涵义
所谓“科长现象”指的是在一个职能部门之内，科长级别的公务人员在执行公务过程中摆官谱，打官腔，他们害怕承担责任、害怕承担风险，乐于当“太平官”和“二传手”，人为地设置诸多障碍，导致公务行为和政令不能顺利实施。同时，“中梗阻”现象又被群众称为“科长现象”。
产生原因
（1）权利过分集中使然。
（2）干部交流力度小也是造成部分中层干部不能调动积极性的原因之一。在一些单位，有些科长在这个职位上一待就是十几二十年，升不上去，退不下来，长期得不到换岗，流动性差，发展余地不大，导致科长、科员信心不足，进取心不强，助长了“科长现象”、“小兵现象”的产生。 危害
科长现象“科长现象”不仅损害了党和政府的形象，而且严重破坏了执法的公平、公正，成为经济社会发展的绊脚石，应该引起我们的高度重视。科长不是决策层，但是一个关键的群体，在工作中作用至关重要。部门里的不作为、乱作为、慢作为的“科长现象”，损害的是党和政府在人民心中的形象，应引起整个社会的高度关注。
杜绝措施
（1）要严肃纪律，从严治党，强化党委管理干部的权威和力度。为政之要，惟在得人。加强和改进对中层干部的廉政教育，政府要进行定期或不定期的廉政教育培训，要使中层干部始终绷紧廉政弦，要做到防范于未然。
（2）建立好激励机制，使一些有能力、人民群众相信、依法行政、思想品质好的科长得到提拔和重用。
（3）中层领导干部树立公仆意识，加强技能培训，自觉接受群众监督，提高办事效率，为广大群众提供优质的服务，科长们树立公仆意识，把服务观念从“老百姓求我办事”转变为“我为老百姓办事”。
（4）要建立健全民主集中制、首长负责制和责任追究制度，疏通梗阻，解决拖拉，整治懈怠，反对奢靡，改变那种放之于宽、失之于软、放任自流、疏于管理的被动局面。对那些雷打不动、一贯不作为者，对那些以权“梗阻”、一贯乱作为者，就要给予处罚以至实行退出机制。
（5）加强外部的监督力度，设立群众投诉的监督信箱或在线的投诉电话，主动接受媒体的监督，把行政审批的工作置身于广泛的监督之下。
