安全生产管理办法
第一章总则
1.1 目的：
为加强和规范施工安全管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障员工的生命安全和财产安全，实现武云高速BT项目部安全生产目标，促进工程建设，提高经济效益，特制定本办法。
1.2 指导思想：
项目部的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省安全生产条例》和有关政策、法规、规定，加强工程项目安全生产、职业安全等工作的监督、检查。
1.3 安全生产管理原则：
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则；坚持“管生产必须管安全”的原则，“谁主管，谁负责”的原则，实行全员管理；坚持“预防为主，消防结合，全力抢救”。
安全生产管理贯穿整个施工过程，要加强施工组织实际，优化施工技术措施，制定安全生产方案在人、财、物的应用上进行合理配置，发挥最佳效能，以人为本，全员、全方位、全过程的进行强制性管理，使所有的施工人员有整体安全生产意识。
安全生产、职业健康融于施工是生产的全过程，对施工生产起着
- 1管理工作的决策机构，对本单位行使安全生产管理职能。针对安全生产管理情况，及时研究并制定安全管理制度和管理措施，并统一组织、协调项目部各工区、各部门、各类施工人员的安全管理活动，保证安全生产管理目标的实现。
2.4 根据上级要求项目部设立安全部，专职负责项目部所属各工区的安全生产管理工作。
2.5 项目部各工区必须设安全监察、检查专职工程师和安全员，配置必要的安全检查用品、器具及通信器材等等，并具备相应的办公条件。项目部和各工区必须有一名领导分管安全工作，各作业班组按生产需要配一名或数名兼职安全员。
2.6 项目部、工区定期或不定期地召开安全工作分析会，认真检查和纠正本单位安全工作存在的问题，组织安全教育和培训，及时向集团公司安质部汇报安全生产情况。
2.7 所有专职或兼职安全管理人员必须经过培训并且考试合格后持证上岗。
第三章
安全生产责任
根据安全生产实行系统抓、抓系统的要求，项目部、工区各级领导、各职能部门要落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，做到各司其职，各负其责，
- 34人员。
5、按施工项目相关的要求内容，做好各项安全协议的起草工作，并办理好相关的协议、开工报告和许可证。
6、收集和积累有关安全资料，为项目施工的安全生产提供可靠依据。
7、参与对事故的分析与调查，从技术方面分析事故的原因，提出鉴定意见和改进措施，并对事故责任者的处理有建议权。
8、认真执行《安全生产法》和安全生产方针，根据本项目的施工特点制定安全技术措施，进行安全技术交底，并对施工现场的安全生产进行指导和检查。
项目副经理安全职责：
1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
2、组织制订、修订分管工区的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。
3、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。
4、组织分管工区开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
5、负责分管工区的安全生产教育和考核工作。
6、规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告。
7、定期召开分管工区安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
安全部安全职责：
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在项目经理、安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。
2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。
注：五同时：即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计 划、布置、检查、总结、评比安全。
3、组织制订、修订本项目安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。
4、组织参加安全检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。
5、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
6、负责各类事故的汇总统计上报工作，按规定参加事故的调查、处理工作。
7、负责对各项目部安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研
- 7盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。
3、定期对驾驶人员进行安全教育、培训、考核，配合交通部门做好厂管车辆检审工作。
4、对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员做好车辆、自轮车辆的维护保养工作。
5、参加交通事故的调查、分析和处理。
6、按规定或标准发放劳动保护用品和器具。
7、负责组织对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。
8、组织编制机械设备大中修项目的安全措施计划，并确保实施。
9、在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作。
10、在签订设备租赁合同时，必须订立施工安全协议。
11、按时完成安全技术措施和隐患整改计划。
12、负责设备事故的调查、统计、上报工作，参加有关重大事故的调查处理。
财务部安全职责：
1、根据项目经理部实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。
2、按照有关劳动保护用品的标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性。
- 9不合格材料。
合同部安全职责：
1、负责公司的工程计划管理工作，审批工程施工总进度计划，审查并下达年度、季度工程计划；
2、负责公司的合同管理工作，审查公司对外签订的各类合同；
3、负责项目的施工进度管理工作，检查、督促承包人的施工进度，组织对施工进度的考核和奖惩，发布全线工程进度通报；
4、负责公司的统计管理工作，按规定向上级主管部门报送工程统计报表；
5、会同有关部门审查工程计量和结算报表，办理工程价款支付与结算手续；审查工程延期、索赔、分包及各承包人违约事项；参加各类合同的支付审查工作；
6、负责审查工程变更的单价和费用，会同其他部门审核工程变更的数量，根据审批意见编制变更令报领导签发；
7、负责分析工程概算执行情况，提出投资控制的有关措施；
8、做好有关本部门的文件、资料和规定由本部门负责的档案管理工作；
第四章
安全教育及培训
4.1各工区要建立安全教育和培训制度，项目部每月、工区每周必须进行一次安全教育，教育培训要坚持经常教育和定期教育相结合，不断提高职工的安全意识和事故预防能
- 11标志、标牌及各类安全防护设施必须齐全、有效且符合有关安全规定。
5.3要结合实际，制订切实可行的施工方案。工程开工前，要及时组织有关人员深入现场，进行调查摸底，核对工程数量，了解水文地质情况，弄清施工过程中影响施工安全的关键环节和工序，制订出相应的对策和措施，编制出具体可行的施工安全方案。
5.4 严格技术安全交底。施工方案批准后，项目部工程技术部必须对工区技术人员做好技术安全交底。工区技术人员必须对施工队负责人和作业班组进行详细的书面安全交底，交待施工注意事项。施工队负责人要组织所有参加施工人员认真学习安全技术交底内容。
5.5 强化安全标准工地建设，持续开展“平安工地”建设，认真贯彻落实交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》。结合工程实际情况制订出本项目安全标准化工地建设的具体标准和实现标准的管理措施及安全技术措施。在此基础上真抓实干，做到管理有制度、操作有规程、作业有标准、检查有办法、工后有记录。
5.6 施工现场要有浓厚的安全生产声势和气氛，要有安全工地的标准、要求和措施；张挂安全标准工地建设的宣传标语，各种安全防护的警示牌、标志、标牌齐全；施工人员按规定佩戴和使用防护用品，坚持标准化作业。
- 1314处理规定》及上级有关规定，坚持实事求是地进行事故报告、统计调查和处理工作。
7.2各工区进场后，应及时与当地救护，医疗，消防，环保，公安等有关部门建立联系，确保信息畅通。现场管理人员、工班长、安全员等相关人员都必须掌握上述部门的联系方式，项目经理部应随时保持与集团子公司的信息通畅。
7.3各单位发生安全事故后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即请求就近的救护，医疗，消防单位及有关部门救援。严禁故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
7.4 严格按照“四不放过”的原则进行事故处理即：“事故原因未查清不放过，事故责任人和职工未受到教育不放过，责任人未处理不放过，未制定防范措施不放过。”
7.
5发生职工重伤或死亡事故时，如实报告安全情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延。发生重伤以上事故的，应立即报到武云高速BT项目部安全领导小组；并按规定逐级上报一公司、集团公司、河南省交通投资集团、河南省交通运输厅和县级及以上安监局或地方政府。报上级安全部门并简要说明事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况，并着手组织事故调查。
- 16相应的奖罚标准。
8.3.1在施工过程中出现安全问题，不采取安全措施，由项目部安全领导小组给予工区经理和主管安全的领导100元～1000元的罚款，并将情况上报河南省第一公路工程有限公司和集团公司安委会。
对于违章作业、不按期保养维修机械造成事故，经济损失在1000元以内的，对责任人按损失的50%处以罚款；经济损失在1000元～10000元的，对责任人按损失的30%处以罚款；以上处罚由项目部、工区项目经理执行。经济损在10000元～50000元的，上报河南省第一公路工程有限公司安委会研究做出对责任人应承担的经济罚款额并给予一定的行政处分，同时追究有关领导的责任，经济损失超过50000元的，上报集团公司安委会研究做出责任人应承担的经济罚款并给予一定的行政处分，同时追究有关领导的责任。
8.3.2出现伤残、死亡事故，按照有关规定进行处理
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