G310洛阳市境段改建工程（新安段）
安全管理办法
安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为强化工程项目安全管理，确保人员、设备和财产安全，认真贯彻执行“安全第
一、预防为主”的方针，规范安全生产行为。根据国家《安全生产法》和上级有关安全生产管理法规、标准及制度，结合本项目实际情况，特制定本办法。
第二条 项目经理是安全生产第一责任人，项目安质副经理是施工安全的主要负责人，工程项目必须把安全工作作为工程项目管理的永恒主题，常抓不懈。
第三条 项目部各级领导干部、全体职工要严格履行各自的安全职责，广泛充分发动员工，依靠科技进步，实行科学管理，狠抓全员安全教育，不断提高职工技术素质，强化现场监控，真正形成领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，群防群治的安全生产管理体系。
第四条 在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》的各项规定，确保施工安全。
第二章 安全生产目标
第五条 工程项目安全目标：杜绝因工责任亡人事故，控制重伤事故，减少轻伤事故。
第六条 各工区要对项目安全目标进行细化，并分解到每个班组和职工，做到一级保一级，层层落实。
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第七条 安全责任目标要同项目领导、职工的经济利益和技术进步挂钩。
第三章 安全管理机构与职责
第八条 项目部成立由项目经理、安质副经理和各部门负责人参加的安全领导小组。其主要职责是确定安全生产目标、定期召开安全生产例会、研究解决并决策安全生产重要问题。
第九条 项目部成立安全质检部，工区设 名专职安全员，工班设兼职安全 名，安全管理人员要保持相对稳定。
第十条 项目部安全质检部职责：
1、依照职业健康安全管理体系，辩识评价出本项目的危险源，针对危险源进行本项目人身、设备、财产和交通运输安全工作实施监督。
2、组织编制安全技术措施经费计划，并督促检查落实。
3、组织现场安全生产检查，对现场的危险源及时发出整改通知书，要限期整改，对比较严重的单位有权采取停止整顿或罚款等措施。
4、负责组织对全员进行安全教育和培训，严格特种作业人员的安全管理，监督防护用品的管理和使用。
5、定期向项目领导班子汇报安全生产情况，提出加强安全生产建议，兑现安全奖惩。
6、负责监督检查工程工区的安全生产情况。
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7、负责轻伤事故的调查处理和结案上报等工作，对发生重伤及以上事故按规定及时上报，并会同上级部门调查处理。
8、为确保安全生产管理目标的实现，项目主管与各工区主管要签订《安全管理目标责任书》，明确双方的权利、责任和奖惩指标。
第四章 安全生产责任制
第十一条 项目主管安全生产的责任：
1、认真执行上级安全生产规定和“安全第
一、预防为主”的方针，严格执行“三同时”制度。
2、合理配置安全生产资源。
3、审核施工生产技术方案，科学组织施工。
4、主持安全生产大检查，支持安监人员工作。
5、保证施工现场安全设施和防护经费的投入，并掌握管理与使用情况。
6、参加重伤以上的事故调查处理。
7、对工程工区要严格资质审查，签订有效施工合同，审核施工技术方案，加强过程监控。
第十二条 项目分管安全生产责任：
1、积极协助行政主管认真执行上级的各项安全管理制度，支持安监人员工作。
2、负责全员安全思想教育工作，充分发挥党团员骨干作用，掌河南鲁建工程建设有限公司
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握职工在施工生产过程中的思想动态，及时解决职工思想问题。
3、负责组织宣传安全生产先进典型，积极维护职工劳动保护权益。
4、负责教育干部牢固树立“安全第一”思想，克服官僚主义，对安全事故承担领导责任。
第十三条 总工程师安全责任：
1、在项目主管、分管的领导下，严格按照施工规范和技术标准，制定和审核施工组织设计中的安全技术保障措施，并检查落实。
2、指导安全技术教育，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大危险源提出技术措施和处置预案。
3、参加安全生产检查。
4、参加伤亡事故的调查处理，提出安全技术防范措施。 第十四条 工程工区工区长安全生产责任：
1、认真执行安全生产规章制度，严格技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。
2、坚持跟班作业，定期召开安全例会，组织班组安全活动，分析安全生产情况，及时果断纠正安全生产中出现的问题。
3、按规定配备专职安全员，支持安全管理人员工作。
4、组织安全检查，及时掌握和了解施工中存在的危险源，对上级检查指出的危险源，认真组织整改。
5、开展经常稀性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生河南鲁建工程建设有限公司
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产的决议、决定和要求；抓好对特殊作业人员的管理；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高职工自我防护技能。
6、组织对伤亡事故的现场抢救工作，为防止事故扩大的同时，保护事故现场并及时向上级报告，对责任事故，承担主要或直接领导责任。
第十五条 班（组）长安全生产责任：
1、带领本班（组）人员认真贯彻落实安全生产规章制度，做好班组安全活动记录和交接班记录。
2、坚持“三工”制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。
3、组织安全技术知识学习，开展岗位练兵活动，做好班组安全检查，及时制止职工的违章行为，消除危险源。
4、自觉接受上级领导和安监人员的监督检查，及时整改存在的危险源，本班组不能解决的危险源要立即报告。
5、对不具备安全生产条件、人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向领导或安监部门反映，待问题解决后复工。
6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，发现危险源和不及时消除而导致人身伤亡事故，承担直接责任。
第十六条 岗位工人安全生产责任制
1、在班组长的直接领导下，积极参加各项安全活动，认真学习安全技术知识，不断提高自我安全防范意识和技能。
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2、自觉遵守安全规章制度和操作规程，按规定正确使用劳动防护用品，服从安监（检）人员和其他领导指挥，在施工作业过程中做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。
3、特殊作业人员必须经过专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特殊作业安全资格，持证上岗。
4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对强令冒险作业指令，有权拒绝执行，并可越级反映。
5、因违章操作，冒险蛮干或不听从指挥而造成事故者，承担直接责任。
第五章 安全生产制度
第十七条 安全教育制度
1、项目主管领导、分管生产副职的安全教育。对项目部领导应采取参加培训或自学等形式，系统学习国家《安全生产法》及劳动保护的方针、政策和上级有关规定。经考试合格，并取得地方政府安全监督管理部门颁发的《厂长经理安全资格证书》或《安全员证书》。
2、安监人员安全教育。安监人员必须经过培训，系统学习《安全生产法》、国家职业健康安全管理体系和劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级的有关规定，并经考核合格后，取得地方政府安监部门颁发的岗位证书，方可上岗。
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3、管理人员安全教育。项目管理人员和工区一级管理人员的安全知识教育时间，不得少于24小时。主要是通过举办安全学习班，召开安全研讨会，事故分析会和自学等形式进行。
4、工程工区要建立每月安全教育周制度。教育周主要上安全技术课。举办安全知识专题讲座、分析工伤事故、交流安全生产经验等。
5、工班安全教育。工班应建立每周安全活动日制度，活动主要是学习有关安全生产技术知识，操作规程和有关安全规章制度，总结一周安全生产情况等。
6、“三工”教育。工前安全技术交底，检查安全设施是否符合要求；工中检查危险源并及时纠正；工后讲评，表扬遵章守纪，批评违章违纪。
7、“三级”教育。新员工经有关部门安全教育后熟悉并掌握一般安全常识，作业纪律和本岗位工作的安全技术知识，经考核后，方准在熟练工带领下上岗操作。
第十八条 安全培训制度
1、项目部根据实际情况，应制定职工安全培训计划，特种作业人员必须经培训，经过理论和实际操作考核合格后，发给全国统一操作证，持证上岗。
2、做好职工的经常性培训工作，在使用“四新”技术、作业人员变换工种或新的工程项目开工前，都要对职工进行安全技术知识培训或教育，并经考核合格后上岗。
第十九条 安全检查制度
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1、定期安全检查制度。项目部每月应组织由项目部领导参加的安全检查组，对本项目的安全生产情况进行一次全面检查，检查前应制定出详细的检查计划，工程工区每季度应进行一次全面检查。
2、不 定期安全检查制度。根据实际情况项目部应进行不定期的安全检查，同时还要做好季节性的防暑、防洪、防火、防事物中毒等检查。
3、专业检查。安全管理部门根据工程作业情况，组织专业人员对工程项目的有关施工安全情况进行专项检查，检查要确定方式、方法、内容和范围。
4、全员性的安全检查。项目部要广泛开展全员性的安全检查活动，做到群防群治。
5、积极组织开展每年六月的“安全生产月”活动。
6、以上检查均应做好记录。 第二十条 安全技术措施制度
1、安全技术措施的编制与贯彻
a、桥梁、路基、涵洞工程施工中的安全技术措施，由安质部门负责编制，项目总工程师审批后，下达执行。
b、分部、分项和零星单位工程施工作业计划中的安全技术措施，由负责工程项目的技术人员以安全技术交底的形式，向作业班组进行交底。
2、安全技术措施经费的提取和管理
a、实行新的会计制度后，在国家没有作出提取安全技术措施经河南鲁建工程建设有限公司
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费规定之前，项目部应从工程安全生产实际需要出发，按工程造价的一定比例提取专项费用。
B、安全技术措施经费要专款专用，确保安全生产需要。 第二十一条 安全标准文明工地建设
具体执行项目部颁发的《安全标准文明工地建设管理办法》。
第六章 项目安全奖惩
第二十二条 奖励
项目部的管理人员和工程工区主要负责人，完成年度安全生产责任目标后的奖励，由项目部按《安全管理目标责任状》标准兑现。
第二十三条 责任追究
1、一次发生重伤3人（含）以上、死亡1—2人造成经济损失在10—30万元的事故，给予事故直接责任人开除留用查看或开除处分，并按事故直接经济损失的3—5%进行罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
2、一次发生死亡3—9人或造成经济损失30万元以上事故，对事故的直接责任者给予开除或处分，依法追究其刑事责任，并按事故直接经济损失的3—5%给予罚款；
3、发生一次死亡10人以上特大伤亡事故，对事故直接责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第七章 事故报告与处理
第二十四条 项目部要严格执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告与处理规定》，及时、准确、实事求是地做好伤亡事故调查处理和统计上报工作。
第二十五条 发生人员伤亡事故后，首先抢救伤员，同时保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须作出标志，详细记录和绘制现场图。
第二十六条 重伤及以上伤亡事故发生后，现场有关人员，应立即逐级上报企业主管部门和当地政府有关部门。
1、发生轻伤事故，应逐级报告至项目部，项目部指定施工技术、安全及办公室等有关人员进行调查处理，并及时结案。
2、发生重伤事故，应立即用快速方式于24小时内报告到企业主管部门和当地政府有关部门。项目部应立即组成事故调查组会同公司事故调查组，对事故进行调查处理，并及时报送结案材料。
3、发生亡人事故及以上事故，应当立即报告企业负责人，企业负责人接到报告后，必须在24小时内用快速方式分别报告到企业主管部门和企业所在地劳动、公安、检察院、工会等部门。由企业主管部门会同当地有关部门组成事故调查组进行调查处理。
第二十七条 事故统计报告是国家安全生产法规赋予安监部门和人员的职权，项目部应实事求是提供事故发生的原因和经过，项目部的任何人不得阻碍和干涉事故调查。对伤亡事故调查处理报告工作要河南鲁建工程建设有限公司
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实事求是，本着“四不放过”原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、慌报、漏报和故意改变事故性质者，将对有关人员从重处罚。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由项目部安质部负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起实施。
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