抓好集中换届工作为契机，认真落实干部选拔任用《条例》和《四项监督制度》，始终坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，严格按照“注重实绩，群众公认”的原则选任干部。对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部将多加关注；对那些不图虚名，踏实干事的干部将培养使用；对那些埋头苦干、默默奉献、不事张扬，注重为长远发展打基础的干部将提拔使用；对那些综合素质高、作风过硬、积极作为、老实正派的干部将委以重任；对那些不负责、不进取、不自律的干部将及时提醒；对那些品行不端、作风不实、投机钻营的干部将及时诫勉；对那些拉关系、走门路、搞不正之风的干部将依纪依法严肃惩处，真正做到“赏以劝善，罚以惩戒”，从而使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，致力形成和谐共事、融洽宽松、团结协作、竞相干事的工作氛围。
三要着力营造务实苦干的工作环境。实干，就是要结合实际地干，更多地干，只争朝夕地干，大胆地干，持之以恒地干。每一个部门单位，都不能立足于“守摊子”、“过日子”，每年要干成几件实实在在的事情。每一个党员领导干部不能满足于“保位子”、“混日子”，要不议是非，只讲发展，集中精力抓工作，真抓实干创佳绩。在实际工作中，对那些工作尽职尽责、用心干事的同志，要积极引导、支持和帮助。对那些在干事创业上出现偏差和失误的同志，要本着实事求是的态度，进行理性分析，只要一心为公、一心谋事，就要大胆予以鼓励和安慰。对那些敢闯敢干、锐意进取的同志，要多一点理解、少一点挑剔，多一点鼓励、少一点指责，多一点宽容、少一点埋怨，从而使鼓励人干事、支持人干成事的良好风气蔚然成风。
四要着力营造优质高效的发展环境。当前，我区由于各方面的原因，导致疑难问题较多、信访案件突出、征地拆迁难度大等一系列矛盾和问题，迫切需要进一步创新工作方法，改进工作作风，提升服务实效，解决好突出问题。为此，我们要进一步激发干事创业的热情，牢固树立解放思想、知难而进、积极进取、大胆创新意识，敢于挑战传统的思维、习惯性做法，直面问题和困难，善于分析研究、总结提炼，善于寻找差距、弥补不足，善于举一反
三、融会贯通，善于延伸拓展、整合提升，从工作的每一个环节、每一个层面做起，进一步完善服务机制，改进服务方式，规范服务流程，拓宽服务途径，创新服务载体，提升服务实效，最大限度地为广大群众提供全方位、高质量的优质便捷服务，以实实在在的高效服务来取信于民、推动发展。
五要着力营造比学赶超的作风环境。要切实加强领导干部贯彻落实《党风廉政建设责任制》和《廉政准则》的学习教育，严格落实党的政治纪律、财经纪律、群众工作纪律，始终做到廉洁从政、干净干事。要进一步强化对工作执行的监督检查，突出抓好重大政策措施和项目建设落实情况的跟踪监督，特别是要从制度和机制上消除管理上的漏洞、监督上的盲区，以良好形象和实干精神赢得广大群众和各方面的更多支持。各级领导干部要进一步强化敢挑重担的责任意识，始终树立尽心履职、尽责勤政的意识，坚持在解放思想中凝心聚力，在转变作风中推动发展，在比学赶超中加快发展，在攻坚破难中寻求突破，以严谨务实的工作作风，确保各项工作目标任务的顺利完成。
同志们，做好下半年乃至今后一个时期的工作，任务艰巨，使命光荣。全区上下一定要准确把握当前面临的困难挑战和机遇形势，坚定信心，奋力拼搏，攻坚克难，创新实干，全力推进全区经济社会率先跨越发展。
谢谢大家！
