鹤壁市质量技术监督局 特种设备科安全汇报材料
（2012年7月4日） 督查组各位领导：
为了认真贯彻落实省局和市委、市政府安全生产有关部署和安排，2012上半年，鹤壁市质监局紧紧围绕安全监察和技术检验两条主线，以使用环节为重点，强化现场安全监察，以风险设备监管为重点，强化分级分类监管，较好地完成了全市特种设备安全监察工作任务，确保了全市特种设备安全运行，为鹤壁经济社会又好又快发展作出了新的贡献。2012年上半年，全市共开展特种设备安全执法行动60余起，出动安全监察和执法人员300余人次，排查特种设备生产、使用单位260家，检查设备1500余台，下发安全监察指令书30余份，排查一般事故隐患167项，排查重大安全隐患6项，全部落实专人跟踪整改，一般隐患整改167项，目前整改160项，整改率95%，重大隐患全部得到整改，整改率100%。市局确定的重点监控单位“四率”均达到了100%。上半年，共举办特种设备作业人员培训班12期，培训人员1300余人。现将上半年特种设备安全监察工作汇报如下：
一、2012上半年的主要工作
1 （1）、开展春季安全大检查工作。一是明确治理的要求与标准重点掌握使用单位有关“三落实、二有证、一检验，一预案”的情况。二是加强特种设备操作人员持证上岗管理，督促有关单位为未取得相应证书的人员安排上岗前培训。三是加大核查与督查力度，确保隐患查清楚查到位。四是加强层级督查，促进各县区局隐患排查工作的有效开展。
（2）、开展气瓶充装站和检验站安全大检查。共检查气瓶充装单位和检验单位19家，出动人员80人次，发现事故隐患23个，下达安全检查指令8份，媒体宣传报道专项治理活动5次，与其他部门联合检查2次。
（3）开展对电梯维保单位进行现场监督检查。主要检查维保单位基本条件保持情况、质量保证体系运转情况和电梯维保质量情况。同时检查了电梯维保的日常维保记录和运行情况记录。
（4）、开展大型游乐设施大检查工作。采取自查自纠和安全检查相结合的方法，及时向游乐设施运营使用单位发放了检查文件，责令其按照要求进行自查自纠，并对枫岭公园内8台大型游乐设施逐一进行了安全检查。
（5)、深入开展打非治违工作。鹤壁市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案下发后，鹤壁市质监局高度重视，迅速行动，及早落实，一是领导高度重视，迅速转 2 发相关的文件，并结合实际制定了相应的检查方案，成立了相应的领导小组。二是迅速行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决纠正给类违规违章行为。今年以来，我局共治理各种违法违规行为20余起
二、主要做法
1、为了确保安全监察工作的有效性，我们采取“三查”措施，强化落实。一是查隐患。在前期隐患治理的基础上，对治理过程中涉嫌存在安全隐患，整改期限内没有整改完毕以及整改不力的企业和使用单位，派专人对整改情况进行跟踪巡回督查。二是查制度。主要检查安全管理制度和责任制是否落实，在用设备是否在定检周期内，日常维护保养是否到位，设备检验是否合格，警示标志是否完备，特种作业人员是否持证上岗，使用单位是否制定应急预案等。三是查重点。将公共场所、人员密集场所节日期间运行的特种设备作为监督管理的重点，加大监督检查力度。
2、加强配合，互通检查信息。各县区特种设备安全监察和技术机构检验人员与特设科、稽查大队密切配合，互通检查信息。
3、加大宣传，提高安全意识。充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体，加大宣传教育力度，督促企业把特种设备主体责任放在首位，努力提高企业的法制意识和安全意识， 3 同时加强特种设备相关法律法规宣传，增强人民群众对特种设备安全工作重要性的认识，提高安全意识。上半年共举办特种设备安全知识讲座一期，通过报刊报道检查活动6次，有效推动了特种设备安全监察工作的深入开展。
三、存在问题
一是由于安全监察人员少，设备数量多且分布散，很难有效开展全面彻底的隐患排查，致使一些盲角依然存在，尤其在农村偏僻地域和城乡结合部；二是一些新上马企业，不按规定和要求办理安装和注册登记手续，致使一些安全隐患不能得到及时发现，给安全管理带来一定的困难；三是个别私营企业安全意识淡薄，拒不配合安全监察和检验检测，致使一些安全隐患长期得不到消除。
四、取得的成效
一是动员全社会的力量广泛对特种设备安全进行监督，特别是充分发挥乡镇、街道、社区等基层组织的作用，我们以聘请特种设备安全监察协管员、监督员的方式，建立健全特种设备安全监管网络。二是运用现代信息技术，对已经使用登记的特种设备安全运行状况，进行动态跟踪监督，特别是建好数据库，并根据特种设备变化情况，及时进行更新。三是突出监管重点，我们在全市确定一批发生事故可能造成 4 群死群伤的重大危险源重点监控单位，实施重点跟踪监控，有效遏制了重特大事故的发生。
五、下步打算
一是继续保持特种设备安全排查的高压态势，严厉打击无证使用、无证充装、违章作业、超期未检以及拒不执行安全监察指令等违法行为，切实落实隐患整改，坚决遏制事故滋生。二是针对鹤壁市的实际情况，加大对气瓶充装站、电梯使用单位以及小型锅炉使用企业的监督检查力度；继续加强对铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地起重机械的安全监督检查；加强对压力管道使用单位以及电梯维护保养单位的监督检查，重点解决存在安全隐患。三是加强与相关部门的协作联动，实施联合监督检查，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责成企业立即整改；对难以整改的重大隐患，要予以查封停运并及时报告当地政府，协调相关部门综合治理，同时实施跟踪整改销号。
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