情 况 通 报
第12期
江西省人大常委会选举
任免联络工作委员会 2011年11月2日
部分在赣全国人大代表和省人大代表视察
我省法院工作
应省高级人民法院邀请，10月16日至19日，部分全国人大代表和省人大代表对我省各级法院今年来在加强审判管理、创新矛盾化解机制和加强队伍建设方面的工作情况进行视察。视察组先后赴景德镇、上饶两市，对两市中级人民法院以及乐平市、上饶县、信州区、弋阳县法院和乐平法院众埠法庭、信州区法院沙溪法庭进行视察，听取了当地法院的情况汇报，进行了座谈并察看了相关材料和工作场所。21日下午，视察组在南昌集中向省高级人民法院反馈了视察意见。省人大常委会副主任魏小琴出席反馈会并作讲话。省高级人民法院院长张忠厚全程陪同视察并在反馈会上就贯彻落实好魏小琴副主任的讲话精神，以及对视察组反馈意见作了表态发言。省十届人大常委会副主任万学文等13名全国、省人大代表参加了视察。
通过视察，代表们普遍感到,这次视察活动选题好、计划周密、成效明显、收获较大，达到了预期的目的。代表们认为,全省审判机关在省委和最高人民法院的领导下，在各级人大及其常委会的监督下，以“为大局服务，为人民司法”为宗旨，牢牢抓住科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，全力服务鄱阳湖生态经济区建设，依法履行审判职能，大力加强队伍建设，不断提高司法水平，各项工作取得新进展，为实现“十二五”经济社会发展良好开局，推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起提供了有力的司法保障。
在视察中，代表们印象深刻的有以下几个方面：一是全省法院立足审判职能，推行能动司法，不断提升为大局服务水平。2011年2月14日江西省第十一届人民代表大会第四次会议通过了《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》后，省法院组织起草了全省法院为“十二五”规划实施提供司法保障的《指导意见》，明确了具体措施和办法。召开了全省法院院长会议，从着力服务和保障鄱阳湖生态经济区建设、深化改革部署、经济转型和民生工程等三个方面对全省法院服务大局工作作出部署。全省各级法院按照省法院的部署,立足审判职能，严厉打击刑事犯罪，依法审理民商案件，妥善化解行政争议，着力破解执行难题，为切实维护和保障全省改革发展稳定大局作出了积极贡献。二是完善矛盾纠纷化解机制，积极稳妥化解社会矛盾。为加强全省审判机关的调解工作，省法院专门制定下发了《关于加强调解工作的指导意见》，把调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节，覆盖从民事案件到刑事附带民事等各类案件，有效地化解了大量矛盾纠纷，节约了司法成本，减轻了群众负担。三是完善审判管理，提升审判质量效率。全省各级法院以提升审判质量效率为目标，采取多项措施，完善了审判管理制度。审判委员会运转正常,多数基层法院审判委员会会议每月召开2次以上,较好地发挥了决策、指导和监督的作用。四是大力加强自身建设，努力适应新时期司法要求。通过加强法院审判综合大楼和人民法庭“两庭”建设，法院环境和干警面貌焕然一新，为人民群众和法院干警创造了一个良好的司法环境。
在充分肯定全省法院取得成绩的同时，代表们还就法院工作中涉诉信访压力较大、执行难问题尚未得到有效解决、队伍建设不能完全适应新形势下法院工作的需要、“两庭”建设困难较多等问题和困难提出了一些希望和改进工作的意见建议。
魏小琴副主任在讲话中指出，省高级人民法院对代表视察活动一直高度重视，每年坚持邀请人大代表对法院工作进行专题视察，今天又专门听取视察组反馈意见，充分体现了对人大代表的尊重，对人大监督工作的尊重。今年以来，全省法院不断强化“三个至上”指导思想，坚持为大局服务、为人民司法，紧紧围绕推动科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、推进鄱阳湖生态经济区建设这一重心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行审判职能，不断加强队伍建设，为保障和促进我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。省高级人民法院今年的工作思路明确、重点突出、成效显著，各项工作取得了新的进展。一是紧紧围绕全省发展大局，坚持能动司法，全面开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育，助推“十二五”规划落实，努力营造公正高效的法治环境、公平竞争的市场环境、和谐稳定的社会环境。二是紧紧围绕社会和谐稳定，认真履行审判职能，坚持司法便民利民，积极回应人民群众的关切、期待和诉求，努力促进社会主义和谐社会建设。三是紧紧围绕公正廉洁执法，自觉主动接受人大和社会各界监督，大力加强司法能力建设、作风建设、廉政建设，着力加强法院自身队伍建设，不断夯实基层基础。
在肯定成绩的同时，魏小琴副主任就进一步做好法院工作提出五点希望。
一是抓住公正这个核心，维护司法权威。全省法院要始终把公正作为司法的生命和灵魂，作为司法价值观的核心，作为司法的最终和最高目标，要依法公正高效审理和执行好每一起案件，让事实说话、让证据证明、让法律裁判，通过依法依规来体现公正；要积极推动阳光司法,加大司法公开力度，扩大司法公开范围，以公开促进公正；要进一步加大调解力度，尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理纠纷，尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素，同时，要尽可能地多做一些辨法析理、判前释法和判后答疑等工作，实现胜败皆服、案结事了，以调解加强公正，切实让司法公正成为老百姓能看得见、摸得着、感受得到的公正。
二、抓住大局这个主题，主动服务我省经济社会发展。胡锦涛总书记指出：政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。希望各级法院要更加牢固树立大局意识，进一步强化能动司法理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，贯彻省委决策部署，找准服务“十二五”规划、鄱阳湖生态经济区建设和重大项目建设的结合点和着力点，增强服务大局的前瞻性、针对性、有效性，确保服务方向准确、服务举措有力、服务效果明显，切实为我省经济社会发展提供强有力的司法保障。
三、抓住为民这个根本，维护人民群众根本利益。法院工作的性质决定了要尊重人民的主体地位，必须做到以人为本、司法为民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在思想上尊重群众，把人民群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正地为人民群众办实事、办好事；要在感情上贴近群众，化民忧、解民难、济民困，把群众的事当自己的事来办，努力做扎根群众中的平民法官；要在工作上依靠群众，切实尊重当事人的诉讼权利，引导群众有序参与司法，监督司法，在群众支持下不断改进工作。
四、抓住队伍这个关键，大力加强自身建设。法院是国家的审判机关，是人民民主专政的重要工具，肩负着化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐，实现公平正义的重大责任。近年来，我省法院执法公信力提高，队伍形象越来越好，这与我省各级法院重视法院队伍建设，提高队伍素质是密不可分的。希望各级法院要以严格公正文明廉洁司法为目标,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力提高队伍的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，继续全面加强法院队伍自身建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质法官队伍，确保严格、公正、廉洁执法。
五、抓住宣传这个手段，努力提高公民的法制观念。各级法院要深入贯彻省人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，采取多种形式和方法大力加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法制观念，让各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律，善于运用法律解决现实生活中的实际问题，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。同时，法院既是审判员，又是宣传员，要通过以“案”说法，做到既在内强素质上下工夫，又在外树形象上见实效，多宣传法院工作的好经验、好做法，宣传先进典型和模范人物，充分展示全省法院工作成效，争取社会各界的理解、认同和支持，切实树立人民法院公正、高效、廉洁、文明的司法形象。
张忠厚院长在表态发言中，对人大代表长期以来对法院工作的关心和支持表示感谢，要求全省各级法院将代表对法院一年来工作的肯定作为鼓励和鞭策，对代表提出的问题和建议认真归纳梳理，逐一制定落实方案，切实加以整改。尤其是对魏小琴副主任在讲话中提出的五点希望，感到贴近法院工作实际，具有很强的针对性、指导性，要求全省各级法院认真学习贯彻。
送：全国人大常委会办公厅联络局；
省人大常委会主任、副主任、秘书长；
省人大各专门委员会，省人大常委会办公厅、法工委、外侨民宗工委、预算工委，省政府办公厅，省高级人民法院，省人民检察院； 各市、县、区人大常委会
江西省人大常委会选任联工委办公室 2011年11月2日印 准印证号：赣办简91017号
